ALCA, LA DISPUTA POR EL GAS Y EL PETRÓLEO:
GUERRAS, RECURSOS Y MENTIRAS DE BUSH

por: Gustavo Castro Soto


El control de los yacimientos, el mercado y los precios del
petróleo y el gas natural han sido factores decisivos para la
creación de conflictos políticos y sangrientas guerras. Incluso
miles de civiles han pagado con su vida el costo de tal ambición.
Según Oil Watch entre estas guerras están las de Nigeria que se
libro de 1967 a 1970 y de 1980 a 1984; Sudan que se debate en el
conflicto desde 1983; las guerras en Yemen entre 1986 y 1987 y entre
1990 y 1994; el Congo entre 1997 y 1999; Irak de 1974 a 1975 y luego
diez años mas tarde entre 1985 a 1992. Por este motivo tampoco
termina el conflicto en Indonesia desde 1986, en Angola desde 1992
ni en Argelia desde 1991. Cada 5% de aumento en la dependencia al
petróleo, estos países gastaron un 1.6% mas en gastos militares,
según Oxfam y citado en el documento de Oil Watch, "Moratoria a la
ampliación de la frontera petrolera".

Luego de la guerra contra Afganistán a partir del 11 de
septiembre y el intento de golpe militar contra el gobierno
venezolano y su petróleo, la sombra del águila de la muerte comenzó
nuevamente a merodear los pozos petroleros de Irak. En abril del
2002 Sadam Hussein anuncio el recorte temporal de todas las
exportaciones de petróleo en protesta por la ocupación de Israel en
ciudades palestinas. Cuatro meses después el gobierno iraquí firmo
con Rusia un acuerdo de cooperación económica y comercial por 40 mil
millones de dólares. Desde la derrota en la Guerra del Golfo
Pérsico, Irak fue obligada a canalizar la totalidad de sus ingresos
procedentes de la venta del petróleo a través de un programa de la
ONU que ofrece ayuda humanitaria y reparaciones de guerra. Pero se
sospecha que Irak ha desviado alrededor de 300 millones de dólares a
la industria militar, no muy distinta a la actitud del gobierno de
los Estados Unidos (EU) con su industria bélica. Sin embargo, hay
grandes intereses para que las cosas sigan igual ya que Chevron-
Texaco, Exxon-Mobil Oil y Valero Energy han devorado casi la mitad
del petróleo exportado por Irak.

Hace algunos años el Banco Mundial (BM) afirmo que las guerras
del siglo XXI serían provocadas por el control mundial del agua
dulce cada día mas escasa en el planeta. Y sobre este recurso van
las transnacionales. En Barranquilla, Puerto Colombia y ahora con la
localidad de La Soledad, la empresa Técnicas Valencianas del Agua
(Tecvasa) de España, que no tiene inversiones en su propio país,
logro la concesión del servicio del agua por 20 años. Creada en 1999
para concursar en las privatizaciones del agua en América Latina, a
solo tres años cuenta ya con cuatro filiales: Metroagua en Santa
Marta (Colombia); AAA Dominicana (Santo Domingo, República
Dominicana); Amagua en el cantón de Samborondón (Ecuador) y AAA
Venezuela, en el Estado Zulia. Tecvasa controla una zona con nueve
millones de habitantes en América Latina, con un volumen total de
negocios de 180 millones de dólares en 2001. Así, después de largas
y sangrientas luchas por la independencia de América Latina, el
nuevo colonialismo español contraataca.

Pero hay otro recurso del cual se prevé provocara fuertes
conflictos: el oro verde, la biodiversidad. Sobre los bancos
genéticos sobrevuelan los buitres transnacionales de alimentos
transgénicos y medicinas como Bayer, Monsanto y Novartis entre
otras. "El verdadero petróleo y el verdadero oro del futuro lo serán
el agua y el oxígeno; lo serán nuestros mantos acuíferos y nuestros
bosques" (Extracto del Mensaje Inaugural de la Toma de Posesión del
Presidente de la República de Costa Rica, el Dr. Abel Pacheco de la
Espriella, período constitucional Mayo 2002-Mayo 2006).

En fin, agua, petróleo, gas y biodiversidad han provocado y
provocarán más militarización en las tierras que cuenten con estos
recursos estratégicos. Y el costo es y será para los pueblos
indígenas y campesinos, porque ellos han sido los depositarios de
tal riqueza. Los pueblos indígenas son y serán los muros de
contención contra la depredación y la ambición del capital,
resistiendo en sus tierras, luchando contra la expulsión, recogiendo
el petróleo de los ríos, mares y lagunas; evitando que aterricen las
transnacionales o abran el vientre de la madre tierra para inyectar
oleoductos y gasoductos por "las venas abiertas de América Latina".
Hoy se han levantado muchas esperanzas en América Latina y el
Caribe. El triunfo de los campesinos de Atenco contra el
megaproyecto del nuevo aeropuerto internacional de México fincan
precedentes de que, frente a los avances privatizadores y de
expropiación de tierras campesinas; pese al aparato gubernamental
aliado a los medios de comunicación y pese a los acuerdos
comerciales, entre otros pesares, la sociedad puede detener el
avance del Plan Puebla-Panamá (PPP) y el Área de Libre Comercio de
Las Americas (ALCA). Otro ejemplo lo ponen los bolivianos y
uruguayos quienes han detenido procesos de privatizaciones de los
recursos públicos en manos de las grandes corporaciones
multinacionales, o los indígenas miskitos de Nicaragua y los
garifunas hondureños declarando sus territorios libres de la
exploración petrolera.


¿Qué son las reservas de hidrocarburos?

Son las acumulaciones de hidrocarburos conocidas a una fecha
determinada y que se pueden explotar y recuperar comercialmente.
Todas las reservas estimadas involucran algún grado de
incertidumbre, que depende principalmente de la cantidad y calidad
de información geológica, geofísica, petrofísica y de ingeniería
disponible al tiempo de la estimación e interpretación de esos
datos. Las reservas probadas son volúmenes de hidrocarburos
evaluados bajo condiciones económicas actuales, que se estima serán
comercialmente recuperables en una fecha especifica, con un elevado
nivel de certidumbre. En esta categoría de reservas la probabilidad
de recuperación será de 90 por ciento o más de la cantidad estimada
(...) Las reservas probables son aquellas reservas en donde el
análisis de la información de los yacimientos sugiere que son más
factibles de ser comercialmente recuperables, que de no serlo" (Raúl
Muñoz Leos, director de Pemex).

El gas tiene muchas utilidades entre las que se encuentra la
producción de energía eléctrica mediante la quema del gas cuyo calor
hace mover la turbina generadora; y en una planta de ciclo combinado
se puede reaprovechar para calentar agua y producir vapor, que al
mismo tiempo mueve la siguiente turbina. Estas plantas tardan menos
en construirse que una hidroeléctrica, produce más energía y su
costo es más bajo. Aunque también contaminan, lo son menos en
comparación a las plantas generadoras de energía con carbón, diesel
o agua. Sin embargo también desaloja poblados de sus tierras al
construir los gasoductos para transportar el gas, como en Perú y
Bolivia.

La industria petrolera es una de las más contaminantes. Tan solo
122 empresas en el mundo son responsables del 80% de la
contaminación mundial y cinco de ellas, las famosas "cuatro
hermanas" petroleras (Exxon-Mobil Oil, BP Amoco, Shell y Chevron-
Texaco) son responsables del 10% de todas las emisiones de carbono
en el planeta. Una gran contaminación de la tierra, aire y agua se
producen durante el proceso de exploración, extracción,
transportación y quema de combustibles fósiles, incluso en
comercialización. Todo ello requiere de infraestructura como
oleoductos, gasoductos, plataformas, carreteras, entre otras,
amenazando con la deforestación de áreas naturales protegidas.

Según Oil Watch, por cada pozo de exploración se deforestan 2
hectáreas de bosques. "En la perforación exploratoria de petróleo y
gas, se generan ciento de miles de pies cúbicos de desechos tóxicos
que son vertidos en el ambiente sin ningún tratamiento", agregan.
Esta contaminación también destruye la biodiversidad marítima y
terrestre, la soberanía alimentaria de los pueblos y las economías
ligadas a la naturaleza. Además, la extracción y transporte de
petróleo y gas induce a una ocupación desordenada de los territorios
que conlleva, en el mejor de los casos, a una reubicación forzada de
los dueños de la tierra, y por lo general a expulsiones violentas
con el apoyo del monopolio represivo del estado, ejército y
policías, e incluso con el apoyo de grupos paramilitares en
contubernio con las corporaciones transnacionales aliadas a
dictaduras militares. Pese al conocimiento de que la quema de
combustibles fósiles es la principal causa del Cambio Climático, las
inversiones en energía fósil han sido 100 veces mayores que en otras
formas de energía.


Las tendencias mundiales

Diversos analistas internacionales consideran que no habrá en los
próximos 20 años una sustitución significativa de los hidrocarburos
como fuente primaria de energía. Es más, se espera que en este lapso
de tiempo la demanda aumente mundialmente hasta duplicar la demanda
registrada entre 1970 y el año 2000. Para la Administración de
información sobre energía (EIA) de EE.UU. la demanda mundial de
petróleo aumentará 56% que equivalen a 43 millones de barriles al
día para el año 2002. Por su lado, la Agencia del Departamento de
Estadísticas Energéticas pronosticó que la demanda mundial de
petróleo pasará de 75 millones a 119.6 millones de barriles por día
para el 2020. En fin, independientemente de la fuente todos marcan
la misma tendencia: más extracción de petróleo y gas en las próximas
décadas. ¿Cómo terminará el mundo dentro de 20 años? ¿Cómo veremos
el planeta, las tierras y los bosques? ¿Cuántos pueblos más
desplazados o asesinados? Incluso, la posibilidad de acceder a
nuevos yacimientos de hidrocarburos en el mundo en lugares hoy
inaccesibles aumentará debido al avance de la tecnología. Según el
Instituto del petróleo, tomado de los estimados de la EIA's
International Energy Outlook 2001, el consumo de gas natural en los
países industrializados para el 2020 será mayor en Japón y
Australia, seguidos de Norteamérica y luego Europa Occidental. En
cuanto al petróleo el consumo mayor será en Norteamérica seguido de
Europa Occidental y por ultimo Japón y Australia.

La banca multilateral no está ausente del gran negocio del gas y
petróleo. También ha facilitado para que en los últimos 10 años se
hayan incorporado 100 nuevos países a la actividad de exploración.
Se calcula que cuentan con inversiones de cerca de los 50 mil
millones de dólares.

Entre ellas están, para no variar, el Banco Mundial (BM) con un
total de 5,950 millones de dólares invertidos en el sector entre
1995 y 1999; el Banco Europeo para la Reconstrucción y El
Desarrollo; el Banco Asiático de Desarrollo; el Banco Interamericano
de Desarrollo (BID) y la financiación por Agencias de Crédito a la
Exportación De Desarrollo Upstream de petróleo y Gas (No Minero).

El año de 1999 fue el de mayores descubrimientos. Aunque algunos
se hicieron en yacimientos ya explotados como son los casos de
Arabia Saudita e Irán, otros se llevaron a cabo en diversos países
gracias al avance tecnológico como son los casos de las
exploraciones en aguas profundas de Brasil y Angola. Entre 1995 y
2000 se incorporaron a las reservas probadas 4.5 millones de
barriles por cada sondeo de exploración realizado, que equivale a un
50% más que en el período de 1990 a 1995. En la segunda mitad de la
década de los 90, los nuevos descubrimientos de gas han sido
superiores a los de petróleo en un 85%. En los últimos años se
encontró petróleo en 95 países y el 50% del petróleo encontrado se
ubicó tan solo en 10 de ellos: Irán, Arabia Saudita, Angola, China,
México, Azerbaiján, Nigeria, Guinea Ecuatoriana, Brasil y Noruega.
De hecho, el Instituto de petróleo del Reino Unido calcula que
existen alrededor de 4 mil millones de toneladas de carbono en los
combustibles fósiles que se encuentran todavía bajo la superficie de
la Tierra. Según Oil Watch, cada barril de petróleo implica, en
promedio, 0.12 toneladas de carbono.

Según Alfredo Elías Ayub, Gerente General de la Comisión Federal
de Electricidad (CFE) en México, las plantas generadoras de
electricidad son más eficientes y económicas con gas. El costo por
megawatt, que es la unidad de capacidad, en una planta de ciclo
combinado de gas, oscila actualmente entre 500 y 600 millones de
dólares, mientras que una nuclear o una hidráulica está por arriba
de los mil millones de dólares. Por ello las corporaciones
transnacionales están ligando sus inversiones en torno a todo el
proceso: el gas, el petróleo, el agua y la generación de energía
eléctrica. Especialmente la convergencia del gas y la electricidad
ha abierto una dura pugna entre petroleras y eléctricas en la
batalla por producir kilovatios con gas. De hecho, en 2000 la venta
de gas natural a la CFE creció en un 18.8%, y en el 2001 la tasa de
crecimiento del consumo de gas natural por parte del sector
eléctrico mexicano rebaso el 14% anual, y se calcula que se
quintuplicarán en la próxima década. Por ello, para el gerente de la
paraestatal sólo con la inversión extranjera directa en la energía
eléctrica se podrá obtener los 34 mil millones de dólares que se
requieren durante el período presidencial de Vicente Fox del 2001 al
2006, con el objetivo de modernizar la infraestructura eléctrica del
país.

Según la declaración del Secretario de energía de México,
Ernesto Martens, en octubre de 2001, entre 2000 y 2006 "la demanda
de electricidad se incrementará en 45%, la de gas licuado de
petróleo en 17%, la de gas natural en 80% y la de combustibles
líquidos, incluyendo diesel y querosín crecerá en 20%". Para el año
2002 señaló que México modificaría su política energética para dar
mayor prioridad al gas que al petróleo y comenzar a invertir en
el "negocio del futuro", porque la demanda de gas crecerá 120% en
los próximos 10 años sobre todo para generar energía eléctrica. Y es
aquí donde entra la guerra de las corporaciones eléctricas. Para el
2009 la CFE tiene calculado que habrán entrado en operación 49
centrales de ciclo combinado en el país que producirán 21 mil
megavatios, ya que calcula que el consumo de energía eléctrica
aumentara a una tasa anual promedio de 5.5% para el periodo 2001-
2010.

Es desde este ángulo donde debemos analizar el proyecto del Plan
Puebla-Panamá (PPP); el Area de Libre Comercio de las Americas y los
Acuerdos de Libre Comercio; el Plan Colombia; la militarización de
las regiones estratégicas del Continente Americano y de tierras
indígenas y campesinas, así como la creciente instalación de bases
militares de los EE.UU. a lo largo de todo el Hemisferio. También,
desde este ángulo debemos analizar las negativas de los gobiernos a
dialogar con los pueblos indígenas, de aceptar sus autonomías y
respetar sus derechos humanos. Muchos ejemplos existen hoy en
América Latina de represión y expulsión de los pueblos autóctonos.
La negativa del gobierno mexicano de cumplir los Acuerdos de San
Andrés negociados y firmados con el EZLN es un rechazo de Estado,
donde el Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial niegan la
consecución de la paz y la distribución de la riqueza con equidad.
Los gobiernos se postran ante los intereses de las corporaciones
petroleras más poderosas del mundo y dan la espalda a los intereses
de la mayoría, a la soberanía de los pueblos. Asistimos hoy a una
profunda crisis de las democracias, a una democracia virtual y a una
dictadura corporativa transnacional-militar.


¿Quién tiene hoy el petróleo y el gas?

En el Medio Oriente está el 65% de las reservas mundiales de
crudo; y en Venezuela el 7% lo que también explica la militarización
con el Plan Colombia y las bases militares norteamericanas en las
islas de Curazao. El otro 7% se encuentra en Africa principalmente
en Argelia, Libia y Nigeria; y el 5% en Rusia. Asia Central es la
segunda cuenca petrolera más grande del mundo que tiene cerca de 200
mil millones de barriles de reservas de petróleo, después del Golfo
Pérsico que cuenta con 660 mil millones de barriles. De ahí el
interés de EE.UU. por tomar el control del puente europeo-asiático.

Por otro lado, el territorio de Afganistán concentra el 4% de
las reservas mundiales de carbón que todavía no son explotadas; y
cuenta además con cobre, hierro, azufre, zinc, sal, plomo y piedras
preciosas y semipreciosas. Para otras fuentes, en el territorio ruso
de Siberia se encuentra la segunda reserva de petróleo mundial que
le provee al gobierno ruso el 60% de sus ingresos fiscales. Por
cierto, curiosamente, en el mes de agosto del 2002, el gobierno
mexicano cerró sus embajadas en los países petroleros de Arabia
Saudita y Noruega. Este último país se consideraba en 1998 como el
segundo mayor productor mundial de petróleo, según su ministro de
energía y petróleo Tore Sanvold.

Recientemente, el periodista Jim Carlton del diario The Wall
Street Journal confirmó que bajo las aguas y alrededores de la isla
de Sakhalin en Rusia (conocida para su abundancia de salmón,
cangrejo y otros mariscos, y ballenas en peligro de extinción), las
corporaciones petroleras calculan que hay unos 13 billones de
barriles de petróleo, cuando EE.UU. cuenta con 22 billones de
barriles de reserva y Rusia 49 billones de barriles. Desde 1994 las
aguas de la isla Sakhalin están siendo explotadas por Exxon-Mobil
Oil y Royal Dutch/Shell y se pretende comercializar los
hidrocarburos por oleoductos y gasoductos. En 1999, el primer año de
producción comercial del petróleo, el impacto sobre los daños
ecológicos y la pesca eran ya visibles. Pese a eso se lleva a cabo
la construcción de más torres de perforación cuyas instalaciones
requieren inversiones por los 22 mil millones de dólares. Luego del
11 de septiembre, con mayor razón Rusia se convirtió para los EE.UU.
en lo que George W. Bush llamó de "importancia estratégica" por su
petróleo; e inmediatamente en mayo del 2002 festejo con el
presidente ruso Vladimir Putin el proyecto de cooperación económica
por 12 billones de dólares para la exploración de la isla.

En el caso del gas natural, el 28% se encuentra en Rusia; el 9%
en el Pérsico; otro 9% en el Mar del Norte (Holanda, Noruega e
Inglaterra); 7% en Canadá; y otro 7% en Africa principalmente en
Argelia y Nigeria donde Shell y Chevron apoyaron a las dictaduras
militares.

Por tanto, la Unión Soviética y el Medio Oriente cuentan con la
mayoría del gas natural hasta el momento. Por ello, EE.UU. pone los
ojos sobre el Continente Americano. En Canadá, el gas natural se
encuentra principalmente en la provincia de Alberta y Saskatchewan,
aunque también tiene un fuerte potencial en el Ártico y en la costa
este canadiense.

Según el estudio "Perfil Energético de América del Norte"
difundido por la Secretaría de energía de México, la demanda de
energía en los países de América del Norte descenderá ligeramente en
los próximos 8 años. Establece además que "El consumo de energía per
capita crecerá 10% hacia el 2010 en la región de América del Norte".
Este estudio fue elaborado por el Grupo de Trabajo de América del
Norte conformado en el 2001 por acuerdo de los Presidentes de
México, EE.UU. y Canadá. Su análisis refleja que en el año 2000 la
región tenia una capacidad instalada de 967 gigawatts, de los cuales
819 correspondían a EE.UU., 111 a Canadá y 37 gigawatts a México;
que la tendencia de consumo observada desde 1980 seguirá y revela
también necesidades futuras para mantener un sistema interconectado.
Refiere que las reservas de petróleo en la zona ascienden a 50 mil
millones de barriles, de los cuales 24 mil millones corresponden a
México, aunque en gas natural EE.UU. tiene reservas por 167 billones
de pies cúbicos, Canadá 92 billones y México solo con 30 billones de
pies cúbicos. En fin, cada quien con sus datos. Pero se sigue
marcando una tendencia común.

Aunque en muy menores proporciones, pero no por eso deja de ser
importante para los intereses de EE.UU. en el marco del PPP y el
ALCA, en otros países de América Latina y el Caribe también hay
petróleo como en Brasil, Argentina, Colombia, Ecuador, Perú,
Trinidad, Bolivia, Honduras, Guatemala, Nicaragua y Panamá. Veamos
tan solo un ejemplo que parece una historia de terror sobre un rico
país de pobres donde la codicia de las transnacionales pasa por
encima de los pueblos para arrasar con todo. En Bolivia, las
transnacionales Shell y Enron (Transredes) que invierten en los
sectores del gas y petróleo con la ayuda de los fondos de pensiones
de los trabajadores, solicito un crédito al BID por 100 millones de
dólares para la construcción de un oleoducto Yacuiba-Camiri, y por
434 millones de dólares (BO-0192) para un gasoducto, pese a la
resistencia de las comunidades indígenas Weenhayek que viven en el
lugar.

Y es que los indígenas no pierden la memoria. En enero del 2000
estas empresas produjeron el mayor desastre en la historia de la
explotación de hidrocarburos en Bolivia cuando el oleoducto
privatizado a su favor que pasaba bajo las aguas del río Desaguadero
se rompió, derramando 29 mil litros de crudo pesado y gasolina. Otra
empresa, Transierra y Petrobras de Brasil, dio inicio a las obras
del gasoducto Rio Grande-Yacuiba excavando y enterrando tuberías que
afectarán a tierras indígenas guaraníes. Por su lado, Petrobras y la
Repsol española pretenden explorar en los parques nacionales Madidi
y la Reserva de la Biosfera y Territorio Indígena Pilón Lajas.

El negocio es tan jugoso que las exportaciones de gas a Brasil
podrían significar un ingreso a las corporaciones por 5 mil millones
de dólares en los siguientes 20 años mientras que el gobierno
boliviano recibiría mientras se lo permiten solo 80 millones de
dólares al año en impuestos y regalías. También las reservas de gas
de Bolivia son el centro de la ambición ya que se calcula que podría
tener un valor de 80 millones de dólares al año. Esto equivale a 10
veces la producción de bienes y servicios de un año. La reserva
boliviana de gas se calcula la más grande de Sudamérica y superiores
a las de Argentina, Brasil, Chile y Perú juntas, y ya están en maños
de Repsol, BP, Petrobras, Pluspetrol, Tesoro BG, Vintage y Maxus
entre otras. Para el Ministerio de Desarrollo de Bolivia, el
gobierno dejó de percibir 3.152 millones de dólares al bajar los
impuestos a los campos hidrocarburíferos de las transnacionales del
50 al 18%.

Por si fuera poco, el gobierno boliviano ha avalado el Proyecto
de Exportación de Gas a EE.UU. y México a las corporaciones
transnacionales British Gas, British Petroleum (BP) y Repsol YPF
aglutinados en el Consorcio Pacific LNG, y a las empresas Sempra
Energy y Pan American Energy. Es en este país donde las nuevas
iniciativas legales de Reglamento de Expropiaciones y Servidumbres
en el sector de Hidrocarburos y el proyecto de Modificaciones al
Reglamento de Ductos, le otorgaría a las transnacionales ser dueñas
no solo del gas y petróleo bolivianos, sino de las tierras. Es en
Bolivia donde el gobierno ha ido privatizando la paraestatal
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) a las empresas
extranjeras así como su gas y pozos petroleros, en un país donde su
energía proviene en un 90% del petróleo y del gas.

Gustavo Castro Soto


TRIBUNA BOLIVIANA

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