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El CPJ, la reforma de la ley y sus “elecciones” ante el movimiento de juventudes

El CPJ al constatar que la ley no favorece la imagen y por ende el accionar de los jóvenes que integran el espacio del CPJ atinó en proponer una reforma de la actual ley, dicho proceso ha llegado hasta el congreso de la república pero aún no está en agenda. La idea del CPJ era lograr el rediseño antes de la convocatoria a los nuevos miembros del CPJ, pero el plazo ya se venció, pese a que se han publicado otras reformas no se asumió aún la presentada por el CPJ.

Ello significa que el proceso de “elección” debe  dar inicio a su proceso, según ley está en la fecha. Ello no significa dejar de lado la incidencia para lograr la reforma de la ley sino que su énfasis es menor en relación a la convocatoria de los nueve estamentos asumidos por la ley.

De haberse dado la reforma de la ley y con ello el proceso de conformación del nuevo CPJ, se estaría más cerca de las redes de organizaciones de juventud que ante el conflicto que se avecina, es posible que las organizaciones territoriales y temáticas de jóvenes no estén de acuerdo y otra vez reaccionen en oposición a la conformación del CPJ, las razones son muchas:

1.- La primera puede estar circunscrita ante el papel del Estado, al no sentirse parte del Estado, ellos asumen que el Estado, de manera corporativa, aglutinan a jóvenes de cada estamento; y en la práctica dichos estamentos no están configurados como organización de jóvenes, sino con presencia de jóvenes a su interior, los estamentos no necesariamente levantan intereses de juventud, ni de su estamentalidad, ya que estos espacios no responde a vínculos colectivos, sino a individualidades que comparten un mismo espacio de formación o actividad sea deportiva o de otra índole.

2.- La segunda razón, debido a la no determinación de los espacios de sociedad civil joven para decidir como y para que se vincula con el Estado, otra vez, el Estado, tal vez con la mejor de las intenciones, coloca a jóvenes contra jóvenes, los que mantienen una clara postura de su rol ante el Estado, comprendiéndolo como espacio de concertación y de co decisión, y jóvenes que ven al Estado como un espacio que los acerca al poder para contar con algo de él, mas no con fines colectivos sino eminentemente individuales.

3.- La tercera, está relacionada a la supuesta representación, el énfasis mayor se encuentra en lograr delegaciones regionales y no por “salto de garrocha” jóvenes que por azar logran estar como “representantes” de la juventud en un espacio que no les compete, el CPJ no debe ser un espacio de representación sino de incidencia pública, un espacio de co-decisión sobre asuntos de Estado, el darle el corte de representantes, genera un debate absurdo sobre quien es o no representante, llegando casi siempre a la misma conclusión, en un país donde hay crisis de representatividad y además donde los jóvenes son de muchas diversidades nadie representa a nadie, produciéndose una deslegitimación desde su origen.

4.- Cuarto, la conformación del CPJ, es nacional, pero pasa por la s regiones en su elección, ello genera comprensiones raras, al hacer creer que el miembro al CPJ es representante regional o algo así, ya que a la vez no se elige a ningún miembro para el CPJ regional. No comprendiéndose por que ellos no actúan en su región y de acuerdo ad ichos intereses.

5.- Quinto, los jóvenes que no calzan en ninguno de los nueve estamentos pueden terminar debilitando el proceso de elecciones de los miembros al CPJ, y con justa razón, ¿qué se hace con los jóvenes afro peruanos? con los jóvenes albañiles o los pequeños empresarios u otros? con los religiosos o laicos de las iglesias?

Las consultas desarrolladas a los jóvenes y a sus organizaciones manifestaban con alto énfasis que contar con redes regionales de jóvenes es la única garantía de relacionarse con el Estado a cualquier nivel, sea este en lo local, provincial, regional o nacional, son estos espacios autónomos de jóvenes los que delegan tareas y funciones a su delegados a cada espacio, ello por ahora no está sucediendo. Los jóvenes aspiran a contar con un movimiento de juventudes inter regional creado por ellos y no por el Estado, en todo caso no siendo el CPJ dicho movimiento de juventudes aparece como tal, deformando los intereses difusos de muchos jovencitos.

Todo ello hace pensar que se puede presentar un periodo conflictivo para las juventudes. Para que eso no se desborde es urgente contar con mecanismos de comunicación y capacitación muy finos, que no levanten falsas expectativas y a la vez centre a los participantes en lo justo y en lo real. Se trata de ser claros y señalar que la reforma no se dio y que los miembros al CPJ son consejeros de Estado y no representantes. Así como señalar que son invitados por el Estado y que desde allí se puede contribuir a la causa de las juventudes que se están empujando hace buen tiempo atrás. De otro lado deben saber los jóvenes que el CPJ no es la organización de las juventud, sino un espacio de incidencia pública en materia de juventud.

De otro lado las juventudes avanzan hacia la conformación de una plataforma de las regiones y en las regiones. Según el último Seminario Encuentro de juventudes convocado por el CPJ dio luces sobre la necesidad de partir de los puntos específicos y de base de cada grupo y a partir de allí elevar el contenido a cometidos e interés superiores,  que a la vez que articulan a todos los jóvenes, los desafía a algo nuevo y de mayor exigencia para crear lo común sin descuidar lo peculiar.

Las experiencias acumuladas de los jóvenes se encuentran en lo que mal se ha denominado “contrajo”, no obstante que el nombre le da una visibilidad de ser ya un consorcio, red o articulación formal de redes y no una reunión hacia un proceso mayor, es un esfuerzo fortalecido que articula proceso regionales; este espacio previo a la CONADES tendría que paulatinamente diferenciar movidas de juventud con ongs a favor de las juventudes y perfilarse como plataforma de redes juveniles con soporte de las ongs del país. De otro lado la reciente Propuesta Joven para la Agenda Gubernamental es otro proceso que ha movido a las juventudes en todo el país, ésta en tanto campaña tiene fecha de caducidad dejando una estela que fortalece las redes en las regiones.

Las organizaciones participantes de la PJAG deben aliarse con el CPJ actual para la convocatoria a las nuevas, pero de algún modo, iguales elecciones de miembros al CPJ, entre ellas: la Pastoral Juvenil, la ACJ, la Red de Derechos Humanos, la JOC, contrajo y otras que se articularon en ese proceso para que contribuyan de la mejor manera a el proceso nacional de la conformación del CPJ. A estas también hay que explicarle la razón de porque se haría tal elecciones para procurar superar posibles conflictos innecesarios.

No es casual, que el tema que relaciona al Estado con la sociedad civil sea de alta exigencia, los participantes al Seminario Encuentro ante el tema “Los jóvenes y los espacios públicos” concluyeron en lo siguiente, ante la pregunta: ¿Que hacer en los espacios de participación pública para que los mismos sean auténticos espacios de toma de decisión con amplia participación social? Entre otras cosas, señalan las características de dichos espacios deben ser:

1.- El Estado debe aperturar el espacio y mantenerlo abierto. Ha de ser un espacio de reunión de diversos actores. Ser capaz de contar con mayor voluntad política de escuchar y mejorar los retos y problemas técnicos. Desarrollar su rol promotor.

2.- El Estado tendría que ser una INSTITUCIÓN y no estar al gusto de la autoridad de turno. El Estado al ser un espacio de gobierno y no de partido es una tarea vigilar la no partidarización del Estado.

3.- Los jóvenes y sus organizaciones desarrollarán un papel de vigilancia en la conducción de procesos de convocatoria a participar en los espacios públicos, particularmente al CPJ.

4.- Es una obligación de los delegados o representantes en los espacios públicos. Mejorar su capacidad o estén a la altura de las exigencias que demanda el espacio de participación. De no ser así deben recibir capacitación previa los aspirantes que desean participar en los espacios públicos.

5.- Los espacios de sociedad civil deben plantearse promover y hacer movidas sociales, con propuestas de desarrollo concertados con las instancias de Estado y con sus autoridades. Organización de la sociedad civil.

6.- Responsabilidad de la sociedad civil para participar activamente en los espacios, promover y articular la organización de la sociedad civil (sus actores sociales) hasta lograr ser parte de la toma de decisiones y no solo de la incidencia  política.

Es fácil darse cuenta la valla que le colocan al CPJ en tanto espacio de la sociedad civil que participa de asuntos de Estado, así como las exigencias al Estado mismo.

Un elemento que hay que analizar en este proceso es la viabilidad de algunos estamentos. Los estamentos son espacios supuestamente colectivos, pero la mayoría de los luego miembros del CPJ no rinden cuentas a sus receptivos estamentos, salvo los miembros de partidos y los de instancias campesinas, no es así con los demás estamentos, ello debilita tanto la consecuencia en el compromiso como la disciplina, ante ellos los integrantes dejan a su voluntad y ganas participar o no de las tareas que se desprenden de la plenaria del CPJ o de su Consejo Directivo. Esto puede subsanarse con la aprobación de un reglamento interno además de constituir el espacio que los eligió como espacio de rendición de cuentas, aún así la prepuesta de que sean las redes regionales que envíen un delegado es más factible, pero ello está lejos hasta que se logre la reforma de la ley. No obstante a ello, si se puede lograr medianamente con los jóvenes de las llamadas organizaciones juveniles en cada región. Otra propuesta fuerte sería abrir las plenarias a las demás organizaciones de jóvenes para participar, así como exigir rendición de cuentas además que se lograría hacer participar a los estamentos ausentes según la ley ( hay mas estamentos que los 9 señalados por ley)

La experiencia de convocar a los demás jóvenes de otras organizaciones al espacio de la plenaria del CPJ ha sido un éxito, el Seminario Encuentro realizado el 24 y 25 de abril así lo dio a notar, las organizaciones asistentes y las que no pudieron llegar asumieron que el CPJ podría convocar a nivel nacional a constituir un espacio de debate, reflexión y de mínimos acuerdos a las juventudes, por lo menos una vez al año para actualizarse en la temática y tomar acuerdos sobre acciones de impacto nacional. Lo mismo se podría dar a nivel de las regiones.

Todos estos procesos contribuyen a generar el movimiento organizado de organizaciones de juventud en el país. El CPJ puede y debe contribuir en esa hazaña histórica y de hecho ya le dio inicio y debe continuar hasta su conformación, muestra de ello es la PAJG, el Seminario Encuentro y ahora a través de las elecciones;.

En definitiva las "elecciones", deben ser asumidas también por la CNJ como ente facilitador así como por otras instancias que permitan que las juventudes reunidas, se acerquen al Estado de manera concertadora en el afán de crear un país con ciudadanos y gobierno con calidad democrática. Ya que guste o no es el sistema conaju el que convoca.