CARTA ABIERTA AL SEÑOR MINISTRO DE EDUCACION


Señor Ministro, el trauma para el país se ha consumado y Usted ha
sido el ejecutor del mismo. Leemos en los diarios que son 183.118
docentes que rindieron la prueba y 151 los que obtuvieron la
inconstitucional nota de 14 para ser aprobados, es decir el 0.08%,
por otra parte son 8.593 quienes calificaron para ser contratados lo
que equivale al 4.69%.

Desde el tiempo de la escuela griega se recomienda al docente que
cuando más del 50% de su alumnado resulta jalado, tiene que
preguntarse en qué falló él, no sus alumnos. ¿En qué falló Usted ,
sus asesores y ESAN?. Luego cabe preguntarse ¿en qué fallaron los
aspirantes y quienes les prepararon?..

Mencionaba Usted en conferencia de prensa que esos pocos son los que
responden a la "calidad superlativa" que Usted reclama para la
educación nacional. Todos queremos esa calidad superlativa, pero no
se llega a ella ni por decreto ni poniendo la nota 14 como exigencia.

Conforme a estos resultados aquí han fracasado por igual Facultades
de Universidad e Institutos Superiores Pedagógicos. No hay
distinción. Aquí está la primera responsabilidad que le cae a Usted
directamente como Ministro del Sector. ¿Se debe permitir que sigan
existiendo tantos Institutos y Facultades con esa mala calidad que
muestran los resultados?.

Estará Usted de acuerdo con el hecho de que en primer lugar hay que
levantar el nivel de Facultades y de Institutos Pedagógicos y eso le
corresponde a su sector. Le corresponde en primer lugar controlar esa
calidad y ordenar una normativa que limite la excesiva oferta, y al
parecer mala, de esta carrera profesional. Esto para evitar que se
siga estafando a miles y miles de peruanos y peruanas que gastaron y
gastarán su plata para estudiar algo que no les valdrá para nada y
que además acabará en trauma o fraude nacional. El fraude es para
ellos y ellas que tendrán un título que no les valdrá para nada y
para los niños y niñas, en especial para los de las escuelas rurales
que como luego diremos no tienen cuando comenzar el año escolar.

Esta situación no se soluciona con el salto de la nota 14, porque a
este ritmo ¿se ha preguntado Usted cuantos años se tardaría en cubrir
las plazas que fueron a este concurso nada más?. Pues vea Usted, si
son más o menos 23.970 a un ritmo de 151 plazas por año se tardaría
nada más que 157.54 años para cubrirlas. Parece que el país y sobre
todo niños y niñas no pueden esperar tanto tiempo.

En segundo lugar le corresponde a Usted promover un Acuerdo Nacional
para el sector, porque como sabemos en educación no hay milagros de
hoy para mañana, todo son procesos de medio y de largo alcance. En
este punto de la Formación Inicial Docente, como en otros muchos
aspectos le corresponde, junto con su Gobierno, promover un Acuerdo
Nacional que involucre a todos los grupos políticos, `por el que toda
la clase política se comprometa en algunas líneas de acción que no se
muevan durante los próximos 20 años, gobierne quien gobierne.

Ahí se salva Usted, no es cuestión de que el Ministro de turno en su
corto tiempo de gobierno solucione todos los problemas de la
educación nacional, eso es simplemente imposible. Esto supone un
Acuerdo Nacional REAL que comprometa a toda la clase política, aquí
nadie puede sacar cuerpo. Supone también que el Sutep se ponga la
camiseta de la educación pública nacional y no solamente la
reivindicativa salarial, es necesario que los maestros tengan una
remuneración justa pero es necesario también que exijan una formación
profesional inicial seria, para quienes algún día van a tener que
sustituirles.

Así pues, limitar la excesiva oferta de profesionalizació n en
educación al tiempo que se eleve la calidad de la misma, es la
primera e impostergable línea de acción que le corresponde a Usted, a
su Gobierno y a toda la Clase Política, lo que incluye por supuesto a
todos los Gobiernos Regionales, que tampoco pueden sacar cuerpo en
este desmadre colectivo en el que pareceríamos encontramos.

En segundo lugar tenemos que dirigirnos a los señores de ESAN y a
Usted que los contrató. Parece en principio y por decir lo menos, que
ustedes se elevaron un promedio de dos a tres puntos sobre el nivel
nacional y sobre la realidad nacional que tenemos en este momento
histórico concreto. Los resultados de hoy día se deben referir a lo
que necesitamos y a lo que podemos hoy día, no a lo que querríamos en
el futro.

Pero además hay que analizar el sistema de la prueba. El sistema
copia esa metodología muy extendida de respuestas prefabricadas, no
atañe al real conocimiento de los evaluados para enfrentar después
una sesión de clases con niños y niñas. Si a ello le aunamos una muy
mala aplicación de ese sistema, tenemos los resultados obtenidos.
Ponemos como ejemplo el caso del Cusco. Hubo salones que contaron
solamente con dos horas y media para solucionar los cuestionarios.

En todo caso admitiremos para no extremarnos que en promedio se tuvo
tres horas y media por salón de examen. Resulta así que para la
Prueba de Conocimientos se tuvo tres horas, es decir ciento ochenta
minutos para cien preguntas, lo que resulta en un promedio de un
minuto y 13/16 avos de minuto por pregunta. ¿Es posible medir así los
conocimientos de un docente?, ¿responder así demuestra que se está
capacitado para dirigir una sesión de clases o un año de aprendizaje
de niños y niñas?.

No acaba ahí la cosa, porque en la media hora restante tuvieron que
contestar a un test psicológico que incluía 130 preguntas en el
tiempo de 30 minutos. Nos remitimos a los profesionales de la
psicología, ¿se puede medir en esas condiciones la psicología de una
persona?.

Nos referiremos ahora a la inconstitucional nota de 14 para ser
aprobado. La tradición de la República para todo aspecto educativo
establece que 11 es aprobado y de ahí hacia abajo es jalado. Con el
aditivo de que a partir de 10,50 se computa a favor del alumno. ¿Es
legítimo que un Ministro por sí y ante sí exclusivamente, modifique
esta norma nacional?. Suponemos que en refuerzo de ello está aquella
norma jurídica de que la costumbre es ley.. Ahí ha caído Usted en
arbitrariedad y pensamos que el Tribunal Constitucional debería
pronunciarse al respecto, porque legalmente Usted debe nombrar a
todos aquellos que pasaron la nota 11. ¿Qué otro examen deben pasar
porque a Usted se le ocurra?.

Por último y para no alargarnos, pasemos al hecho práctico en el que
nos encontramos.. El año escolar no puede empezar, sobre todo en
muchas escuelas rurales fundamentalmente, preguntamos ¿hasta cuándo?.

Vea Usted si son 151 los que pasarán a nombramiento y 8.593 los que
están facultados para ser contratados en las 23.970 plazas publicadas
para nombramientos y los demás no pueden ser contratados, ¿se puede
saber qué pasará con las 15.226 aulas que no tendrán docente?.

Imaginemos nuevamente por tomar un ejemplo el caso del Cusco. Son
1.069 plazas para nombramiento. Los que se nombrarán son 4 y quienes
serán contratados son 384. Esto quiere decir que quedarán 681 aulas
sin docente, la mayoría en comunidades campesinas andinas quechuas
alejadas, que es donde se producen las vacantes por las
reasignaciones que normalmente se producen. A ello se suman 704
plazas que financia el Gobierno Regional del Cusco, ya que el
Gobierno Central no las asume en el presupuesto de la República como
sería su obligación. Se totalizan así 1385 aulas que estarán sin
docentes. Esto debe tener una solución inmediata.

Estamos seguros que otras situaciones parecidas a ésta, afectan a
cada una de las Regiones del País. Así pues, el resultado final
afecta no solo a una Región, afecta al Perú entero, ¿podemos ignorar
una situación que viene a ser parecida a la de una emergencia
nacional?, ¿no es el Perú y su futuro el que está en juego?,
¿podremos ignorar que miles y miles de niños y niñas que no conocen
de políticas educativas seguirán siendo excluidos?, ¿podremos
permitir que estos niños y niñas sean desde su más tiernas infancia
una generación perdida?. En cada uno de nosotros y nosotras está la
respuesta y en Usted Señor Ministro también..

Vea Usted, aquí hay varias lecciones que conviene aprender para el
futuro.

Ø Nunca hacer un concurso de nombramientos el 9 de Marzo cuando
el año escolar comienza el 3 de Marzo y no se tienen previstos los
docentes necesarios. No podemos estar en aventuras como las de este
año. Esto es elemental. El concurso puede y debe hacerse en Enero y
Febrero para que el año escolar comience sin problemas adicionales.

Ø Habilitar en lo inmediato por orden de ranking a los que
tuvieron menos de 11 para cubrir ya mismo las plazas que hacen falta
mediante contrata y no esperar a nuevos exámenes, porque de lo
contrario ¿hasta cuando no se cubrirán esas plazas?.

Ø Suprimir en lo inmediato la Norma o Resolución Suprema o Ley,
llamada de "Eficiencia Administrativa" . La que no conoce casi nadie,
pero que es muy importante en ocasiones como ésta y para el normal
desenvolvimiento de cada año escolar. Por esta norma lo que se ahorra
del presupuesto pasa a ser un plus económico para los funcionarios
del sector. En el caso del Cusco, Usted ha facilitado que un millón
sesenta y nueve mil soles pasen a ser el plus de los funcionarios del
sector ya que los contratos, en el mejor de los casos, pasaran a ser
efectivos a partir del 1 de Abril, es decir un mes después del
inicio de las pretendidas cuarenta semanas de dictado de clases
efectivas que Usted reclama para este año escolar. Esto sin contar lo
que supondrá el ahorro por su propuesta de examen para el mes de
Junio y sin contar lo que pasará de tiempo todavía hasta que se
dictamine lo que ocurrirá con todas esas plazas que no se podrán
contratar. Que los funcionarios tengan un sueldo adecuado que no
precise para completarse de ningún tipo de plus.

Ø Hacer que ese plus revierta a las escuelas Rurales. Ya que
ellas son las mayores perjudicadas con el retraso del comienzo del
año escolar, que esos fondos sirvan para hacer carpetas y sillas que
les sirvan ya no ahorita, pero sí en el futuro a esos niños y niñas
campesinos, andinos o selváticos, pobres y excluidos, que son
perjudicados gravemente con el retraso que de hecho ya tienen.

Hay muchos otros puntos señor Ministro, pero si usted tiene la
atención de escuchar a la Sociedad Civil, le haremos llegar otras
muchas propuestas, atentamente


José María García García s.j.
Director de Fe y Alegría 44
Andahuaylillas, Cusco y quienes se quieran sumar a esta carta