From: Ricardo Aguilar Reséndiz <aguilarr@...>
Date: Mon, 12 Jan 2004 17:31:38 -0600
To: meshiko@...
Subject: Cumbre Extraordinaria de las Américas al día

Hola a todos!

Adjunto les estoy enviando los acuerdos que obtuvimos 55 grupos de la
sociedad civil de diferentes regiones del Hemisferio que participamos este
fin de semana el la Cumbre Extraordinaria de las Américas y que presentamos
ayer a los Cancilleres de los países participantes y que en muchos de los
puntos, durante sus participaciones, fueron coincidentes con nuestra postura
en cuanto a la participación ciudadana y al problema grave que nos aqueja a
todos en él tema de migración.

Espero sea de su utilidad.
Reciban un cordial saludo de mi parte
Ma. Reynalda Durán de Aguilar
Patronato del Monumento Natural Cerro de la Silla, A. c.
Monterrey, N. L.


RESULTADOS DEL FORO AVANCES Y DESAFIOS DE LA SOCIEDAD CIVIL EN EL MARCO DE
LA CUMBRE EXTRAORDINARIA DE LAS AMERICAS

Las propuestas que se presentan est·n referidas a los temas de:

Crecimiento econÛmico con equidad
Desarrollo social
Gobernabilidad democr·tica
Mecanismo para la institcionalizaciÛn de la participaciÛn de la sociedad
civil en los procesos regionales y de Cumbres.

Crecimiento econÛmico con equidad

PolÌticas macroeconÛmicas

Debe revisarse la polÌtica de subsidios en cada paÌs a fin de asegurar por
una parte la sustentabilidad y competencia leal del sector agropecuario y
por otra el acceso de las personas m·s desprotegidas, a bienes y servicios
que les permitan el ejercicio de sus derechos humanos.

Debe incorporarse dentro de las normas de libre comercio, la tendencia a
lograr en los paÌses, proporcionalidad entre el ingreso de las personas y el
costo de los bienes y servicios.

Al promover y fomentar la inversiÛn extranjera, los Estados deben asegurarse
que las empresas respeten los derechos humanos laborales reconocidos
nacional e internacionalmente, la protecciÛn del ambiente y la contribuciÛn
fiscal en igualdad de condiciones respecto del sector productivo nacional.

Crecimiento con calidad:

La comunidad democr·tica debe proteger y fortalecer los derechos laborales
incluyendo los mencionados en la DeclaraciÛn de 1998 de la OIT (OrganizaciÛn
Internacional del Trabajo) sobre los Derechos fundamentales de los
trabajadores.

PolÌtica migratoria:

Las polÌticas macroeconÛmicas implementadas en los paÌses de la regiÛn, han
generado desempleo y desatenciÛn al sector agropecuario, provocando a su vez
migraciones en busca de fuentes de subsistencia enfrentando desprotecciÛn y
violaciÛn de derechos. Los Estados deben asegurar a las personas y familias
migrantes, respeto a sus derechos humanos en igualdad de condiciones que los
nacionales, sin discriminaciÛn alguna.

Tierra y recursos naturales

La propiedad de la tierra y los recursos naturales no es una mercancÌa sino
un derecho que es fuente de vida de los pueblos. Por ello, los Estados deben
garantizar, especialmente a los pueblos indÌgenas, la protecciÛn y respeto
de los derechos colectivos sobre dichos bienes.

Desarrollo Social

La superaciÛn de la pobreza, el hambre y la desigualdad social son grantes
retos que enfrentan muchos paÌses del hemisferio. Estamos convencidos que
las polÌticas econÛmicas y sociales coordinadas e integradas son un
requisito para el Èxito en el combate contra la desigualdad de oportunidades
y contra la marginaciÛn; y que ambas son esenciales para edificar una
sociedad m·s justa.

Reconocemos la urgencia de que se fortalezca en la OEA los mecanismos de la
lucha contra la pobreza. Para ello es esencial la observancia, respeto y
justiciabilidad de los derechos econÛmicos, sociales, culturales y
ambientales (desca) y consecuentemente proponemos lo siguiente:

ParticipaciÛn social:

Institucionalizar la participaciÛn de la sociedad civil en las polÌticas
sociales, tanto en su diseÒo como en su priorizaciÛn, ejecuciÛn y
evaluaciÛn.

Instamos a los Estados a que mediante un proceso de negociaciÛn, declaren el
reconocimiento del derecho de la sociedad civil en la participaciÛn en
procesos de toma de decisiones plasmado en un instrumento hemisfÈrico que
contemple los principios y est·ndares mÌnimos a ser respetados con respecto
a la participaciÛn y que los paÌses en su jurisdicciÛn domÈstica los cumplan
en sus leyes nacionales.

El Estado debe garantizar progresivamente los derechos humanos y el acceso a
los servicios p™blicos b·sicos. Esta garantÌa debe tener primacÌa frente a
los acuerdos comerciales internacionales. Se debe garantizar el acceso a la
salud, educaciÛn, trabajo, el agua potable entre otros derechos. Si los
servicios p™blicos se tercerizan mediante el sector privado, el Estado debe
seguir siendo garante de los mismos. Se debe respetar el principio de no
regresividad.

Apoyamos a los Estados en el reconocimiento de la importancia de la
promociÛn y observancia de los derechos econÛmicos, sociales, culturales y
ambientales.

EducaciÛn:

Incrementar el porcentaje del PIB nacional para educaciÛn.
La polÌtica educativa debe: a) respetar las formas propias que los Pueblos
IndÌgenas poseen en materia de educaciÛn. b) Asegurar la participaciÛn de
los Pueblos IndÌgenas en el diseÒo y contenido de los programas de
educaciÛn. c) Garantizar el acceso de los Pueblos IndÌgenas a todos los
niveles de educaciÛn que ofrece el Estado.

Asumir el desarrrollo basado en conocimiento como marco para el desarrollo
integral de la regiÛn que permite conjugar las dimensiones social,
econÛmica, polÌtica, ambiental y cultural, que rescata a la persona humana y
a su entorno natural como referencia.

La educaciÛn en materia ambiental debe ser formal en todos los niveles
escolares.

Relacionar modelos de educaciÛn por niveles educativos considerando los
atributos, sustentabilidad, globalidad y regionalizaciÛn y su relaciÛn con
los sectores productivos de cada paÌs.

Salud:

Se requiere garantizar el acceso a la salud y a la seguridad social que son
centrales para el logro de un nivel de vida apropiado para toda la
poblaciÛn. En particular, considerando que la epidemia del VIH/SIDA es una
amenaza mayor contra nuestras poblaciones, recomendamos que se destinen
fondos suficientes para garantizar la prevenciÛn, educaciÛn, acceso a
cuidados y tratamientos asÌ como la investigaciÛn. El derecho al tratamiento
de esta enfermedad no se debe ver obstaculizada por cuestiones de propiedad
intelectual.

Pueblos indÌgenas:

Reconocer y respetar los derechos colectivos fundamentales de los Pueblos
IndÌgenas como Pueblos, particularmente el derecho a la libre determinaciÛn,
conforme a instrumentos del derecho internacional basado en la DeclaraciÛn
sobre los derechos de los Pueblos IndÌgenas de la ONU y el Convenio 169 de
la OIT. Estos derechos son inalienables, e incluyen, inter alia:
El derecho colectivo a las tierras y territorios, incluyendo el derecho al
sub-suelo y a los recursos naturales;

Libre determinacion y autonomÌa y reconocimiento de las autoridades
tradicionales:

Respeto y protecciÛn de los sitios sagrados, culturales y ceremoniales;
ProtecciÛn de su patrimonio y de los derechos de propiedad intelectual y
cultural
Respeto a las leyes y tradiciones orales.

Gobernabilidad Democr·tica

La democracia est· en primer tÈrmino en manos de la ciudadanÌa. Tanto la
sociedad civil organizada como los gobiernos compartimos la responsabilidad
de construir conjuntamente las condiciones para lograr una verdadera
gobernabilidad democr·tica basada en el respeto a los Derechos Humanos. En
ese sentido, hacemos las siguientes propuestas:

EspecÌficos:

Democracia:

Que los Estados hagan efectivos los principios y valores contenidos en la
Carta Democr·tica Interamericana y en la carta de la OEA.

Enfatizamos la importancia de la transparencia en el financiamiento de los
partidos polÌticos, la consolidaciÛn de los sistemas electorales y la
necesidad de avanzar en una reforma polÌtica del Estado que se base en el
fortalecimiento de las instituciones p™blicas y democr·ticas.
Es esencial garantizar la libertad de expresiÛn y al acceso oportuno a la
informaciÛn p™blica a nivel nacional y hemisfÈrico, y para ello proponemos
la realizaciÛn de una reuniÛn de expertos para avanzar en este tema en lo
relativo a los marcos normativos.

Derechos Humanos:

La gobernabilidad democr·tica implica el fortalecimiento del Sistema
Interamericano de promociÛn y protecciÛn de los derechos humanos como
garante de los mismos a travÈs del cumplimiento de las decisiones de la
Corte y de la ComisiÛn, la universalizaciÛn del sistema, la adecuaciÛn de
las legislaciones internas para la garantÌa de los derechos humanos y de que
el sistema cuente con un presupuesto adecuado para su funcionamiento.

Es imprescindible para la consolidaciÛn de la democracia combatir la
impunidad no solo de los funcionarios corruptos sino sobretodo la de los
perpetradores de violaciones graves y/o sistem·ticas a los Derechos Humanos.

Por ™ltimo, consideramos fundamental que cualquier acciÛn de seguridad
interna o de combate al terrorismo estÈ sustentada en la garantÌa plena de
los Derechos Humanos.

InstitucionalizaciÛn de la ParticipaciÛn de las OSC en los Procesos
Regionales y de Cumbres

Como organizaciones de la sociedad civil nos preocupa el bajo nivel de
implementaciÛn de las Cumbres, lo cual se refleja en el deterioro econÛmico
y social que presenta la RegiÛn.

Considerando el compromiso que tenemos en el proceso de Cumbres, nos
preocupa el no haber tenido acceso a los borradores y discusiones
preparatorias de MÈxico.

Proponemos:

1.- Institucionalizar un espacio de di·logo entre Cancilleres y las OSCs en
la agenda oficial de las Cumbres.

2.- Implementar la recientemente aprobada Estrategia para Incrementar y
Fortalecer la ParticipaciÛn de las Organizaciones de la Sociedad Civil en
las Actividades de la OEA, institucionalizando un mecanismo permanente que
asegure acceso a la informaciÛn en forma oportuna y pertinente,
transparencia en los procesos de toma de decisiones y una participaciÛn
amplia y plural de la sociedad civil.

3.- n el corto plazo presentaremos una propuesta de participaciÛn de las
organizaciones de la sociedad civil para la prÛxima Cumbre al Gobierno
Argentino a travÈs de la SecretarÌa de la Red Interamericana para la
Democracia con sede en Buenos Aires, Argentina.







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