* Hay presiones, chantajes y graves amenazas, advierten Manuel Bartlett y Javier
Corral
Frena el Senado el anteproyecto de Ley Federal de Radio y Televisión
* Varios legisladores que ya habían firmado se arrepintieron: ''Nos dijeron que
había acuerdo y no es así''

VICTOR BALLINAS

Tras un largo y ríspido debate de cinco horas en las comisiones unidas de
Gobernación, Estudios Legislativos Primera, y la de Comunicaciones y Transportes
del Senado de la República, anoche se frenó la aprobación del anteproyecto de
Ley Federal de Radio y Televisión, con argumentos de priístas y panistas en el
sentido de que contenía errores, inconstitucionalidades y dudas, y también con
observaciones hechas llegar de última hora por la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes y la Comisión Federal de Competencia (Cofeco).

En el debate, al que asistieron más de 40 senadores, se personalizaron
situaciones; incluso, el senador Javier Corral y Manuel Bartlett denunciaron que
"hay presiones, chantajes y graves amenazas cumplidas y constantes". Es la
Cámara de la Industria de la Radio y la Televisión (CIRT) la que quiere que se
aplace la aprobación del dictamen, señalaron.

Aunque las comisiones legislativas fueron convocadas la tarde de ayer para
analizar, discutir y aprobar el dictamen que elaboró la Subcomisión de Radio y
Televisión, con objeto de que en la sesión de este día se presentara dicho
dictamen en primera lectura, y en el siguiente periodo de sesiones, que se
inicia en febrero, se llevara a segunda.

Lo que se pretendía con la presentación este día del dictamen en la última
sesión del Senado era enviar el mensaje a la opinión pública de que se va a
legislar en la materia, que no habrá intereses y poderes que lo impidan.

En el transcurso de la discusión varios legisladores que ya habían firmado el
predictamen retiraron su firma porque, argumentaron, ''nos dijeron que ya había
acuerdo para sacar el dictamen y vemos que no es así''. Sin embargo, al iniciar
la reunión de comisiones unidas, a las 18 horas, algunos senadores propusieron
que se discutiera ahí la metodología para elaborar el dictamen.

El senador panista Felipe de Jesús Vicencio aseveró que año y medio atrás se
realizó una sesión en la que se acordó la metodología y se formó una subcomisión
para elaborar el dictamen, por lo que no es válido poner en duda la metodología.
Hoy se pone a consideración el resultado.

El panista Javier Corral, autor del predictamen, dijo que éste se entregó a
todos los miembros de las comisiones el 12 de noviembre pasado, y el día 15 se
les hizo llegar a cuatro que faltaban. ''Desde hace un mes se tenía el texto del
anteproyecto, se pidieron observaciones de los senadores y de los interesados;
la CIRT nunca contestó nuestros oficios, no quisieron exponer sus puntos de
vista y observaciones, y con las recibidas se modificó el anteproyecto.'' El
priísta Antonio García Torres dijo que algunos senadores conocieron el
anteproyecto, y el jueves pasado se entregó modificado, ''pero creo que hay
muchas observaciones''.

Ahí se informó que el presidente de la Comisión de Gobernación, Gildardo Gómez
Verónica, hizo llegar a la Comisión de Comunicaciones y Transportes un oficio
solicitando se difiriera la reunión, porque no pudo llegar a la ciudad.

Corral pidió debatir el reglamento y hacer los cambios necesarios pero que se
aprobara el dictamen, en virtud de que ya era suficientemente conocido.

El senador Emilio Gamboa, en su intervención, dijo que ''reconozco el trabajo de
dos años de la subcomisión, pero la Ley de Energía lleva cuatro años ahí". Y
abundó que le preocupaba que el presidente de la Comisión de Gobernación pida
tiempo porque dice que tiene dudas. "Además, hoy recibí una propuesta del
titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, es la opinión del
gobierno, y vale la pena decir que llegó. Y también tengo la posición de la
Cofeco, que llegó hoy. También la opinión de los senadores Adalberto Castro y
Silvia Hernández, de que hay dudas.''

Subrayó: ''Estoy dispuesto a que haya cambios a la Ley de Radio y Televisión''.
Señaló que hay inconsistencias que crearán incertidumbre jurídica, y el
cuestionamiento central se centró en el Consejo Nacional de Radio y Televisión,
su carácter descentralizado y su autonomía, porque esa competencia es facultad
del Ejecutivo. Además, no pueden estar sus integrantes por encima de la
Constitución General de la República.

En su oportunidad, el senador José Bonilla dijo que tenía 63 cuartillas de
observaciones, e insistió: ''¿Cuál es la urgencia, si en la discusión del
artículo 122 nos hemos ido calmadamente? ¿Por qué esa urgencia? Que hay gentes
que monopolizan las concesiones, si, es cierto, ¿y eso hay que atacarlo?

Cuestionó el tiempo de concesión a 10 años: "¿Cómo, si no es negocio la
concesión de radio, los inversionistas van a recuperar su inversión?"

El perredista Raymundo Cárdenas dijo que ''no es descabellado votar el dictamen;
los miembros de la subcomisión han trabajado en ello".

Corral pidió la palabra para responder a los senadores Gamboa y Bonilla: "Voy a
empezar por Gamboa, concurren en este tema un conjunto no sólo de intereses,
vínculos, fobias personales y buenas relaciones. El senador Gamboa ha logrado lo
que 13 senadores no pueden: que le respondan los titulares de la SCT y de la
Cofepo".

Luego acusó al priísta de que fue uno de los que se opusieron en su momento a
dictaminar radio y televisión en la Ley de Telecomunicaciones. ''La ley lo que
busca es dar certeza, transparencia y precisar los tiempos de concesión, así
como eliminar la discrecionalidad política que existe actualmente."

En respuesta, Gamboa dijo: ''El senador Corral me da la importancia que no
tengo; dice que gracias a mí se recibió la respuesta de la SCT; yo hice mi
chamba, a mí me llegó el secretario técnico de la Comisión de Comunicaciones y
Transportes con los documentos, como los entregó a todos los miembros de la
comisión''. También le reviró que el consejo que propone el anteproyecto de
dictamen es inconstitucional, ''y respecto a que me opuse a tratar el tema de
radio y televisión en la reunión de telecomunicaciones, lo que dije fue que se
discutiera en otro momento".

En la larga sesión, la mayor parte de las intervenciones de los senadores fue en
el sentido de postergar la discusión y aprobación del dictamen. "Que participen
todos los interesados, que no se vete a nadie: ni a senadores ni a interesados."

Al final, luego de una larga lista de oradores, donde todos coincidieron en que
"sí habrá Ley Federal de Radio y Televisión, se acordó que se legisle en febrero
próximo, y que en la sesión de este día se haga el pronunciamiento político de
que el Senado de la República sí legislará en la materia".




HUGO DE LA TEJERA

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