Se avanzaría hacia un sistema semipresidencialista y de mayor participación
ciudadana

Frei presentó propuesta de nueva Constitución
El senador planteó equilibrio entre atribuciones del Congreso y el Ejecutivo,
permitir compatibilidad entre ser legislador y ministro, elección de autoridades
regionales y de “súper” alcaldes y abandonar sistema binominal para contar con
uno más representativo.



Por Ivonne Toro / La Nación.cl

El senador de la Democracia Cristiana, Eduardo Frei Ruiz-Tagle, puso sobre la
mesa una de sus principales cartas a jugar en su propuesta programática al país
y a las fuerzas políticas de la Concertación como presidenciable: una nueva
Constitución para Chile en el marco del bicentenario.

En ella plantea volver a 5 ó 6 años de periodo presidencial, equilibrar las
atribuciones del Ejecutivo con el Congreso, darle al Presidente la facultad de
disolver las cámaras y llamar a elecciones parlamentarias por una sola vez
durante su mandato, cambiar el sistema binominal por uno más representativo y
eliminar la incompatibilidad entre ser parlamentario y ministro de Estado.

En ese camino, junto con la pretensión de dejar definitivamente atrás la Carta
Magna heredada de la dictadura, Frei apuesta a una profunda modernización de la
institucionalidad chilena que apunta a un sistema semipresidencialista.

"Una reforma constitucional sustancial que pueda cerrar la transición a la
democracia y que sea expresión de las aspiraciones y necesidades de todos los
chilenos", dijo.

La propuesta de Constitución Bicentenaria incluye un "equilibrio entre el
Presidente de la República y el Congreso", de modo tal que el parlamento pueda
intervenir con mayor poder en la agenda legislativa; la regionalización política
y administrativa que crea un nuevo gobierno regional y un "alcalde mayor" para
las grandes urbes, elegidos de modo directo; una reforma al régimen binominal
que permita "una efectiva representación de los chilenos"; la inscripción
automática y el voto voluntario y derecho a sufragio de los chilenos residentes
en el extranjero; posibilidad de que dirigentes sindicales y sociales sean
electos al Parlamento.

Un tópico considerado polémico del planteamiento de Frei es la premisa de que
"por una sola vez durante su mandato" el presidente de la República cuente con
la facultad de disolver las cámaras y llamar a elecciones parlamentarias
generales, como una forma de evitar el obstruccionismo a la hora de gobernar.

Varios de los puntos son un claro guiño al progresismo e incluso la izquierda
extraparlamentaria que vienen hace tiempo reivindicando varias de las propuestas
de Frei Ruiz-Tagle.

El presidenciable DC entregó el documento a la Comisión de Estudio del régimen
político chileno de la cámara baja, como un primer paso de formalización de su
propuesta.

No queda establecido en el proyecto el mecanismo que se usaría para adoptar la
Constitución Bicentenario, aunque el senador estaría inclinado por una Asamblea
Constituyente, como ha ocurrido en otros periodos en el país.

Este documento se someterá no sólo al análisis en el ámbito legislativo, sino al
interior de la Concertación y de otras fuerzas políticas.

Principales propuestas políticas

1.-Voto voluntario e inscripción automática en los registros electorales.

2.-Derecho de sufragio de los chilenos en el extranjero.

3.-Igualdad efectiva entre independientes y Partidos Políticos.

4.-Terminar con la exclusión de las minorías.

5.-Reemplazar el sistema electoral binominal por un sistema que establezca una
efectiva representación de los chilenos.

6.-Introducir la idea de otorgar representatividad parlamentaria a todos los
grupos que superen el 5% de la votación aunque ellos no obtengan la mayoría en
ninguna de los escaños al Parlamento.

7.-Modificar el período presidencial a cinco o seis años.

8.-Otorgar al Presidente de la República la facultad de disolver las Cámaras y
llamar a elecciones parlamentarias generales por una sola vez durante su
mandato.

9.-Eliminar la incompatibilidad entre el cargo de Parlamentario y el de ministro
de Estado.

10.-Derogación del Artículo 23 de nuestra Constitución, que establece la
incompatibilidad de cargos entre dirigentes gremiales y políticos.

11.-Primarias obligatorias para todos los cargos elección popular.

12.-Creación del cargo de Alcalde Mayor elegido en votación directa, con
atribuciones amplias para que ejerza sus funciones en grandes zonas urbanas,
tales como Santiago, Valparaíso y Concepción.

13.-Fomentar la realización de referéndum o plebiscitos comunales.

14.-Fusión de ministerios políticos.




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Patricia PARGA-VEGA
Journaliste/Periodista
Investig'Action - Belgique.


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