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----- Jóvenes, Formación y Empleo-----
Boletín Iberoamericano. Año VIII· Número 150. Marzo/2007.
Un sitio con diversos contenidos sobre la formación, el campo laboral y el papel que pueden desempeñar los jóvenes en él.
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Índice del Mensaje:

1) Libros Cinterfor
1a) Estrategias educativas y formativas para la inserción social y productiva. Montevideo: Cinterfor/OIT, 2007 287p. (Herramientas para la transformación, 31) Girardo, C.; de Ibarrola, M.; Jacinto, C.; Mochi, P. Coords.

1b) Estrategias de sindicalización de "otros" trabajadores. Contenidos formativos. Montevideo: CINTERFOR/OIT, 2007. 163 p. (Sindicatos y Formación, 6) Castillo, G.; Orsatti, A.

2) Documentos OIT de referencia

2a) Tendencias Mundiales del Empleo 2007. Ginebra, OIT, 2007

2b) Tendencias Mundiales del Empleo de las Mujeres. Ginebra, OIT, 2007

2c) Tendencias mundiales del empleo juvenil, Ginebra, 2006.

2d) Construir futuro, invertir en la infancia: Estudio económico de los costos y beneficios de erradicar el trabajo infantil en IBEROAMERICA. San José, Costa Rica, OIT, 2005.

3) Observatorio de experiencias
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1) Documentos de Argentina:
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1a) Estrategias educativas y formativas para la inserción social y productiva. Montevideo: Cinterfor/OIT, 2007 287p. (Herramientas para la transformación, 31) Girardo, C.; de Ibarrola, M.; Jacinto, C.; Mochi, P. Coords.

RESEÑA
Durante las décadas recientes América Latina evidenció mayor polarización en las condiciones sociales y en los mercados de trabajo. Ante esta compleja realidad existe un gran consenso acerca del valor de la educación tanto para la vida cotidiana como para el trabajo, y sobre su aporte al desarrollo socioeconómico. Se enfrentan entonces muchos interrogantes sobre hacia dónde deben orientarse la educación y la formación para ampliar las oportunidades de bienestar para todos.

El presente libro discute algunos ejes vinculados a la construcción de mayores oportunidades de inserción educativa, social y laboral: la educación básica ampliada, el desarrollo local y la vinculación entre tramas productivas y educativas, y el lugar de las organizaciones de la sociedad civil (OSC) en las estrategias de formación para el trabajo.

Algunos de los interrogantes abordados a partir de investigaciones y análisis de políticas públicas y de experiencias son:

- ¿cómo brindar oportunidades de educación básica "ampliada" para todos?, ¿cómo producir la nivelación de aprendizajes en las poblaciones que no han accedido a la escolaridad básica y secundaria?, ¿cuáles son las problemáticas vinculadas a la inserción de los jóvenes en el mercado de trabajo y qué políticas se han desarrollado para favorecer la transición?

- ¿es el espacio local el marco privilegiado para planificar acciones educativas y de formación profesional encuadradas en estrategias más amplias de desarrollo?, ¿cómo y qué obstáculos enfrenta la articulación entre el protagonismo de lo local y las políticas públicas más amplias?

- ¿qué lugar ocupan las organizaciones de la sociedad civil en la construcción de estrategias de educación e inserción laboral?

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN

EDUCACIÓN BÁSICA AMPLIADA PARA TODOS. POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS

Educación básica ampliada para todos. Problemas y asuntos pendientes
Maria de Ibarrola

Las exclusiones en la educación básica en Chiapas, Yucatán y el Distrito Federal
Manuel I. Ulloa

Inserción laboral de jóvenes: Expectativas, demanda laboral y trayectorias
Jürgen Weller

Los caminos de América Latina en la formación vocacional de jóvenes en situación de pobreza. Balance y nuevas estrategias
Claudia Jacinto

Políticas públicas de apoyo a la capacitación y empleabilidad de los jóvenes mexicanos
José Miguel Candia

Modalidad flexible de nivelación de estudios para personas adultas. Análisis de la experiencia
María Eugenia Letelier G.

Globalización, desarrollo local y descentralización. La importancia del conocimiento y la formación de recursos humanos en estos contextos
Prudencio Mochi Alemán

La gestión local de la alfabetización y la educación básica de jóvenes y adultos. Tensiones y dilemas con la capacitación para el trabajo. Guanajuato, México, 1990-2005
Guillermo Tapia García

Universidad y desarrollo local en Latinoamérica
María Herlinda Suárez Zozaya

Las profesiones emergentes en las organizaciones de la sociedad civil como trabajos atípicos: "Los autónomos de segunda generación"
Cristina Girardo

Formación e inclusión laboral de los jóvenes con menos oportunidades. Algunas reflexiones sobre los principales desafíos de las organizaciones de la sociedad civil
Alejandra Solla

Jóvenes constructores de la comunidad
David G. Calvert

Las organizaciones de la sociedad civil y su papel en una opción de formación para el autoempleo: El caso de Micro MEDA México y su interés por potenciar los "saberes productivos"
Emilio Andrés Martínez López

Nota: 1a) Pueden solicitar el envío completo del texto por correo electrónico en archivo pdf a eabdala@...
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1b) Estrategias de sindicalización de "otros" trabajadores. Contenidos formativos. Montevideo: CINTERFOR/OIT, 2007. 163 p. (Sindicatos y Formación, 6) Castillo, G.; Orsatti, A.

RESEÑA
Los cambios en la organización de la producción y del trabajo han llevado al crecimiento de un segmento cada vez mayor de trabajadores, caracterizados por la precariedad e informalidad laboral. En consecuencia, desde la perspecticva de la OIT y del sindicalismo, se ha hecho imperativa la consideración de estos "otros" trabajadores (en comparación con los que tienen relaciones de trabajo regulares, estándares o protegidas) a los efectos de su organización y representación, como vehículo fundamental para la mejora de sus condiciones de vida.

Esta publicación presenta elementos informativos y descriptivos que aspiran a convertirse en base para contenidos formativos en esta materia. Para ello, se reúnen tanto lineamientos derivados de la OIT como buenas prácticas provenientes de la propia acción sindical en América Latina.



ÍNDICE

Presentación - Oscar Ermida Uriarte

Encuadre general
Terminologías
Acciones desde la OIT
Actividades de OIT con el sindicalismo
Alcances de esta publicación

Primera parte: Estrategias normativas

I. Normas Internacionales para el trabajador independiente
I.1 Perspectiva general de ACTRAV en 1999
I.2 La resolución del 2002 y sus antecedentes
I.3 Otros convenios aplicados al trabajo independiente
II. Sindicalización del trabajo independiente
II.1 Convenio 87
II.2 Constituciones nacionales
II.3 Códigos de trabajo y normas complementarias
II.4 Derecho administrativo laboral
III. Trabajo a domicilio
III.1 Encuadre general
III.2 Regulación
III.3 El convenio 177
IV. La Recomendación 198 sobre la Relación de Trabajo (2006)
V. Trabajadores migrantes
V.1 El Marco multilateral de la OIT
Características del Marco multilateral
Cuestiones sindicales y organizativas
V.2 El enfoque del sindicalismo internacional sobre las migraciones laborales
VI. Otros colectivos
VI.1 Trabajadoras del hogar
VI.2 Trabajadoras sexuales
VI.3 Ex trabajadores jubilados

Segunda Parte: OIT: Estrategias organizativas

VII. Nueva estrategia y modelos organizativos
VII.1 Enfoque general
VII.2 Dificultades
VII.3 Modelos organizativos
VIII. Alianzas y sindicalismo comunitario
IX. Las cooperativas como estrategia de organización
IX.1 Cooperativismo y organización del trabajo informal
IX.2 La Resolución de OIT del 2002
IX.3 Acuerdos del sindicalismo y del cooperativismo internacional

Tercera Parte: Experiencias sindicales en América Latina y el Caribe

X. Evaluaciones y consensos del sindicalismo en actividades de la OIT Regional
X.1 El seminario de Santiago
Definiciones y cuantificación
Elementos de diagnóstico
Experiencias organizativas
X.2 Otros seminarios sobre colectivos específicos
Trabajadores a domicilio
Trabajadoras domésticas
Trabajadores migrantes
XI. Prácticas para colectivos específicos
XI.1 Trabajadores informales independientes. Articulaciones nacionales y estructuras regionales
XI.2 Trabajadoras del hogar
XI.3 Trabajadoras sexuales
XI.4 Trabajadores unipersonales

Cuarta Parte: Experiencias sindicales en países desarrollados

XII. Trabajadores migrantes
XII.1 Estrategia del sindicalismo europeo
Régimen vigente y enfoque de la CES
Estrategias sindicales
XII. 2 Estrategia del sindicalismo norteamericano
XIII. Trabajadores autónomos/semiautónomos y subcontratados
XIII.1 Trabajadores autónomos/semiautónomos en Europa
Experiencias sindicales europeas
El caso español
XIII.2 Trabajadores subcontratados
XIV. Teletrabajadores
XIV.1 Encuadre general
Definición
Etapas
Tipología
XIV.2 Evaluación
XIV.3 Regulación
XIV.4 Estrategia sindical
El enfoque de UNI
XV. Otras estrategias de vinculación
XV.1 "Pre-trabajadores"
XV.2 Sindicalismo comunitario

Anexo
Recomendación 198 sobre la relación de trabajo
Conferencia Internacional del Trabajo. 95a reunión, Ginebra, 2006

Acrónimos y siglas de organizaciones sindicales nacionales

Bibliografía

Nota: 1b) Pueden solicitar el envío completo del texto por correo electrónico en archivo pdf a eabdala@...
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2) Documentos OIT de referencia:
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2a) Tendencias Mundiales del Empleo 2007. Ginebra, OIT, 2007.

El desempleo mundial a niveles sin precedentes a pesar del crecimiento económico
Modestos avances en la reducción de los trabajadores pobres

GINEBRA (Noticias de la OIT) - El número de personas desempleadas en el mundo se mantuvo elevado a niveles sin precedentes en 2006 a pesar del robusto crecimiento económico, dijo la Oficina Internacional del Trabajo (OIT) en una nueva edición de su informe anual Tendencias Mundiales del Empleo.
El documento "Tendencias Mundiales del Empleo 2007" dice que si bien hay más personas trabajando que nunca antes, el número de desempleados se mantuvo en una marca sin precedentes de 195,2 millones de personas en 2006. La tasa mundial, de 6,3 por ciento, no tuvo cambios con respecto al año anterior.
La OIT también destacó que hubo sólo modestos avances en los intentos por sacar de la pobreza unos 1,37 mil millones de trabajadores que si bien tienen empleo viven con menos del equivalente de 2 dólares por persona al día, y destacó que no se produjeron suficientes empleos decentes y productivos como para mejorar su situación.
"El fuerte crecimiento económico registrado los últimos cinco años ha tenido un impacto muy leve en la reducción del número de trabajadores que viven en condiciones de pobreza junto con sus familias, y esa reducción se produjo sólo en unos pocos países. Además, el crecimiento no ha provocado la disminución del desempleo mundial", dijo el Director General de la OIT, Juan Somavia. "Por otra parte, incluso si continúa esta tendencia al crecimiento en 2007, son muy preocupantes las perspectivas relacionadas con la creación de empleo decente y una mayor reducción de la pobreza laboral."
El informe dice que para mantener o reducir las tasas de desempleo debe fortalecerse el vínculo entre crecimiento y trabajo. Destaca que la creación de empleos decentes y productivos, y no de cualquier empleo, es esencial para reducir el desempleo y bajar el número de familias que viven en situación de pobreza, lo cual a su vez es un requisito para el desarrollo y el crecimiento económico en el futuro. El informe también destaca que:
Durante la última década el crecimiento se ha reflejado más en el aumento de la productividad que en el del empleo. La productividad aumentó 26 por ciento, mientras que el número de empleados en el mundo subió sólo 16,6 por ciento.
El desempleo golpea más fuerte a los jóvenes entre 15 y 24 años, pues afecta a 86,3 millones de personas de ese grupo de edad, equivalente a 44 por ciento de todos los desempleados del mundo en 2006.
Persiste la brecha de empleo entre mujeres y hombres. En 2006, 48,9 por ciento de las mujeres de 15 años o más estaban trabajando, levemente por debajo del 49,6 por ciento de 1996. En comparación, la relación empleo-población de los hombres fue de 75,7 por ciento en 1996 y de 74,0 por ciento en 2006.
En 2006, la presencia del sector de servicios como proveedor de empleo aumentó de 39,5 por ciento a 40 por ciento y por primera vez superó a la agricultura, que bajó de 39,7 por ciento a 38,7 por ciento. El sector industrial aportó 21,3 por ciento de todo el empleo.

Nota: 2a) Pueden solicitar el envío completo del texto por correo electrónico en archivo pdf a eabdala@...
También descargarlo:
http://www.ilo.org/public/english/employment/strat/download/getb07sp.pdf
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2b) Tendencias Mundiales del Empleo de las Mujeres 2007

Estudio de la OIT advierte sobre la feminización de la pobreza laboral

GINEBRA (Noticias de la OIT) - El número de mujeres en la fuerza laboral del mundo es mayor que nunca antes, pero la persistencia de la brecha de género contribuye a una "feminización" de la pobreza entre los trabajadores, destacó un nuevo informe difundido por la OIT en ocasión del Día Internacional de la Mujer.
La brecha se manifiesta a través de diferencias entre mujeres y hombres en la situación en el empleo, la seguridad laboral, salarios y acceso a la educación, dice el informe sobre "Tendencias Mundiales del Empleo de las Mujeres 2007" de la Oficina Internacional del Trabajo (OIT).
De acuerdo con este informe se ha registrado el número más alto de mujeres que participan en el mercado laboral, incluyendo tanto aquellas que tienen empleo como las que están buscándolo en forma activa. Las estimaciones de la OIT indican que en 2006 había 2,9 mil millones de trabajadores en el mundo, de los cuales 1,2 mil millones eran mujeres.
Pero la OIT destaca que también hay más mujeres que nunca en situación de desempleo (81,8 millones), o destinadas a empleos de baja productividad en la agricultura o los servicios, o recibiendo menos paga por el mismo trabajo de los hombres. Por otra parte dice que el número de mujeres que tienen empleo o lo están buscando dejó de aumentar e incluso declinó en algunas regiones, en algunos casos debido a que más jóvenes reciben educación y no trabajan.
"A pesar de los progresos aún hay demasiadas mujeres atrapadas en trabajos mal retribuidos, con frecuencia en la economía informal, sin suficiente protección legal, con poca o ninguna protección social, y con un alto grado de inseguridad", dijo el Director General de la OIT, Juan Somavia. "La promoción del trabajo decente como una herramienta fundamental para responder a la demanda mundial de igualdad de género permitirá avanzar en forma importante para mejorar los ingresos y las oportunidades de las mujeres y ayudar a las familias a salir de la pobreza".
El informe plantea que las mujeres deben tener la oportunidad de salir de la pobreza por sí mismas junto con sus familias a través de la generación de oportunidades de empleo decente que les permitan realizar un trabajo productivo y remunerado en condiciones de libertad, seguridad y dignidad humana. De lo contrario el proceso de feminización de la pobreza continuará avanzando y será heredado por la siguiente generación.
El informe también destaca que 47,9 por ciento de las mujeres que trabajan están en situación de empleo remunerado y asalariado, una mejoría frente al 42,9 por ciento de 10 años atrás. Sin embargo también se hace notar que mientras más pobre es la región, mayores son las posibilidades que las mujeres sean trabajadoras familiares auxiliares sin remuneración o trabajadoras por cuenta propia con bajos ingresos, y en una proporción más alta que la de los hombres.
El paso de trabajadora familiar auxiliar sin remuneración o trabajadora por cuenta propia con bajos ingresos al de empleo remunerado y asalariado es importante para la independencia y autodeterminación de muchas mujeres, afirma la OIT. Sin embargo en las regiones más pobres del mundo el número de trabajadoras familiares auxiliares como parte del empleo total sigue siendo mucho más alto que el de los hombres, y tienen menos oportunidades de convertirse en trabajadoras remuneradas y asalariadas.

En África Subsahariana y en Asia Sudoriental cuatro de cada 10 mujeres trabajadoras son trabajadoras familiares auxiliares, en comparación con dos de cada 10 hombres. En Asia Meridional, seis de cada 10 mujeres están en esta situación, frente a dos de cada 10 hombres. Y en Medio Oriente y África del Norte la proporción es de tres de cada 10 mujeres y uno de cada 10 hombres.
En el anterior informe de Tendencias Mundiales del Empleo de las Mujeres (2004) se estimaba que al menos 60 por ciento de los trabajadores pobres que no ganan lo suficiente para superar con sus familias la línea de pobreza de 1 dólar diario por persona eran mujeres. El nuevo estudio dice que "no hay razones para creer que esta situación haya experimentado variaciones importantes".

Nota: 2b) Pueden solicitar el envío completo del texto por correo electrónico en archivo pdf a eabdala@... También descargarlo:
http://www.cinterfor.org.uy/genero/nov/prensa08/getw07.pdf
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2c) Tendencias mundiales del empleo juvenil, Ginebra, 2006.
El desempleo juvenil aumenta en todo el mundo Millones de jóvenes tienen trabajo pero viven en la pobreza
GINEBRA (Noticias de la OIT) - El número de jóvenes entre 15 y 24 años que están desempleados aumentó durante la última década, mientras que otros cientos de millones tienen trabajo pero aún así viven en condiciones de pobreza, dice un nuevo informe de la Oficina Internacional del Trabajo (OIT).
Entre 1995 y 2005 el número de jóvenes desempleados aumentó de 74 a 85 millones, un incremento de 14,8 por ciento. El informe agrega que alrededor de 25 por ciento de la población juvenil, es decir unas 300 millones de personas, viven por debajo de la línea de pobreza de 2 dólares diarios.
La OIT estima que serán necesarios 400 millones de empleos decentes y productivos, es decir más y mejores trabajos, para aprovechar al máximo el potencial de la juventud actual. Según el informe, la posibilidad de que un joven esté desempleado triplica a la de un adulto, y destaca que las desventajas relativas a las cuales se ven enfrentadas son mayores en el mundo en desarrollo donde representan una porción más grande de la fuerza laboral que en los países industrializados.
"La incapacidad de las economías para crear empleos decentes y productivos a pesar del incremento en el crecimiento económico está golpeando con fuerza a los jóvenes del mundo", dijo el Director General de la OIT, Juan Somavia. "Además de generar un déficit de oportunidades de trabajo decente y altos niveles de incertidumbre económica, esta preocupante tendencia amenaza con dañar las perspectivas económicas de uno de nuestros principales recursos, nuestras mujeres y hombres jóvenes".
El informe destaca que en el mundo del trabajo actual la juventud enfrenta importantes vulnerabilidades y alerta que la falta de trabajo decente, cuando ocurre a una edad temprana, puede comprometer en forma permanente las posibilidades de empleo futuras. Destaca que es urgente responder al llamado de la ONU para desarrollar estrategias que les den a los jóvenes la oportunidad de maximizar su potencial productivo a través de empleos dignos. El informe también dice que:
Uno de cada tres integrantes de la población juvenil mundial de 1,1 mil millones de personas entre 15 y 24 años está buscando trabajo sin éxito, ha abandonado esa búsqueda por completo o está empleado pero vive con menos de 2 dólares diarios.
La población juvenil creció 13,2 por ciento entre 1995 y 2005. En cambio, la disponibilidad de empleos para este segmento de población aumentó sólo 3,8 por ciento hasta alcanzar los 548 millones.
Los jóvenes desempleados representan 44 por ciento del total de desempleados en el mundo, a pesar que su participación en la población en edad de trabajar es de sólo 25 por ciento.
La tasa de desempleo juvenil fue mucho más alta que la del desempleo adulto de 4,6 por ciento en 2005, tras experimentar un aumento de 12,5 por ciento en 1995 a 13,5 por ciento el año pasado.
"La juventud ociosa es costosa", dice el informe, y hace notar que la imposibilidad de encontrar un empleo genera una sensación de vulnerabilidad, inutilidad y de estar de más. Hay costos para la juventud, pero también para las economías y las sociedades, en términos de disminución de ahorros, pérdida de demanda agregada, disminución de inversiones, y costos sociales como los que se requieren para servicios de prevención del crimen o del uso de drogas.
"Todo esto afecta la capacidad de desarrollo de las economías", dijo Somavia. "En este momento estamos desperdiciando en potencial económico de una gran parte de la población, en especial en países en desarrollo que son los que menos se lo pueden permitir. Por eso los países deben concentrarse en los jóvenes". La crisis del empleo golpea a los jóvenes en todo el mundo.
La tasa de desempleo juvenil más elevada fue registrada en la región de Medio Oriente y África del norte, con 25,7 por ciento. Europa central y del este (no UE) y la CEI tienen la segunda más alta con 19,9 por ciento. La tasa de África al sur del Sahara fue de 18,1 por ciento, seguida de América Latina y el Caribe con 16,6 por ciento, Asia sudoriental y el Pacífico con 15,8 por ciento, las economías industrializadas y la Unión Europea con 13,1 por ciento, Asia meridional con 10 por ciento y Asia oriental con 7,8 por ciento.
La región de las economías industrializadas y la UE fue la única que experimento un descenso considerable del desempleo juvenil en los últimos 10 años. Este cambio fue atribuido a la menor participación de los jóvenes en la fuerza de trabajo, más que a estrategias de empleo exitosas.
Los desafíos son aún mayores en el caso de las mujeres jóvenes, ya que es mucho menos frecuente que estén trabajando o buscando empleo. La brecha de participación en la fuerza de trabajo que existe entre hombres y mujeres jóvenes es mayor en el mundo en desarrollo. Por ejemplo, hay 35 puntos porcentuales de diferencia en Asia meridional, 29 en Medio Oriente y África del norte, 19 en América Latina y 16 tanto en Asia sudoriental y el Pacífico como en África al sur del Sahara. Esta brecha es producida por tradiciones culturales, falta de oportunidades para que mujeres jóvenes puedan combinar el trabajo con las tareas de hogar, y la tendencia de los mercados laborales a deshacerse de las mujeres más rápido que de los hombres cuando disminuyen los puestos de trabajo.
Al mismo tiempo, la disponibilidad de un empleo ya no representa una garantía de sustentabilidad económica para los jóvenes. La pobreza es persistente entre alrededor de 56 por ciento de los jóvenes trabajadores, quienes además se ven enfrentados a la posibilidad de tener largas jornadas, contratos temporales o informales, salarios bajos, protección social escasa o inexistente, mínima capacitación, y de no tener voz en el trabajo. Está claro que hay una diferencia entre tener un trabajo y tener un trabajo decente.
El informe también registra un "preocupante" aumento en el número de jóvenes que ni trabajan ni estudian. Usando la limitada información que existe sobre este tema en los países, estima que 34 por ciento de los jóvenes en Europa central y del este ni trabajan ni estudian. La tasa detectada fue de 27 por ciento para África al sur del Sahara, 21 por ciento en América central y del sur, y 13 por ciento en las economías industrializadas y la Unión Europea.
Además de identificar los principales retos relacionados con el empleo de los jóvenes, el informe intenta aclarar algunos malentendidos frecuentes relacionados con este tema, y hace notar que:
El acceso a la educación continúa siendo un problema para muchos jóvenes y el analfabetismo aún es un desafío importante en muchos países en desarrollo.
El haber alcanzado mayor grado educacional no garantiza el camino hacia el trabajo para los jóvenes, en especial cuando se habla de trabajo decente.
Cuando el crecimiento económico es escaso o cuando no repercute en la creación de empleo, la seguridad laboral suele ser más importante para los jóvenes que la satisfacción laboral.
Las tasas de desempleo juvenil sólo dejan expuesta la punta del iceberg de los problemas que los jóvenes enfrentan en el mercado laboral y no ofrecen una imagen completa de los desafíos pendientes. Hay dos grupos que son más grandes que los desempleados: los jóvenes desalentados y los jóvenes que trabajan pero son pobres.
Los jóvenes no forman un grupo homogéneo. Por lo tanto se justifican las intervenciones que apuntan a superar las desventajas que experimentan grupos específicos en su entrada y permanencia en el mercado laboral.
El sector agrícola y las áreas rurales aún generan más de 40 por ciento del empleo en el mundo y son la principal fuente de trabajo en diversas regiones. A pesar de la creciente migración hacia las ciudades, la generación de empleos en las áreas rurales continúa siendo relevante para las estrategias de empleo juvenil y para las de reducción de la pobreza. De hecho, la mejora de los salarios y la reducción de la pobreza en sectores rurales contribuirán a contener la marea migratoria de jóvenes hacia grandes ciudades que ya están congestionadas.
El informe destaca que cuando la primera experiencia de una persona joven en el mercado laboral es un largo desempleo lo más probable es que continúe afectado por rachas de falta de trabajo alternadas con empleos mal pagados. Se plantea la necesidad de desarrollar políticas y programas nacionales integrales, respaldadas por la ayuda internacional, que apunten en forma directa a ayudar a los jóvenes más vulnerables y a reincorporarlos a una sociedad civil que puede beneficiarse de su participación.
"Es un principio innegable, y uno que está reconocido por la ONU y otras organizaciones internacionales y gobiernos, el hecho que solamente a través de las oportunidades de trabajo decente los jóvenes podrán salir por si mismos de la pobreza", dijo Somavia. "Las estrategias de empleo juvenil son una contribución clave para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio".

Nota: 2c) Pueden solicitar el envío completo del texto por correo electrónico en archivo pdf a eabdala@...
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2d) Construir futuro, invertir en la infancia: Estudio económico de los costos y beneficios de erradicar el trabajo infantil en IBEROAMERICA. San José, Costa Rica, OIT, 2005.

A nivel mundial, de acuerdo con las estimaciones realizadas por la OIT en el 2002, uno de cada seis niños y niñas de 5 a 17 años es explotado por el trabajo infantil en sus distintas formas. Para el caso de los 19 países de Iberoamérica se estima que para el año 2005 existen al menos 19.7 millones de niñas, niños y adolescentes, entre los 5 y 17 años, que participan en actividades económicas, es decir, un 14.7% del total de 133.7 millones de esa edad en esos países. Pero más grave aún, 12.6 millones de esos niños, niñas y adolescentes de 5 a 17 años que participan en actividades económicas (prácticamente dos de cada tres) lo hacen en trabajos no permitidos para su edad o que se consideran dentro de las peores formas de trabajo infantil.
Muchos de esos niños y niñas se ven forzados a arriesgar su salud y sus vidas, e hipotecar su futuro como adultos productivos. El aumento de la información ha promovido la sensibilización sobre la magnitud del problema y reavivado la urgencia de formular políticas y programas que tengan por objetivo retirar a los niños y niñas de su condición detrabajadores.
Este incremento de conocimientos también ha planteado nuevas cuestiones relacionadas con el costo del retiro de los niños y niñas del trabajo, ofreciéndoles educación y asegurándoles una niñez decente. Al mismo tiempo, los encargados de formular las políticas también están investigando en qué medida la abolición efectiva del trabajo infantil será rentable para el desarrollo nacional y la reducción de la pobreza, y los beneficios que los niños, niñas y sus familias podrían obtener.
Según el estudio "Construir futuro, invertir en la infancia: Estudio económico de los costos y beneficios de erradicar el trabajo infantil en Iberoamérica", la eliminación del trabajo infantil -que afecta a alrededor de 19.7 millones de niños y niñas en 19 países de esta región-, y su reemplazo por una educación universal, costaría unos 106 mil millones de dólares en un período de 20 años., la ejecución de un programa de erradicación del trabajo infantil a lo largo de 20 años no solamente lograría su objetivo en términos de la eliminación de este flagelo y constituiría en sí mismo un beneficio para los niños niñas y adolescentes víctimas de explotación económica, sino que también tendría repercusiones positivas en las sociedades iberoamericanas como un todo, al lograr una mayor educación y una mejor salud de su población.
Esta investigación en el nivel iberoamericano tiene su antecedente en el informe publicado por la OIT en el año 2004 -"Invertir en todos los niños: estudio económico de los costos y beneficios de erradicar el trabajo infantil" -el primero de este tipo que se realizó en el mundo- y cuyas tendencias generales se confirman nuevamente en el presente documento.
La investigación, realizada por el equipo de IPEC en América Latina y el Caribe, a petición de la VI Reunión Iberoamericana de Ministras, Ministros y Altos Responsables de la Niñez y Adolescencia, que tuvo lugar el año pasado en San José Costa Rica, recoge información de América Central y República Dominicana, los Países Andinos y los del Cono Sur, además de un documento síntesis que ofrece información sobre 18 países iberoamericanos y Belice.
"Sin lugar a dudas, el beneficio económico neto de erradicar el trabajo infantil es positivo y elevado, es decir, que aunque se consideren criterios meramente económicos, la erradicación del trabajo infantil es beneficiosa. Por eso tengo la certeza de que los resultados obtenidos aquí serán un elemento fundamental para impulsar políticas y programas sociales que incidan de manera determinante en la definitiva eliminación de la explotación laboral de niños, niñas y adolescentes en todos los países de la Región", manifiesta Gerardina Gonzalez Directora de OIT para América Central, República Dominicana y Haití.
La comparación entre los costos y beneficios no ha sido realizada con el objetivo de justificar la erradicación del trabajo infantil -una meta que ya está planteada en los Convenios de la OIT núm. 138 sobre la edad mínima de admisión al empleo; y núm. 182, sobre las peores formas de trabajo infantil ratificados por la mayoría de países iberoamericanos-, sino con el propósito de entender las consecuencias económicas de cumplir con estos compromisos internacionales.
El informe se sustenta en 19 países de América Latina y el Caribe (Argentina, Belice, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Chile, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela).

Nota: 2d) Pueden solicitar el envío completo del texto por correo electrónico en archivo pdf a eabdala@... También descargarlo:
http://www.oit.org.pe/ipec/documentos/cb_iberoamerica.pdf
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3) Observatorio de experiencias
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Esta iniciativa es concebida como una instancia de apoyo, seguimiento y evaluación comparada de los esfuerzos públicos y privados que se vienen desplegando en los diferentes contextos nacionales y locales, centrado en el desarrollo de diversas líneas de acción: información, estudios e investigaciones, y sistematización comparada de experiencias y metodologías de trabajo, identificando las mejores prácticas existentes y sus respectivas claves de éxito.
La importancia adquirida por la temática de las políticas y programas de capacitación e inserción laboral de jóvenes, y en particular por los aspectos de sus modelos institucionales, su gestión y el desarrollo de la investigación evaluativa en este terreno, justifican la búsqueda de canales de información, comunicación y cooperación que permitan intercambiar los conocimientos, las experiencias y las reflexiones que se vienen desarrollando a nivel de la región.

Para consultar el observatorio:
http://www.cinterfor.org.uy/jovenes/exp/observa/index.htm
Si desea proponer una experiencia, acceda a la ficha:
http://www.cinterfor.org.uy/jovenes/exp/observa/ficha.doc
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Lista de Interés Jóvenes, Formación y Empleo (JFE): con 15700 usuarios. Centro Interamericano de Investigación y Documentación sobre Formación Profesional (Cinterfor). Organización Internacional del Trabajo (OIT)
Cordiales saludos
Ernesto Abdala
Dudas o consultas: eabdala@...
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