CONTENIDO

LOCALES

El prontuario ambiental de Agrosuper

Santiago, jueves 18 de diciembre de 2008, por Claudia Urquieta Ch., El Mostrador

Vecinos rechazan edificios en La Reina

La Reina, miércoles 17 de diciembre de 2008, por Mauricio Becerra, El Mostrador

Invitación al lanzamiento del libro "Pascua Lama: Conflicto armado a nuestras espaldas"

Santiago, miércoles 17 de diciembre de 2008, Mapuexpress

NACIONALES

Premian a ganadores del III Concurso de Cuentos Ambientales de Conama

Santiago, miércoles 17 de diciembre de 2008, La Segunda

Empieza fiscalización por contaminantes en el lago Rapel

Rancagua, jueves 18 de diciembre de 2008, por Víctor Zúñiga, El Mercurio

Diputados piden generar empleos a través de subsidios a la forestación

Valparaíso, miércoles 17 diciembre 2008, Cámara de Diputados

Corte Interamericana de DDHH cierra el caso que condenó al Estado de Chile

Santiago,  miércoles 17 de diciembre de 2008, Fundación Pro Acceso

La Higuera rechaza informe parcial sobre centrales carboneras elaborado por la U. Católica del Norte

La Higuera, miércoles 17 de diciembre de 2008, Chils Sustentable

Junta de Vigilancia del Río Limarí busca sensibilizar a la comunidad

Ovalle, miércoles 17 de diciembre de 2008, por Karla Ferreira, colaboradora de Boletín GAL

Profundo rechazo a proyecto "Tres Valles" en Salamanca

Salamanca, miércoles 17 de diciembre de 2008, por Karen Ferreira, colaboradora de Boletín GAL

Presentan Plan para Descontaminar Concepción

Concepción, jueves 18 de diciembre de 2008, por Patricio Gómez, El Mercurio

Descartan contaminación en el lago Lanalhue

Concepción, jueves 18 de diciembre de 2008, El Mercurio

Chilenos desarrollan sistema de depuración de aguas que emplea la luz solar

Concepción, miércoles 17 de diciembre de 2008, La Segunda

Parlamentarios piden a Contraloría que investigue actuaciones del Intendente de Aysén

Coyhaique, miércoles 17 de diciembre de 2008, Comunicaciones Coalición Ciudadana por Aysén Reserva de Vida, Bolson Web

GLOBALES

Derecho de Acceso a la Información Pública en Latinoamérica

México, DF, miércoles 17 de diciembre de 2008, por Ernesto Villanueva, UNAM

Las negociaciones sobre el clima en Poznan: Tocando el arpa mientras el planeta arde

Poznan, Polonia, jueves 18 de diciembre de 2008, por Oscar Reyes, traducción de Beatriz Martínez Ruiz, ALAI

Bolivia, Paraguay y Uruguay crean comisión que avance integración energética

La Paz, Bolivia, miércoles 17 de diciembre de 2008, Unionradio

Los ecosistemas de montaña de los Andes son más vulnerables al cambio climático

La Paz, Bolivia. Miércoles 17 de diciembre de 2008, Bolpress

Costa Rica promueve vuelos limpios

San José, Costa Rica, miércoles 17 de diciembre de 2008, por Daniel Zueras, IPS

Europarlamento aprobó el paquete de cambio climático

Estrasburgo, Francia, miércoles 17 de diciembre de 2008, ANSA

Estudio indica que la humanidad lleva medio siglo sobreexplotando el mar

Madrid, España, jueves 18 de diciembre de 2008, La Tercera

Contra el cambio climático, apaga tu oficina

Madrid, España, miércoles 17 de diciembre de 2008, por Miguel Corral, El Mundo

¿Qué haces tú para evitar el calentamiento global?

Madrid, España, jueves 18 de diciembre de 2008, Sur

Australia: Ecologistas y empresarios descontentos con el plan de reducción de emisiones

Canberra, Australia, jueves 18 de diciembre de 2008, Terra

Gobierno neozelandés deroga dos leyes sobre protección ambiental

Wellington, Nueva Zelanda, jueves 18 de diciembre de 2008, La Tercera

LOCALES

El prontuario ambiental de Agrosuper

Santiago, jueves 18 de diciembre de 2008, por Claudia Urquieta Ch., El Mostrador.- Sanciones suman 252 millones de pesos. La compañía de Gonzalo Vial guarda una larga lista de multas, recursos y denuncias en su contra en los lugares donde opera. Por ello, no es extraño que en la  Sexta Región las sospechas la señalen como el más probable responsable de la contaminación del Lago Rapel. En San Pedro de Melipilla también los conocen, y los vecinos han vivido en carne propia malos olores, moscas y derramamiento de riles.

No huelen nada bien las acusaciones lideradas por el senador Juan Pablo Letelier y la Cámara de Turismo de Rapel que señalan a la empresa Agrosuper como la responsable de la grave contaminación que afecta al Lago Rapel en la Región de O'Higgins. Porque  aunque la compañía de Gonzalo Vial rechaza cualquier vinculación de la planta de tratamiento de aguas servidas de su planta de  Valdebenito con la grave contaminación que afecta al lugar, y que ha dejado literalmente damnificada a la actividad turística, el largo listado de multas, sanciones y acciones legales que ha enfrentado el principal productor de carnes y alimentos del país no se condice con la "constante preocupación por el medio ambiente" que la empresa expresa  en su página web.

Esta, dicen ellos, se encuentra respaldada con una inversión de más de 350 millones de dólares en tecnología de tratamiento de aguas durante la década de los 90, además de los 75 millones de dólares en la construcción de sistemas de tratamientos de purines de cerdos que inyectó a partir de 2000. A pesar de esto, desde 2001 hasta la fecha la Corema de la VI Región y la RM les ha cursado multas por 6.680 UTM (251.515 millones de pesos). Los temas recurrentes son acumulación, derrame y acopio de lodos, problemas con derrame de riles (residuos líquidos) y problemas con las lagunas de tratamiento. Y en su mayoría coinciden con los sitios donde se han presentado fuertes conflictos con los vecinos.

En la mira de Fra Fra

No es la primera vez que Agrosuper enfrenta acusaciones en la VI Región. A principios de año en el sector sur del lago, en la Bahía Chila, hubo una situación similar a la actual pero en menor escala. Allí se formó la mesa público-privada que actualmente estudia esta nueva situación, y que en ese momento no logró determinar culpables.

Pero, al igual que en este último episodio, las sospechas de los habitantes del sector y los socios de la Cámara de Turismo apuntaban a Agrosuper.

Anteriormente, en 2003, la compañía, que posee ventas totales por más de US $ 700 millones de dólares anuales, también estuvo en la mira del ex senador Francisco Javier Errázuriz. Pero esa vez el conflicto se situaba en la comuna de Peralillo, en un sitio que se conecta con el río Tinguiririca y el estero Las Cadenas. En ese tiempo, "Fra Fra" denunció que las actividades de sus vecinos del fundo El Suspiro, de la sociedad Agrícola Trinidad Limitada del grupo Agrosuper, estaban provocando un problema ambiental que afectaba sus actividades agrícolas, que incluía la producción de vinos.

Por ello, presentó un recurso de protección solicitando la inmediata suspensión de las descargas de riles no tratados y la construcción de sistemas de tratamiento que impidieran la contaminación de  la zona. Para reforzar sus argumentos, el ex dueño de Unimarc encargó un informe a la Corporación Sintesys, que a través de una prospección satelital de la zona, concluyó que había descargas clandestinas de riles al Estero Las Cadenas que desemboca en el Lago Rapel. Y constató que se estaba trabajando sólo con una laguna de tratamiento de riles, ya que su hermana, que se había incluido en la Declaración de Impacto Ambiental (DIA), no había sido construida.

Debido a esto, la laguna existente se habría visto sobrecargada, dejando superficies de lodo expuestas al aire, lo que "debió quedar de manifiesto por la generación de malos olores y moscas en toda la zona, proyectándose hacia el Embalse Rapel", explica el documento.

Paralelamente, la comunidad de La Estrella interpuso otro recurso de protección en la Corte de Apelaciones de Rancagua. Y luego, Errázuriz presentó una querella criminal contra quienes resultaran responsables, a raíz de lo cual la plana ejecutiva de Agrosuper tuvo que declarar por petición de la Brigada de Delitos Medioambientales (Bridema). Esta última realizó un informe que ratificaba lo expuesto por la Corporación Sintesys. Ninguna de estas acciones fueron favorables a los demandantes, lo que según el abogado Mauricio Daza, que en esa época representaba al parlamentario, se traduce en que "Agrosuper se ha transformado en un poder económico muy relevante en la zona que a la larga amedrenta a la autoridad. Mucha gente me dijo que no tenía sentido que atacara a Vial, que era un gran benefactor del área".

En vista de las nuevas sospechas que levanta la empresa en la zona, Daza cree "que hoy existen condiciones para que la autoridad en forma imparcial pueda estudiar qué pasa realmente con Agrosuper, porque hay indicios claros de que son los responsables de la contaminación en la zona y nadie se ha atrevido a investigar en forma profunda. Ya es hora de que ocurra". Desde Agrosuper, explican que "las empresas grandes están siendo fiscalizadas y auditadas permanentemente por lo que es normal que existan procedimientos ya sea de investigación, aclaración, entre otros. Y nuestra empresa cuenta con certificaciones ambientales realizadas por auditorías independientes internacionales, que van más allá de la legislación vigente".

Mal olor en Melipilla

La compañía líder en el mercado de cerdos, aves y pavos, también ha enfrentado conflictos en la Región Metropolitana. Los más importantes en la localidad de San Pedro de Melipilla. En 2005 una familia de la comuna de San Pedro presentó un recurso de protección, aduciendo que en invierno las lluvias de una planta ubicada en Ñihue rebalsaron una piscina de purines que escurrió hasta las casas cercanas. En diciembre de 2006 la Corte Suprema falló en contra de Agrosuper, ya que dictaminó que funcionaba en forma "ilegal" y le exigió que debía construir una segunda piscina, pero sin contaminar. Luego, en 2006 la junta de vecinos de La Manga de Bucalemu denunció a la Fiscalía de Melipilla contaminación ambiental provocada por la empresa. La comunidad, detallaba en una carta enviada a la fiscal jefe, Solange Huerta, olores "nauseabundos", gran cantidad de moscas, aguas contaminadas y muerte de animales por beber en el agua del estero Maitenlahue. La descripción de la misiva detallaba que "las piscinas  se  rebalsan,  cayendo   a  un  tranque  de  un  vecino  y   estas  a  su  vez  se  rebalsan  , cayendo  al  estero. De ahí son  llevadas   hasta  la  reserva  Nacional  El  Yali  y  de  ahí  a  Bucalemito, en Santo  Domingo, al  mar".

Denuncia que fue constatada por el Servicio Nacional de Pesca, luego de que Huerta iniciara una investigación al respecto y les encargara información. La fiscal, según explica el abogado Lorenzo Soto, que representa a los vecinos afectados, concluyó que Agrosuper había contaminado el área, que la situación era grave y que amenazaba la salud de las personas. Pero que no había delito porque no había ánimo delictual para cometerlo. "Como en Chile no hay delitos medioambientales, causas por daño a la salud humana, por ejemplo, deben ser actos ejecutados por personas con intención manifiesta de causar daño. Y en este caso la fiscalía estimó que no había un delincuente actuando bajo cánones clásicos de delito", explica Soto. Por ello, la causa fue sobreseída este año por el Tribunal de Garantía. Para el profesional, las acciones de la compañía de Vial son irresponsables, y asegura que "ellos obtienen autorizaciones ambientales y las incumplen. Tienen una pauta persistente y sistemática de incumplimiento que hace que actúen casi al margen de la ley". Por ello, junto al abogado Alfredo Morgado están evaluando escenarios legales posibles para perseguir responsabilidades de Agrosuper en otros frentes de la zona.

Vecinos rechazan edificios en La Reina

La Reina, miércoles 17 de diciembre de 2008, por Mauricio Becerra, El Mostrador.- Más de un centenar de vecinos de La Reina se congregó durante el fin de semana frente a Príncipe de Gales 8730, lugar donde la Inmobiliaria DSE pretende construir un edificio de 14 metros de altura, proyecto que para los residentes del sector violenta sus derechos, identidad y estilo de vida. Los vecinos, quienes conforman el Comité La Reina Comuna parque y No parque de edificios, han rechazado el intento de levantar  un edificio en su barrio, ya que las normas de edificación de la calle Principe de Gales establecen una altura máxima de 9 metros y sólo para casas unifamiliares de 2 pisos. Además el barrio está afectado por la restricción del cono de aproximación del aeródromo Eulogio Sánchez que impide la edificación en altura.

Carlos Capriroli, vecino del lugar, contó que "hicimos una presentación a la SEREMI de vivienda donde enfatizamos que según el plan regulador de la Comuna no se permite la construcción de un edificio de tales características, tal como lo reconoce la directora de obras subrogante de la Municipalidad de la Reina en el ordinario Nº 498 que ella dirigió en consulta al Ministerio de Vivienda y Urbanismo, para que este último se pronuncie sobre la procedencia de otorgar el permiso de edificación".

Por su parte, la vecina María Isabel Romero señaló que "en la presentación nuestra a la SEREMI de vivienda citamos el DDU 89 del 30 agosto 2001 del MINVU la que señala que el Plan regulador comunal en materias de alturas de edificación prima sobre OGCU por lo que no procede otorgar el permiso de edificación para este proyecto".

Patricio Herman, de Defendamos la Ciudad, señaló que "es impresentable que, a través de una norma reglamentaria  -art. 6.1.8.-introducida secretamente por el Minvu en la OGUC, se pretenda vulnerar las normas urbanísticas comunales decididas democráticamente en las instancias locales y por ello reiteramos que este edificio no se podrá construir. Si ese ministerio no asume su responsabilidad ante el pretencioso artículo 6.1.8. que objetamos, estamos ciertos que a la brevedad posible los abogados de los vecinos tendrán que presentar un recurso de protección ante la Corte de Apelaciones para que ésta haga valer el derecho".

Los Concejales de la comuna Adriana Muñoz y Francisco Olea -presentes en la movilización-, se hicieron parte en la presentación ante el Ministerio de la Vivienda , y solicitaron un pronunciamiento urgente por parte del director de la División  de Desarrollo Urbano (DDU) Luis Eduardo Brecciani. Sostuvieron que "apoyaran todas las acciones administrativas , civiles y ciudadanas para evitar el colapso vial, y derogar el DFL2 cuyo uso transgrede el estilo de vida, identidad y baja altura respaldada ampliamente por la comuna  de La Reina".

Claudia París, residente del sector, agregó que "pese a que la constructora tiene aprobado el pre proyecto, tenemos todas las de ganar los vecinos de Principe de Gales. Lo único que tiene que hacer la autoridad es respetar las normas de edificación del sector, por lo que estamos esperando la respuesta del Seremi de Vivienda".

Invitación al lanzamiento del libro "Pascua Lama: Conflicto armado a nuestras espaldas"

Santiago, miércoles 17 de diciembre de 2008, Mapuexpress.- La actividad se realizará el jueves 18 en la librería del Le Monde Diplomatique (San Antonio 434, local 14) a las 18:30 hrs. Amenizará la conversación el Dúo Páukar y las cuecas por el Agua contra Pascua Lama.

En la ocasión tendremos las palabras de Luis Faura, referente de la oposición local al proyecto minero; el comentario de la religiosa Cristina Höar, que comenzó la defensa de la vida junto a la comunidad afectada; el la visión de Lucio Cuenca, director del Observatorio Latinoamericano de Conflictos Ambientales (OLCA) que ha apoyado el proceso de lucha todos estos años; el comentario de la Editorial Quimantú; y la visión de Bárbara Salinas y Javier Karmy, autores del libro. * El libro tiene un precio de $2.500 y nació como un esfuerzo colectivo por sistematizar la lucha que se ha estado dando en el Valle del Huasco por defender lo propio, y busca que esta experiencia sirva para otras comunidades que se vean afectadas por proyectos industriales que amenazan la vida.

NACIONALES

Premian a ganadores del III Concurso de Cuentos Ambientales de Conama

Santiago, miércoles 17 de diciembre de 2008, La Segunda.- La ministra de Medio Ambiente, Ana Lya Uriarte, entregó los premios del "III Concurso Escolar de Cuentos Ambientales", iniciativa organizada por CONAMA cuyo objetivo es promover el cuidado y protección del medio ambiente en la población estudiantil. El certamen es auspiciado por Oxford, Gerdau Aza y Falabella, y patrocinado por el Ministerio de Educación, Consejo de la Cultura y las Artes, Sociedad de escritores de Chile, y el departamento de Literatura de la Facultad de Filosofía y Humanidades de la Universidad de Chile. "Este año hemos logrado una convocatoria altísima, han sido más de 600 los niños y jóvenes que han participado a lo largo de Chile, lo que además de constituir todo un récord para este evento, da cuenta del entusiasmo y el interés de los niños en el tema del cuidado medioambiental", agregó la ministra Uriarte.

A la ceremonia, realizada en el Café Literario de Providencia, asistieron los ganadores de las cuatro categorías junto a familiares, profesores y compañeros.  En el certamen participaron los colegios inscritos en el Sistema Nacional de Certificación Ambiental de Establecimientos Educacionales, SNCAE, y en el programa Haciendo Escuelas de Falabella. Los ganadores recibieron como premios cámaras fotográficas digitales, otorgadas por Falabella; bicicletas Oxford, y notebooks entregados por Gerdau Aza. En la categoría profesores, obtuvo el primer lugar la profesora Marien Jara Hidalgo, de Lampa, recibió como premio un viaje para dos personas a Buenos Aires, gentileza de Viajes Falabella.

Adultos Mayores

Este año, CONAMA destacó la participación de un grupo de alumnos mayores de Temuco, que cursan estudios de nivelación correspondientes a 5 y 6 año de educación básica. La mención honrosa recayó en Jorje Ortega Páez, de 81 años, quién agradeció con entusiasmo la distinción otorgada por el Director Ejecutivo de CONAMA, Alvaro Sapag. En este sentido, indicó que "el esfuerzo e interés impuesto por don Jorje al participar en el concurso es destacable, especialmente hoy, cuando vemos como algunos jóvenes abandonan los estudios, mientras que él y sus compañeros nos demuestran que aún cuando en la infancia  no tuvieron todas las oportunidades, siempre es posible lograr nuestras metas".

Las obras ganadoras serán editadas en el  Tercer libro de cuentos ambientales de CONAMA, a publicar el próximo año. El texto ilustrado será distribuido gratuitamente a las bibliotecas públicas del país y a los más de 2000 establecimientos que participan del SNCAE y Haciendo Escuelas. El jurado del concurso estuvo integrado por Paula Larraín, Coordinadora Unidad de Fomento a la Lectura de la Biblioteca de Santiago; Pepe Pelayo, escrito, guionista, con más de veinte publicaciones en el área humor infantil; Estela Socías Muñoz, escritora, directora y coordinadora de Literatura Infantil-Juvenil, Sociedad de Escritores de Chile año 2006; Cristián Cisternas Ampuero, Doctor en Literatura, académico del departamento de Literatura de la Facultad de Filosofía y Humanidades de la Universidad de Chile.

Diputados piden generar empleos a través de subsidios a la forestación

Valparaíso, miércoles 17 diciembre 2008, Cámara de Diputados.- La Cámara solicitó a la Presidenta un fondo extraordinario destinado a la forestación de plantaciones forestales, para absorber el máximo de mano de obra disponible en las comunas más afectadas por el desempleo en invierno. El proyecto de acuerdo Nº 687, aprobado este miércoles por 48 votos, pide a la Presidenta Bachelet que instruya al Ministro de Hacienda para que estudie la implementación de este fondo, por un plazo de uno o dos años, o hasta cuando la situación de crisis económica lo haga aconsejable.

Agrega la iniciativa que este plan extraordinario deberá estar dirigido especialmente a la forestación en terrenos disponibles y aptos para forestar, pertenecientes a pequeños y medianos propietarios. Del mismo modo, en el documento se solicita a la Presidenta que se estudie la posibilidad de aumentar los fondos disponibles para la bonificación del manejo del Bosque Nativo, acorde a la nueva Ley de Fomento de este recurso, con el fin de absorber la mano de obra rural en las zonas más afectadas por el desempleo.

En los fundamentos, los autores expresan que el subsidio para forestación ha significado, en los últimos 30 años, la plantación de más de 2 millones de hectáreas, que representan más de 60 mil empleos directos y cerca de 5 mil millones de dólares en exportaciones, gracias a los cuales el Estado ha recuperado varias veces el monto subsidiado, mediante los impuestos y tributos. Añade el texto que, si el fondo extraordinario fuera de 50 o 60 millones de dólares anuales, se podrían bonificar unas 140 mil hectáreas, que requerirían 12 a 14 mil puestos de trabajo, durante los 6 meses de otoño e invierno.

Corte Interamericana de DDHH cierra el caso que condenó al Estado de Chile

Santiago,  miércoles 17 de diciembre de 2008, Fundación Pro Acceso.- El tribunal decidió cerrar la causa por la denegación de acceso a información pública sobre el proyecto Trillium, tras considerar que se dio cumplimiento a todas las observaciones planteadas en la sentencia. La Corte destacó especialmente la dictación de una ley sobre acceso a la información estatal.

La Corte Interamericana de Derechos Humanos dio por concluido el caso Claude Reyes contra el Estado de Chile, estableciendo como cumplida la sentencia emitida por la misma corte el 19 de septiembre de 2006 en la que el organismo condenó al Estado de Chile por violar el derecho al acceso a la información pública, contenido en el artículo 13 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos.

La sentencia ordenó al Estado de Chile a entregar la información solicitada por ciudadanos sobre el proyecto forestal Trillium, la creación de un mecanismo que asegure el derecho de acceso a la información pública (lo que se tradujo en la nueva Ley 20.285 sobre Transparencia de la Función Pública y Acceso a la Información de los Órganos de la Administración del Estado) y la capacitación a funcionarios estatales para atender las solicitudes de acceso a la información. La resolución de la Corte inscribió un precedente emblemático por ser la primera vez que un tribunal internacional se pronuncia sobre este derecho.

En el comunicado emitido por la Corte, el organismo aplaudió la aprobación de la nueva ley que establece el procedimiento para garantizar el acceso a la información bajo el control del Estado y valora positivamente que el Estado haya cumplido con las medidas adoptadas dando cumplimento íntegro a las medidas de reparación ordenadas en la sentencia del caso. Este caso en contra del Estado de Chile fue impulsado por Fundación Pro Acceso.

El proyecto Trillium

El caso Trillium hace referencia a las intenciones de esta Forestal estadounidense de explotar 250 mil hectáreas de bosque de lenga en la Duodécima Región. En el año 1998, un grupo de representantes de organizaciones ambientales y parlamentarios solicitó al Comité de Inversiones Extranjeras (CIE) antecedentes para medir el impacto ambiental del proyecto y sus alcances, así como también información relativa a la inversión misma, y los informes generados con motivo del Proyecto Río Cóndor. Información que no fue entregada por el Estado de Chile. Tras agotar las instancias en Chile sin obtener resultados positivos, recurrieron a la Corte Interamericana, que luego de un extenso análisis condenó al Estado a adoptar "las medidas necesarias para garantizar el acceso a la información".

Cronología del Caso

Antecedentes del caso

07/05/1998 Solicitud de información al CIE sobre el Proyecto Trillium.

03/06/1998 Ante la falta de respuesta, presentan una nueva carta.

02/07/1998 Se envía una tercera carta, la que tampoco es respondida.

27/07/1998 Se presenta un recurso de protección ante la Corte de Apelaciones de Santiago.

29/07/1998 Corte rechaza el recurso por "manifiesta falta de fundamento".

31/07/1998 Se presenta un recurso de reposición y paralelamente se prepara la queja.

06/08/1998 Corte de Apelaciones rechaza la reposición.

18/08/1998 Corte Suprema rechaza recurso de Queja.

Comisión IDH

17/12/1998 Se presenta el caso ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.

10/10/2003 Comisión IDH admite a tramitación la denuncia.

09/11/2004 Comisión IDH solicita al Estado observaciones sobre el caso, las que nunca llegan.

24/02/2005 Organizaciones Internacionales Open Society Justice Initiative, ARTICLE 19, LIMAC e IPYS, presentan un amicus curiae.

07/03/2005 Comisión IDH emite informe de fondo donde concluye que "el Estado chileno violó los artículos 1.1, 2, 13 y 25 de la Convención sobre Derechos Humanos al no brindar acceso adecuado a información pública y al no otorgar un recurso judicial efectivo por la negación de un derecho fundamental protegido por la Convención, a saber, el derecho a la información pública".

08/07/2005 Comisión IDH demanda a Chile ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos.

Corte IDH

28/09/2005 Víctimas presentan escrito de solicitudes, argumentos y pruebas.

02/12/2005 Estado de Chile contesta demanda.

03/04/2006 Audiencia Pública del Caso en Buenos Aires, Argentina.

06/09/2006 Corte IDH emite un comunicado de prensa donde informa que en el LXXII Período Ordinario de Sesiones, a desarrollarse entre el 18 y 30 de septiembre deliberará y estudiará la posibilidad de dictar sentencia sobre el fondo y las eventuales reparaciones y costas.

19/11/2006 Corte Interamericana emite sentencia y condena al estado.

Empieza fiscalización por contaminantes en el lago Rapel

Rancagua, jueves 18 de diciembre de 2008, por Víctor Zúñiga, El Mercurio.- Superintendencia de Servicios Sanitarios, SISS: Empieza una intensa fiscalización por contaminantes en el Lago Rapel. Al menos tres veces por semana se está inspeccionando a las diversas empresas, cuyas descargas puedan eventualmente llegar a sus aguas. Con inspecciones, al menos tres veces por semana, la Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS) comenzó una férrea fiscalización a las industrias circundantes al Lago Rapel, cuyas descargas puedan eventualmente llegar a las aguas del embalse de la VI Región. La entidad enumera 11 establecimientos bajo control que son las siguientes: Viña Correa Aldunate, Viña Sútil, Agrícola Super (incubadora Lo Miranda), Exportadora y Comercializadora Tuniche, Agrícola Super (Fundo Santa Cruz), Embotelladoras Chilenas Unidas, Semillas Limagrain de Chile, Faenadora Lo Miranda, Codelco Chile (División El Teniente), Tomás García Kohler y Faenadora San Vicente.

El ente fiscalizador luego informa que efectuará un control además sobre planteles de cerdos ubicados en la cuenca y que no cuentan con Resolución de Calificación Ambiental (RCA) o autorización del SAG, establecimientos denunciados, o que informan que no descargan residuos líquidos a cursos superficiales. El listado menciona Agrosuper, Agrícola Santa Lucía Limitada, Roberto Izquierdo, Juan Lyon, Manuel Soís, Orlando Cabello, Juan Soto, Agrícola Santa Amelia, Rodolfo García Kohler y Tomás García Kohler. La SISS precisó que se definirá la zona del lago más afectada de acuerdo a inspecciones efectuadas en terreno a actividades industriales ubicadas en el entorno directo a dicha zona.

Informó que una vez ejecutado el programa de fiscalización y tabulados los resultados se elaborará el informe respectivo que determinará las acciones a seguir. "Este plan de fiscalización de la SISS se enmarca dentro del trabajo coordinado por la comisión liderada por la Conama Regional, de la cual forman parte varios organismos de competencia ambiental". Anoche, Agrosuper aclaró que todas sus instalaciones en torno al lago Rapel o sus afluentes cumplen con la legislación ambiental vigente. "La afirmación respecto de que algunos de nuestros planteles no cuentan con la RCA o autorización del SAG es errónea", aseguró la empresa.

La Higuera rechaza informe parcial sobre centrales carboneras elaborado por la U. Católica del Norte

La Higuera, miércoles 17 de diciembre de 2008, Chils Sustentable.- El Movimiento en Defensa del Medio Ambiente criticó "la posición política" del decano Julio Vásquez. La comuna de la Región de Coquimbo es azotada por 3 proyectos carboneros de CAP, Codelco y Suez Energy, mientras Barrick Gold ya construye uno a petróleo.

(Transcripción textual de la carta elaborada por el Movimiento de Defensa del Medio Ambiente de La Higuera)

La presentación de un informe técnico por la Universidad Católica del Norte sobre los posibles impactos ambientales de las centrales termoeléctricas en el borde costero de la comuna de La Higuera cosecha fuertes rechazos e indignación tanto en el Movimiento en Defensa del Medio Ambiente como en la interna universitaria. La discusión deja al descubierto las resistencias que despierta el posicionamiento político del decano Julio Vásquez, encargado del informe, en temas considerados claves para nuestro patrimonio ambiental.

En las conclusiones del informe el decano esgrime argumentos para afirmar que la tecnología que emplearán los proponentes no es contaminante. Sin embargo, los científicos participantes han afirmado exactamente lo contrario y aseguran daños irreversibles.

Las conclusiones favorables para las empresas, entre ellas la Suez-energy, han suscitado una serie de cuestionamientos sobre el purismo de la ciencia y la pertinencia de apoyos políticos a este informe que debería valerse por si mismo.

Opinamos que el señor Vásquez no transmitió la postura de los científicos sino argumentó su desacuerdo con la posición adoptada por los científicos. Por lo tanto solicitamos la revisión de las conclusiones del informe que contradicen el contenido en el intento del decano de "hacer suyo" el informe, respaldado por la Comisión Nacional de Energía.

El informe refleja la opinión seria y autorizada de un conjunto de científicos y técnicos, pero no apoyamos en todo su detalle los aspectos de las conclusiones. El señor Vásquez, con la ayuda de la CNE, tergiversó la seriedad y la idoneidad de quienes trabajaron objetivamente. En este caso hay una toma de posición con respecto las conclusiones que son favorables para la instalación del proyecto Barrancones.

La emisión de una postura política en el informe por el decano no es legítima y ¿qué le agrega a un informe técnico la opinión del señor Vásquez? Nada.

Al dar un espaldarazo a las empresas el señor Vásquez desprestigia a toda la Universidad. Hasta ahí llegó la transparencia del SEIA, tema que denunciamos ante la Ministra del Medio Ambiente, la señora Uriarte el día 26 de Septiembre en las oficinas de Conama.

¿Por qué no se basa en los duros argumentos técnicos? Si bien los directamente involucrados optan por el silencio la discusión generada en la Universidad deja ver discrepancias sobre cómo posicionarse a la hora de involucrarse en uno de los temas más escabrosos para el gobierno y la sociedad chilena. ¿La Universidad debe argumentar científicamente, políticamente, o ambas cosas?

Atrás quedo el tiempo en que los pronunciamientos políticos universitarios eran seguidos y esperados con atención por su contundencia y legitimidad.

Solicitamos que se desestime las conclusiones del señor Vásquez/CNE, no así el contenido científico con los datos duros.

Es absolutamente necesario hacer una evaluación completa, analizando los impactos ambientales de acuerdo con la experiencia y el conocimiento más avanzado en el contexto internacional, así como el intercambio de material científico y técnico sobre el tema.

Un problema grave en relación a este informe es que no toma en cuenta las zonas terrestres del borde costero en que la gran y única biodiversidad no esta reflejada, creemos que este lugar nominado como hot-spot en los registros internacionales es algo a tomar en cuenta.

Insistimos en la consideración y el reconocimiento del estudio WACAP de Los Estados Unidos. El resultado conjunto de datos permite análisis en una escala espacial sin precedentes. El estudio fue publicado en Febrero de 2008 después una duración de 7 años y un costo de 6 millones de dólares. El estudio se inició para determinar el riesgo para los ecosistemas y las cadenas alimentarías del transporte a larga distancia de contaminantes transportados por el aire. Los metales pesados y otros contaminantes productos de centrales termoeléctricas quemando carbón se transportan por el aire y se podrían llover sobre largas distancias. Estos pueden causar problemas de salud en seres humanos, incluso al sistema nervioso central. Opinamos que es muy necesario tomar medidas para reducir las emisiones de mercurio de las termoeléctricas, un elemento subestimado en las observaciones del equipo técnico respecto los proyectos.

Aquí hace falta la información objetiva y precisa. Si de algo sirve la ciencia es para orientar con la mayor certeza posible. La política es la esfera de lo opinable, la ciencia es la esfera de la máxima certeza que es capaz de conseguir el ser humano. Si lo mezclamos hace daño, en este o en cualquier otro tema.

Es fundamental el reordenamiento territorial ya que no podemos destruir todo el patrimonio ambiental afectando áreas productivas sustentables por otras que no traen ningún beneficio a la población local. Por las características de la zona es imperativo mantener las actividades sustentables y desarrollar actividades adicionales que no hagan daño a la salud ni al medio ambiente. Opinamos que el argumento de "estar dentro la normativa ambiental" no se debe aplicar en esta comuna: significaría balancear en el filo de lo aceptable y lo repudiable.

Si hay voluntad política y fuésemos capaces de desarrollar proyectos en que se incluya a toda la ciudadanía, según sus intereses y capacidades, estamos seguros de poder desarrollar otros proyectos interesantes a nivel nacional, ya que esta Comuna tiene mucho más que ofrecer en términos de sustentabilidad en vez de proyecciones industriales. Como siempre este Movimiento puede aportar ideas constructivas para fomentar el desarrollo de la comuna y estamos dispuestos participar en el intercambio de opiniones. Queremos construir, no destruir.

No aceptamos que el informe sea una herramienta política dirigida a presionar los niveles políticos regionales y nacionales. No cabe duda que el señor Vásquez desea ser contratado para los trabajos de monitoreo. A él le interesa la realización de los proyectos.

Les recordamos, para mayor transparencia, que los científicos y técnicos que participaron en el informe, el señor Vásquez incluido, deberían firmar una declaración jurada de no tener vinculaciones actuales y pasadas con la empresa Suez-energy.-

Saluda atentamente,

Directiva Modema
Defensa del Medio Ambiente de La Higuera
(Personalidad Jurídica 199)
Correo-e: despertarambiental@...
17 de diciembre de 2008.

Junta de Vigilancia del Río Limarí busca sensibilizar a la comunidad

Ovalle, miércoles 17 de diciembre de 2008, por Karla Ferreira, colaboradora de Boletín GAL.- Talleres buscan fomentar los principios de participación respecto del recurso hídrico. Destinado a los habitantes de los alrededores del Río Limarí y sus afluentes, la Junta de Vigilancia de esa cuenca, la más extensa de la región, se encuentra desarrollando un programa de capacitación sobre el uso sustentable del agua y la preservación de los recursos naturales. Financiado por el FPA, Fondo de Protección Ambiental de la CONAMA, el proyecto se encuentra en plena ejecución, en tanto que, colegios  y organizaciones sociales de Ovalle y Monte Patria son los directos beneficiados de los contenidos de los talleres, con los que se busca fomentar los principios de participación y respeto, además de la responsabilidad social y ambiental que a cada cual compete.

De manera lúdica y entretenida, los grupos realizan los talleres que orientan a los participantes a cómo actuar para evitar la contaminación que afecta a los cursos de aguas de la cuenca del río Limarí, y las consecuencias que ésta implica para la supervivencia de la biodiversidad del sector, incluyendo la vida humana.

El proyecto contempla también la presentación de cápsulas radiales en medios de la provincia y la instalación de señaléticas alusivas a la protección del recurso hídrico, la flora y fauna local. Cada organización social  y colegio participantes, recibe material de apoyo consistente en manuales confeccionados especialmente para el proyecto, que, igualmente aporta con entretenidos juegos didácticos y gráficos de difusión y capacitación.

Existe satisfacción entre los directivos de la Junta de Vigilancia por los alcances que ha tenido la ejecución del proyecto, que ha dirigido el Ingeniero Ambiental Cristian Villarroél,  junto a un equipo de apoyo, tanto es así que están pensando ya en una segunda etapa y así abarcar a otros sectores de la provincia limarina.

Profundo rechazo a proyecto "Tres Valles" en Salamanca

Salamanca, miércoles 17 de diciembre de 2008, por Karen Ferreira, colaboradora de Boletín GAL.- Comité de Defensa del Valle Chuchiñi busca evitar instalación de pila de lixiviación  a base de ácido sulfúrico. Hacer público su más profundo rechazo al proyecto Tres Valles de Compañía Minera Latino Americana y defender su derecho a vivir en un lugar libre de contaminación, se formó el Comité de Defensa del Valle de Chuchiñi, conformado por habitantes, organizaciones e instituciones de esa localidad rural de Salamanca.

La citada asociación señala que la minera Tres Valles proyecta la instalación de una pila de lixiviación, a base de ácido sulfúrico, e industria de beneficios en la Quebrada de Quilmenco, cuya concreción provocaría la erradicación de las familias que por más de 50 años han habitado el lugar y que viven principalmente de la crianza de ganado caprino, sector rural de esa comuna del Choapa que es además un importante lugar de pastoreo de ganado mayor para las comunas de Salamanca e Illapel.

Por su parte, Milka Ulloa, dirigente del comité, manifestó que su preocupación principal es la pila de lixiviación que funcionaría en base a ácido sulfúrico y se emplazaría a 4 kilómetros de la población más cercana en la Villa Esperanza de Chuchiñi. "Ellos han desinformado a la población, gente de la minera se han acercado a las personas del lugar entregando diferentes versiones sobre el proyecto. Ellos están en un proyecto de evaluación y actúan como si ya estuviera aprobado".

La dirigente afirmó que se han contactado con la Cooperativa de Chuchiñi, dueña de los terrenos, a la cual están solicitando su intervención para impedir el desalojo de las familias afectadas. Según los dirigentes del comité cuentan con el apoyo de dirigentes de otras organizaciones ambientales de la provincia, como; la Junta de Vigilancia del Río Choapa, Organización Ciudadana Ambiental "OCAS", La Red Provincial Ambiental, Acción Ciudadana Medio Ambiental de Illapel "ACMA", y Agrupación de Defensa del Medio Ambiente Valle de Chalinga.

En tanto, la empresa minera respondió a través de un comunicado en el que señalan que han tomado contacto con seis familias del sector de Quilmenco, en Chuchiñi, quienes serían directamente impactadas por el proyecto, agregando que se les ha ofrecido la posibilidad de ser reubicadas "procurando mejorar sus condiciones, respetando y manteniendo sus costumbres y formas de sustento. Los representantes de la empresa afirman que, "la reubicación es de carácter voluntario y depende totalmente de la decisión de las personas a quienes les hemos ofrecido esta alternativa."

Presentan Plan para Descontaminar Concepción

Concepción, jueves 18 de diciembre de 2008, por Patricio Gómez, El Mercurio.- Elaborado por la Conama:
Presentarán plan para bajar contaminación del aire en Concepción. Contiene seis medidas que se entregarán a la Corema de la Región del Biobío. Seis medidas para mejorar la calidad del aire en diez comunas de la región contempla el plan de prevención para combatir el material particulado en suspensión (PM10) que presentará la Comisión Nacional del Medio Ambiente (Conama) el próximo lunes 22.

El documento, elaborado desde abril de 2007, debe ser estudiado y aprobado por la Comisión Regional del Medio Ambiente (Corema). La idea es bajar la polución en Lota, Coronel, Hualqui, Chiguayante, Concepción, San Pedro de la Paz, Hualpén, Talcahuano, Penco y Tomé. Bolívar Ruiz, director regional de la Conama, adelantó que una de las medidas es establecer un factor de gestión económica para nuevos proyectos. "Por ejemplo, si una nueva actividad va a emitir 10 toneladas/día de PM10, éstas se compensarán restando de otros emisores 12 toneladas/día", explicó. También se establece una normativa para las estufas a leña en Concepción para que reduzcan sus emisiones y la certificación de la leña.

Se solicitará al Ministerio de Vivienda extender el subsidio especial aplicado en la zona saturada de Temuco, que incorpora tecnología de eficiencia energética en inmuebles sociales, y aplicar un plan de pavimentación de calles y vías públicas. Asimismo, se exigirá al sistema de transporte usar un combustible con menos azufre. Se buscará, también, agilizar la aplicación de normas de emisión, lo que implica controlar las emisiones de sectores industriales, calderas y equipos de combustión. En marzo de 2006, la Conama declaró Zona de Latencia en Concepción, luego que los contaminantes superaran en rangos de 80 y 100% lo permitido. El 37% de la polución del aire es industrial, el 32% por leña y el 3% de la locomoción. El otro 34% es por fuentes variables, como calles sin pavimento.

Descartan contaminación en el lago Lanalhue

Concepción, jueves 18 de diciembre de 2008, El Mercurio.- Pestilencia es por eutrificación de alga: Descartan contaminación en el lago Lanalhue. El análisis de las muestras tomadas al agua del lago Lanalhue, en la provincia de Arauco (VIII Región), descartó que la pestilencia registrada hace dos semanas en el lugar fuera causada por contaminación con materia fecal, que presuntamente provenía desde una planta de tratamiento de aguas servidas de una sanitaria. El mal olor se debe a la eutrificación o concentración de nutrientes en el agua, debido a la presencia del luchecillo, según el estudio.

Chilenos desarrollan sistema de depuración de aguas que emplea la luz solar

Concepción, miércoles 17 de diciembre de 2008, La Segunda.- Investigadores chilenos han desarrollado un sistema de desinfección de aguas para la agricultura que logra eliminar el 87 por ciento de las bacterias con el empleo de dióxido de titanio como catalizador, que reacciona con la luz solar. Así lo explicó a Efe el ingeniero agrícola Felipe de la Hoz, quien desarrolla desde hace cuatro años este proyecto en el Laboratorio de Hidrología Ambiental de la Universidad de Concepción, con financiamiento del Ministerio de Agricultura de Chile.

Según De la Hoz, este es un proyecto pionero en Chile y probablemente también en Latinoamérica, donde no se han hallado publicaciones sobre experimentos de este tipo, aunque sí se han realizado proyectos piloto similares en Almería (España). Este programa tiene como objetivo cumplir la normativa chilena que establece un límite máximo de mil unidades de coliformes fecales por cada cien mililitros de agua de riego, así como abaratar los costos de esos procesos de depuración.

En las dependencias de la universidad en la ciudad de Chillán, a 410 kilómetros al sur de Santiago, se construyó un canal ancho por donde circula lentamente el agua con una altura de flujo de hasta cinco centímetros y un tiempo de residencia de unos 20 minutos. En el fondo del canal se sitúa el dióxido de titanio, que funciona como catalizador al reaccionar con la luz solar, junto al mortero de cemento, una estructura inerte que no se degrada en este proceso y actúa como soporte inmovilizador del dióxido.

Durante el trayecto, el agua entra en contacto con el dióxido de titanio, que al reaccionar con la luz solar oxida la materia orgánica y elimina hasta el 96 por ciento de los coliformes durante el primer año y hasta el 87 por ciento en el segundo. De la Hoz espera que la alta eficiencia de este compuesto se pueda mantener durante al menos cinco años, y destaca que el dióxido de titanio es un componente inocuo, aunque los costos de su importación desde Alemania -ya que en Chile no se produce- aún son altos.

Un kilogramo de titanio vale unos 35.000 pesos, aunque su transporte en grandes contenedores puede rebajar el costo hasta los 15.000 pesos, y con 14 kilogramos se pueden depurar unos 3.600 litros cada hora durante unos cinco años. De la Hoz realiza ahora trabajos de colaboración con investigadores españoles y mexicanos (de la Universidad de las Américas, de Puebla) para desarrollar la segunda parte del proyecto, en el que se buscará definir el mecanismo específico que elimina las bacterias del agua.

Parlamentarios piden a Contraloría que investigue actuaciones del Intendente de Aysén

Coyhaique, miércoles 17 de diciembre de 2008, Comunicaciones Coalición Ciudadana por Aysén Reserva de Vida, Bolson Web.- Veinte Parlamentarios Ofician a Contraloría para que Investigue actuaciones de Intendente y Director de Conama en Comisión Regional del Medio Ambiente. "Fue un acto irregular y no descartamos que también ilegal" señaló ayer en una conferencia de prensa el abogado del Consejo de Defensa de la Patagonia Marcelo Castillo, sobre decisión por sí y ante sí del intendente de elaborar Icsara y su consecuente envío a HidroAysén.

Los cuestionamientos se dirigen al intendente Selim Carrasco y al director de la Conama José Pablo Sáez. Un total de 19 diputados más un senador solicitarán a la Contraloría General de la República que inicie una investigación sumaria a la luz de los vicios de irregularidad que tendría el procedimiento mediante el cual el intendente y presidente de la Comisión Regional del Medio Ambiente (Corema) de Aysén Selim Carrasco decidió la elaboración de un Informe Consolidado de Solicitud de Aclaraciones, Rectificaciones y/o Ampliaciones (ICSARA) al "Proyecto Hidroeléctrico Aysén" y su consecuente envío al titular.  El requerimiento cuestiona el actuar de la autoridad regional y también del director regional de la Conama, José Pablo Sáez, en su calidad de secretario técnico de la Corema, quien en la práctica permitió que se cometiera un acto, en entender de los recurrentes, no ajustado a derecho.

"Fue un acto irregular y no descartamos que también ilegal" señaló ayer en una conferencia de prensa el abogado del Consejo de Defensa de la Patagonia Marcelo Castillo, quien recordó que durante la sesión de la Corema del 7 de noviembre pasado el intendente tomó unilateralmente la cuestionada decisión, sin que existiera votación y/o deliberación de dicho organismo colegiado.  A esto se agrega que dejó de lado las observaciones críticas de más de un tercio de los organismos públicos con competencia ambiental sectorial que expresaron en sus respectivos informes que el EIA de HidroAysén carecía de información esencial y relevante para su evaluación y, por tanto, conforme al artículo 24 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, debía ser rechazado.  Incluso esta importante información no fue entregada a los miembros de la Corema en la sesión del 7 de noviembre, con lo cual en la práctica el secretario técnico del organismo habría omitido importante información a los integrantes de dicho cuerpo colegiado.

Por su parte el diputado Enrique Accorsi reveló una carta del 28 de noviembre pasado en la cual el director de la Conama regional reconoce mediante un certificado que no existió votación alguna para adoptar dicha medida pese a que el intendente Selim Carrasco aseguró públicamente el 10 de noviembre que la decisión de elaborar el Icsara y enviarlo a la empresa "fue acordado por unanimidad de todos los miembros de la Corema".  La idea es que luego de la investigación sumaria sobre la legalidad de los procedimientos, se instruya un sumario administrativo para establecer las responsabilidades correspondientes.  El requerimiento de los congresistas será ingresado dentro de las próximas horas.

Parlamentarios Patrocinantes

Respaldan la solicitud los diputados Denise Pascal, Alfonso De Urresti, Marcelo Díaz, Fernando Meza, Patricio Vallespín, Roberto León, Álvaro Escobar, Guido Girardi Briere, Enrique Accorsi, Guillermo Ceroni, Alejandra Sepúlveda, Pedro Araya, Osvaldo Palma, Alejandro García Huidobro, Marcos Espinosa, Jaime Quintana, Francisco Chahuán, Jaime Mulet y Antonio Leal.  También hizo lo propio el senador Guido Girardi.

GLOBALES

Derecho de Acceso a la Información Pública en Latinoamérica

México, DF, miércoles 17 de diciembre de 2008, por Ernesto Villanueva, UNAM.- El Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM ha iniciado el proyecto de biblioteca virtual para poner al alcance la ciudadanía y de los estudiosos del derecho una serie de materiales que estima indispensables. A lo largo de los años la experiencia de los investigadores del instituto que participan en actividades docentes en diversas partes del país ha confirmado la escasez de materiales disponibles en las bibliotecas públicas, incluso universitarias, para realizar estudios de derecho, por ello, aprovechando el desarrollo tecnológico, se ha emprendido este proyecto que tiene como fin facilitar el acceso a diversos materiales digitalizados, inicialmente de las propias colecciones constituidas por el fondo editorial del Instituto y anteriormente por otros fondos bibliohemerográficos. En el proyecto se cuenta ya con la cooperación de otras instituciones, nacionales y extranjeras, principalmente del ámbito académico, que mediante esquemas de intercambio proporcionarán materiales para que estén disponibles en esta biblioteca virtual.

Este proyecto aspira a ser más que una colección sistemática de materiales digitalizados, ya que pretende evolucionar para prestar todos los servicios que brinda una biblioteca; pretendemos que se pueda en un futuro emular por esta vía la experiencia que significa el recorrer los anaqueles de una biblioteca para no quedarse solamente con los resultados de una búsqueda catalográfica más o menos avanzada. También confiamos en que se convertirá en un instrumento útil para el préstamo interbibliotecario y desde luego que permita el contacto invaluable con los bibliotecarios. Hoy se incorpora al acervo digital por lo menos el texto íntegro de un libro cada día y las contribuciones que son parte de las publicaciones periódicas o de las obras colectivas editadas por el Instituto que ya están en este medio suman varios centenares. La decisión de poner a disposición del público esta biblioteca desde su momento inicial obedece a que estimamos que el sólo hecho de volver accesibles los materiales del Instituto para el gran público es razón más que suficiente para justificar el proyecto.

Nota: la versión PDF, requiere visor gratuito Acrobat Reader Web o Acrobat Reader Texto. Descargar en:  http://info5.juridicas.unam.mx/libros/libro.htm?l=1156

Contenido

Preliminares (PDF)

Presentación (PDF)

Estudio introductorio (PDF)

Primera parte. Contexto general

1. Derecho a la información y derecho de acceso a la información pública. Diferencias conceptuales

2. Derecho de acceso a la información pública y derecho de habeas data. Distinciones conceptuales

3. Los sujetos del derecho de acceso a la información pública

4. El objeto del derecho de acceso a la información pública

5. El derecho de acceso a la información pública en las convenciones internacionales

6. El derecho de acceso a la información pública en las Constituciones del mundo

Segunda parte (PDF)

Principios democráticos para una legislación en materia de acceso a la información pública

1. Legitimación activa

2. Ámbito de aplicación de la ley

3. Gratuidad del acceso a la información

4. Deber de publicación básica

5. Promoción de la cultura ciudadana

6. Procedimiento ágil y sencillo

7. Autoridad reguladora independiente

8. Principio de la prueba de daño

9. Principio de la afirmativa ficta

10. Sanciones

11. Presunción de información pública

12. Segregación de información reservada

13. Seguridad nacional

14. Tiempo de reserva

15. Vida privada y datos personales

16. Otra información reservada

17. Derecho de acceso a la información en el Poder Judicial

18. Derecho de acceso a la información pública y ejercicio periodístico

Bibliografía

Argentina

Ley de Acceso a la Información

Proyecto de Ley Argentina

Ley 25,326 de Protección de los Datos Personales

Ley 3,764

Brasil

Ley numero 9,507 Regula o Direito de Acesso a Informações e Disciplina o Rito Processual do habeas data

México

Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental (PDF)

Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental (PDF)

Reglamento Interior del Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (PDF)

Acuerdo de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (PDF)

Reglamento para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública de la H. Cámara de Diputados (PDF)

Acuerdo Parlamentario para la Aplicación de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental en la Cámara de Senadores (PDF)

Organismos Autónomos

Acuerdo para Transparencia y Acceso a la Información en la UNAM (PDF)

Acuerdo por el que se establece la Integración y Funcionamiento del Comité de Información de la Auditoría Superior de la Federación (PDF)

Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (PDF)

Reglamento del Instituto Federal Electoral en Materia de Transparencia y Acceso a la Información Pública (PDF)

Reglamento del Banco de México relativo a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental (PDF)

Ley de Transparencia e Información Pública del estado de Aguascalientes (PDF)

Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del estado de Colima (PDF)

Decreto de Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal (PDF)

Ley de Acceso a la Información Pública del estado de Durango (PDF)

Ley de Acceso a la Información Pública para el estado y los municipios de Guanajuato (PDF)

Ley de Transparencia e Información Pública del estado de Jalisco (PDF)

Ley de Acceso a la Información Pública del estado de Michoacán de Ocampo (PDF)

Ley de Información Pública, Estadística y Protección de Datos Personales del estado de Morelos (PDF)

Ley de Acceso a la Información Pública del estado de Nuevo Léon (PDF)

Ley Estatal de Acceso a la Información Gubernamental en el estado de Querétaro (PDF)

Ley de Transparencia Administrativa y Acceso a la Información Pública del estado de San Luis Potosí (PDF)

Ley de Acceso a la Información Pública del estado de Sinaloa (PDF)

Panamá

Ley número 6 que Dicta Normas para la Transparencia en la Gestión Pública, establece la Acción de habeas data y Dicta otras Disposiciones (PDF)

Paraguay

Ley 1728 de Transparencia Administrativa de Paraguay (PDF)

Perú

Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública de Perú (PDF)

Cuadro comparativo de Leyes de Acceso a la Información Pública. México-Latinoamérica (PDF)

Las negociaciones sobre el clima en Poznan: Tocando el arpa mientras el planeta arde

Poznan, Polonia, jueves 18 de diciembre de 2008, por Oscar Reyes, traducción de Beatriz Martínez Ruiz, ALAI.- La Conferencia sobre el Clima de la ONU celebrada en la ciudad polaca de Poznan no ha logrado ningún avance hacia un acuerdo mundial sobre el clima; indicio no sólo de un mal momento en el calendario, sino también de un sistema que falla por la base y no tiene en cuenta los principios de la justicia climática.

11.000 delegados (incluidos 1.500 cabilderos de grandes empresas), 13.000 toneladas de dióxido de carbono consumido y dos semanas desperdiciadas: la Conferencia sobre el Clima de la ONU celebrada en la ciudad polaca de Poznan sólo ha logrado un tibio avance en el camino hacia el nuevo tratado mundial sobre el clima cuya firma se prevé para dentro de un año en Copenhagen. "Hará falta por lo menos un motín para que se avance algo en este proceso tan extraordinariamente lento" bromeaba Henry Derwent, director ejecutivo de la Asociación Internacional de Comercio de Emisiones (IETA), en un acto paralelo organizado con motivo de la conferencia. Si las cosas siguen yendo a este ritmo, Derwent debería de tener cuidado con sus deseos.

En Poznan no se ha resuelto ninguno de los principales problemas sobre la mesa –ya sean los objetivos vinculantes sobre emisiones globales o los límites del mercado de emisiones– y el debate más urgente –cómo dejar los combustibles fósiles bajo tierra– brilló por su ausencia. El único resultado realmente concreto de las negociaciones de Poznan fue la puesta en marcha del Fondo para la adaptación de la ONU, un mecanismo concebido para ayudar a los países más pobres a abordar los graves efectos del cambio climático que ya están experimentando. Pero es difícil presentar este fracaso como si fuera un éxito. Si tenemos en cuenta las cifras de miles de millones que se están barajando en estos días con los rescates financieros, la cantidad inicial del Fondo, fijada en 80 millones de dólares anuales, parece una broma, del mismo modo que los modestos cálculos de la ONU, que estima en entre 28 y 67 mil millones de dólares anuales los fondos necesarios para adaptación desde ahora hasta el año 2030.

La etiqueta más optimista que se puede colgar a la conferencia de Poznan es que tuvo lugar en un mal momento. Mientras los delegados allí reunidos se dedicaban a dar vueltas y vueltas sin llegar a ningún sitio, el presidente francés, Nicolas Sarkozy, aún a la cabeza de la presidencia de la UE, se dedicaba a acumular millas en su misión por aprobar una política europea sobre el clima totalmente diluida. Los Estados Unidos enviaron a Poznan una delegación sin ningún poder y con el mandato de no acordar nada.

Otros países industrializados siguieron la misma línea. Canadá dejó sentir alto y claro sus excusas –afirmando 'esperar' a que actúen los Estados Unidos, China, India y Brasil–, pero no abrió la boca sobre sus prisas para explotar las arenas bituminosas de Alberta, muy posiblemente la fuente de energía más destructiva para con el medio ambiente de todo el planeta. Japón, mientras tanto, se encargó de dar el toque de humor: cuando su principal delegado explicó el compromiso de su país con la innovación tecnológica, aludió también a su propio compromiso personal de reducir el número de duchas que toma los fines de semana de ocho a tres.

Sin embargo, hay motivos más profundos que el calendario para explicar el fracaso de Poznan. El actual patrón de comportamiento, en que cada país o bloque espera a que el resto revele sus cartas, no puede perdurar de forma indefinida, pero es poco probable que cambie la tendencia a tratar las negociaciones sobre el clima como si fueran negociaciones comerciales. Además, sigue habiendo una serie de problemas de base que difícilmente se tratarán en Copenhagen.

Uno de los escollos más evidentes es intrínseco al proceso de negociación de la ONU en sí, ya que el sesgo intergubernamental enfrenta a un país o bloque en contra de otro, y cada uno defiende una concepción de 'interés nacional' que refleja los intereses de clase de sus elites en lugar de las necesidades del conjunto de la población. En Poznan, esto significó que los pueblos indígenas y las comunidades forestales se quedaron fuera de las discusiones sobre deforestación –y se les sigue denegando el estatus de partes en la negociación– mientras los negociadores debatían cómo mercantilizar sus tierras en forma de 'carbono forestal'.

La otra cara de la misma moneda es que la influencia de las grandes empresas en las negociaciones crece con cada año que pasa. La mayor organización no gubernamental en la reunión de Poznan fue la IETA, mientras que en torno a la mitad del espacio en que tuvo lugar la conferencia eran tierras 'privatizadas' (véase http://climatecrashers.blogspot.com/). Así, las organizaciones que defienden el interés público se están viendo asfixiadas, mientras que a las grandes compañías se las agasaja con el 'Día de la empresa', que les ofrece un acceso privilegiado a negociadores, altos funcionarios y ministros.

Sin embargo, el quid de la cuestión no sólo está en quién negocia o quién tiene acceso a quién o qué, sino en cómo están enmarcadas las discusiones. En lugar de ver el cambio climático como una cuestión transversal, las negociaciones se dividen en oscuros subcomités de subcomités, que después subdividen sus discusiones en una sopa de acrónimos de tecnicismos y juegos de palabras. Para aquellas personas que deseen seguir el proceso (véase http://unfccc.int/), actualmente las principales negociaciones son las que se están desplegando en el Grupo de Trabajo Especial sobre la cooperación a largo plazo en el marco de la Convención (GTECLP), que habla sobre una 'visión compartida' y un 'objetivo a largo plazo'; en otras palabras: qué objetivos se necesitan para reducir las emisiones en todo el mundo, quién se verá constreñido por ellas y qué estructuras se establecerán para garantizar que se alcancen. Sin embargo, invariablemente, cuanto más te acercas a un proceso de toma de decisiones de este tipo, más se repliega éste: algunas negociaciones tienen lugar en reuniones de grupos de contacto prácticamente cerradas, aunque donde de verdad se decide el juego es en los pasillos y no en las salas de negociación.

La complejidad de estas negociaciones no se puede explicar basándose exclusivamente en evidencias científicas, ya que no sólo las soluciones ofrecidas, sino incluso los escenarios discutidos en la conferencia sobre el clima, no se ajustan a las dimensiones del problema climático. Aunque cada vez hay más pruebas de que 350 partes por millón (ppm) de dióxido de carbono en la atmósfera representa un nivel seguro en que estabilizar el clima, los escenarios que se están debatiendo tienden a partir de las 450 ppm (y aún así suelen suavizar lo impredecible de los 'bucles que se retroalimentan' y los 'puntos de no retorno' en un esfuerzo por crear gráficos que los responsables de formular políticas puedan digerir).

Aún así, los gráficos optimistas que pretenden trazar un camino para abordar el cambio climático no dan mucho de sí. Mientras los escenarios para reducir emisiones muestran curvas que van drásticamente a la baja, el patrón de emisiones existentes apunta en la dirección opuesta. El Informe Mundial sobre Energía 2008 de la Agencia Internacional de Energía, por ejemplo, apunta a una creciente demanda de energía del 1,6 por ciento de media anual entre 2006 y 2030; lo cual representaría un aumento del 45 por ciento. Las emisiones derivadas de la agricultura y el transporte están aumentando aún más rápidamente. Se trata de problemas estructurales relacionados con cómo producimos energía y alimentos mundialmente, y que están 'atrapados'–entre otros factores– por un modelo de continuas inversiones en infraestructuras energéticas basadas en carburantes fósiles, un sistema alimentario que depende de una agricultura industrializada y a gran escala, y un modelo de mercado libre que exacerba la brecha entre el lugar en que los productos se producen y se consumen. Sin embargo, en lugar de estudiar cómo abordar estos importantes motores de la crisis medioambiental, el régimen climático de la ONU se contenta con seguir con 'los negocios de siempre', traduciendo la crisis climática en un problema de fracaso del mercado que después espera que resuelva ese mismo mercado.

El Protocolo de Kyoto, acordado en 1998 como el principal instrumento internacional para intentar solucionar el cambio climático, es un buen ejemplo. Una de sus piezas clave es un sistema de comercio de emisiones, un programa multimillonario cuya premisa básica es que quienes contaminan puedan pagar a otro que se encargue de limpiar sus estropicios para no tener que hacerlo ellos mismos. La premisa dice también que 'la mano invisible' del mercado actuará como guía hacia las rebajas de emisiones más baratas. Pero este tipo de eficiencia económica no suele ser lo mejor para el clima. En esencia, un mercado de este tipo crea una abstracción de las fuente de emisiones –que van desde minas a fábricas– para convertirlas en una mercancía llamada 'carbono' o 'dióxido de carbono'. En este proceso, las reducciones de fuentes industriales se transforman en algo equivalente a actividades como la plantación de árboles ('sumideros', según la jerga oficial), lo cual representa un sinsentido científico que ha derivado, entre otras cosas, en que el debate internacional se enmarque fundamentalmente en términos financieros. El precio de esta mercancía queda después fijado por el propio mercado, pero éste se ve impulsado por la especulación, y no por los principios más básicos de la ecología. Lo que nos queda, por tanto, es un régimen climático que está construido en torno al mismo sistema fallido que ha conducido al reciente derrumbe financiero.

Los problemas con el comercio de emisiones en general se ven después agravados por el mecanismo concreto de 'compensaciones' que conforma los cimientos del mayor sistema de mercado de emisiones de la ONU, el Mecanismo para un desarrollo limpio (MDL). Este instrumento se presentó en un primer momento como una forma de impulsar inversiones sostenibles en países que no tenían objetivos de emisiones vinculantes. Sin embargo, en la práctica, se ha convertido en un juego de suma cero para contar dudosos proyectos de 'reducción de emisiones' en el Sur Global como si esa reducción se produjera en el Norte. Echando mano de varios trucos de prestidigitación, las inversiones en grandes represas en China, en plantas de carbón y fábricas de hierro bruto en la India, y en refinerías de palma aceitera en Indonesia se tratan como si redujeran las mismas emisiones que en Europa, Canadá o Japón. El supuesto de que ese gasto es 'adicional' y, por tanto, cuenta como una reducción, ha quedado expuesto como totalmente falso en numerosas ocasiones. Según un informe reciente de la organización International Rivers, el 76 por ciento de los proyectos que se han acogido al MDL ya se habían terminado en el momento en que recibieron el visto bueno para sumarse al mecanismo.

El MDL también es un auténtico desastre desde el punto de vista social. Vendido en un principio como un medio para transferir efectivo al desarrollo, básicamente se ha limitado a externalizar la tarea de reducir las emisiones; las transferencias se destinan además casi exclusivamente a grandes empresas y no a las comunidades afectadas. Por citar sólo un ejemplo, la represa de Allain Duhangan, en el Himalaya indio, fue aprobada en el registro del MDL en mayo de 2007, a pesar del hecho de que la Oficina del Asesor de Cumplimiento del Banco Mundial había verificado que el promotor del proyecto no había garantizado bastante agua para riego y consumo humano a las aldeas afectadas. El proyecto también fue detenido temporalmente y multado por descaradas violaciones de la ley india de protección de bosques debido a la tala ilegal de árboles, el vertido de residuos y la construcción de carreteras. (Para consultar más casos, véase www.carbontradewatch.org).

Todo esto nos lleva, en última instancia, al fracaso más estrepitoso del actual régimen climático internacional: su falta de justicia. El cambio climático no es un problema provocado por 'la humanidad' en general. El cambio climático es un problema impulsado por la sobreexplotación de recursos a manos de una parte de la humanidad durante más de 250 años, cuando los países del Norte (y, más tarde, el antiguo bloque soviético) industrializaron sus economías basándose en los bajos precios de la energía. La justicia climática implica que estos mismos países deberían asumir la responsabilidad de solucionar el problema. La propia Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) alude a 'responsabilidades comunes pero diferenciadas', pero a no ser que esta afirmación se tome seriamente, puede que no se alcance ningún acuerdo en Copenhagen; o aún peor: puede que se logre un mal acuerdo que exacerbe la brecha climática en lugar de salvarla.

Bolivia, Paraguay y Uruguay crean comisión que avance integración energética

La Paz, Bolivia, miércoles 17 de diciembre de 2008, Unionradio.- Los Gobiernos de Bolivia, Paraguay y Uruguay firmaron hoy un acuerdo que crea una comisión técnica para avanzar en el mediano plazo en un proceso de integración energética que en un futuro puede plantear incluso la producción de energía nuclear. El convenio fue firmado en La Paz por el ministro boliviano de Hidrocarburos, Saúl Ávalos; su homólogo de Industria y Energía de Uruguay, Daniel Martínez, y el viceministro paraguayo de Minas y Energía, Carlos Büttner.

La reunión dio seguimiento a un memorando suscrito en 2006 por los presidentes de los tres países que entonces planteó la necesidad de crear esta comisión técnica y que debe entregar sus primeros resultados y un plan de trabajo en abril del 2009 en La Paz. El acuerdo abarca realizar estudios sobre formación de técnicos, integración gasística y eléctrica, y en un futuro puede incluir la producción de energía nuclear.

El ministro de Uruguay y el viceministro de Paraguay coincidieron en señalar que necesitarán el gas boliviano a mediano plazo, porque están conscientes de que en este momento Bolivia tiene como prioridades el mercado interno y después el de Brasil y Argentina. A principios de año, cuando el titular boliviano de Hidrocarburos era Carlos Villegas, ese departamento incluyó en la "Estrategia Nacional de Hidrocarburos" el plan de exportar gas a Paraguay y Uruguay en un plazo de seis años.

Sin embargo, Ávalos dijo hoy que ha sido "franco, sincero y transparente" con Paraguay y Uruguay en identificar las prioridades de la producción de gas de su país y pidió esperar los resultados de la comisión para analizar nuevos mercados. El ministro uruguayo sostuvo que en este momento "es casi imposible" hablar de qué obras o inversiones se necesitan para concretar los proyecto de integración energética. "La eventual llegada del gas boliviano es a mediano plazo, estamos también conscientes de las realidades (...), pero a nosotros nos importa el gas boliviano y a Bolivia le importa diversificar sus clientes que es un objetivo estratégico de cualquier país", dijo.

Bolivia produce 40 millones de metros cúbicos de gas al mes, de los que exporta 31 millones a Brasil y alrededor de 4 millones a Argentina, mientras el resto se destina al mercado interno. Sin embargo, lo destinado a Argentina en promedio está lejos de los términos del contrato vigente, que establece que deberían ser 7,7 millones de metros cúbicos este año, 16,6 millones en 2009 y 27,7 millones en 2010. El Ejecutivo boliviano se encuentra negociando con Argentina una reducción de los volúmenes de gas contratados por ese país debido a que no ha podido garantizar los envíos pactados.

Los ecosistemas de montaña de los Andes son más vulnerables al cambio climático

La Paz, Bolivia. Miércoles 17 de diciembre de 2008, Bolpress.- 2008, el décimo año más cálido desde mediados del siglo XIX. El 2008 ha sido el décimo año más caliente desde 1850, cuando se comenzaron a registrar datos climáticos, informó el secretario General de la Organización Meteorológica Mundial (OMM) Michel Jarraud. Este año fue más frío que la media del decenio 1997-2007 como resultado del fenómeno climático La Niña que se caracteriza por temperaturas frías y perdurables de la superficie del océano Pacífico. Pese a ser más frío que el año anterior, en 2008 se registraron temperaturas más altas de lo normal en zonas de la península Escandinava y en Europa durante el invierno. En Australia se produjo la mayor canícula de la historia con temperaturas máximas de 35 grados por dos semanas consecutivas.

El fenómeno de El Niño es responsable de la sequía en Australia y las inundaciones en Bolivia y el cuerno africano.

En algunas regiones de Sudamérica se reportaron temperaturas extremas. Entre agosto y noviembre, una ola de calor golpeó a gran parte del territorio de Bolivia. El termómetro marcó 44 grados en Villamontes, el nivel más alto desde 1997. En septiembre, el calor en La Paz estuvo a cuatro décimas de batir un récord. Las selvas vírgenes tropicales de Mesoamérica y de la cuenca amazónica, los manglares y los arrecifes de coral del Caribe y otras zonas tropicales, los ecosistemas de montaña de los Andes y las zonas pantanosas costeras son algunos de los ecosistemas regionales más vulnerables a los efectos del cambio climático.

La pérdida de glaciares latinoamericanos es una prueba dramática del cambio climático: la cordillera de los Andes y la Patagonia en Argentina están mostrando signos de retroceso de los glaciares y reducción de las zonas cubiertas de nieve. La pérdida de glaciares en los Andes y la intrusión de agua salada por el aumento del nivel del mar afectarán a la disponibilidad de agua potable, así como a la producción agrícola y al turismo. Otros efectos incluyen el aumento de la distribución geográfica de portadores de enfermedades infecciosas, que provoca u mayor vulnerabilidad de las personas a la malaria, el dengue, la fiebre amarilla y la peste bubónica.

El secretario general de la OMM señaló que el agujero en la capa de ozono alcanzó 27 millones de kilómetros cuadrados, inferior a los 29 millones de kilómetros cuadrados en 2007, pero superior a los 25 millones de kilómetros cuadrados de 2006. Se estima que la temperatura media se elevará entre 1,8 y 4 grados centígrados en el siglo XXI. Esta variación climática provocaría lluvias más prolongadas e inundaciones, alteración de las estaciones agrícolas, huracanes, terremotos, desglaciaciones, sequías, aumento del nivel del mar, expansión de enfermedades endémicas y hambrunas.

Costa Rica promueve vuelos limpios

San José, Costa Rica, miércoles 17 de diciembre de 2008, por Daniel Zueras, IPS.- Costa Rica espera un gran salto en su programa Viajes Limpios, que permite a los pasajeros compensar las emisiones de gases invernadero liberadas en sus vuelos pagando actividades de conservación de selvas. Hasta mediados de noviembre, 617 personas (210 costarricenses y 407 extranjeras) compensaron sus emisiones de carbono en viajes aéreos bajo esta iniciativa, que tiene poco más de un año.

El programa, parte del pionero Pago por Servicios Ambientales, consiste en aportar de forma voluntaria cinco dólares por tonelada de dióxido de carbono emitida a la atmósfera en un trayecto internacional de avión desde y hacia Costa Rica. También se puede donar directamente hasta 2.560 dólares, a hacer un pago electrónico a través del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (Fonafifo), encargado del programa. En el sitio web del Fonafifo, cada pasajero puede calcular el dióxido de carbono emitido en su viaje. Por ejemplo, alguien que viaje a Chile desde San José tendría una emisión de tres toneladas de dióxido de carbono, y debería pagar entonces 15 dólares para compensarlas.

Ese dinero se destina a reforestar y conservar bosques de este país, rico en biodiversidad. El círculo se cierra con el dióxido de carbono capturado por los árboles, que mitiga el efecto invernadero. El encargado de gestión de recursos de Fonafifo, Alberto García, dijo a Tierramérica que gracias a esos 617 pasajeros "se recaudaron 10.825 dólares, lo que quiere decir que se reforestaron 125 hectáreas". La iniciativa está vinculada al Mercado Voluntario de Carbono, paralelo a mecanismos acordados en el Protocolo de Kyoto sobre cambio climático.

Si bien es apenas experimental en este país, su crecimiento ha sido muy rápido en el mundo, como alternativa para empresas e individuos que desean compensar sus emisiones de carbono. A diferencia de los esquemas de mercado previstos en Kyoto, que establecen "reducciones certificadas de emisiones" de carbono (CER por sus siglas en inglés), el Mercado Voluntario otorga "reducciones verificadas de emisiones". Hay distintos mercados voluntarios en desarrollo, pero no hay un organismo que norme el cumplimiento de estándares de calidad y comercialización de las VER.

Las 125 hectáreas de los Viajes Limpios se distribuyen en ocho proyectos, que mitigarían 2.165 toneladas de dióxido de carbono. La cantidad es escasa, pero para el próximo año las expectativas son enormes. "Siendo muy conservadores, esperamos que al menos cinco por ciento de los viajeros se acojan a este programa", dijo García. En el último año, 1,9 millones de turistas visitaron Costa Rica, por lo que se podría llegar a 95.000 personas. Pero los pronósticos podrían alterarse, pues prevé un recorte de más de 30 por ciento en el turismo debido a la crisis económica mundial.

Este año, el Pago por Servicios Ambientales llegó a abarcar 58.000 hectáreas. Desde 1997, cuando se creó, 8.000 propietarios han incluido más de 600.000 hectáreas, generando unos 180 millones de dólares. "Los recursos van a las zonas de menor desarrollo social y económico del país", aseguró García. Las actividades que se pagan son la reforestación, por la que el propietario recibe 816 dólares por hectárea para los cinco años de duración del programa, y la protección del bosque, por la que se paga 64 dólares anuales por hectárea.

El gobierno, a través del Fonafifo, paga a los dueños, quienes se encargan de las tareas ambientales. La idea es proteger áreas de bosque primario en terrenos privados: 87 por ciento de los fondos están dedicados a la conservación y 13 por ciento a la reforestación, el manejo del bosque y la regeneración natural. En 2008 se reforestaron 6.000 hectáreas, la mayor parte con especies exóticas que después pueden ser destinadas a su comercialización, en zonas deprimidas y con propietarios individuales, según Fonafifo.

Las autoridades promoverán los Viajes Limpios mediante un convenio con la Asociación Costarricense de Agencias de Viajes, que se encarga de informar del programa y de suministrar las indicaciones para efectuar el cálculo y el pago, en el billete electrónico. También participan el Instituto Costarricense de Turismo y la Cámara Nacional de Turismo, y se aspira a establecer acuerdos con la Cámara Nacional de Turismo Ecológico. Queremos "que 80 ó 90 por ciento de los turistas limpien su viaje", dijo a Tierramérica Seidy Ruiz, de la Oficina de la Estrategia Nacional de Cambio Climático del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones de Costa Rica.

Pero los ambientalistas no se muestran muy felices con este tipo de iniciativas. "Nos oponemos a los mercados voluntarios de carbono porque no existe un órgano fiscalizador. Hay una proyección sobre lo que captura un árbol, además con una metodología sumamente inexacta, con un grado de incertidumbre de entre 40 y 60 por ciento", dijo a Tierramérica el biólogo Javier Baldotano, de las Comunidades Ecologistas La Ceiba - Amigos de la Tierra Costa Rica. Además, así "empieza a generarse un embrión de privatización de la naturaleza", agregó. "Es la idea de que puedo contaminar un bien común si pago por ello". Para Baldotano, sería más recomendable "promover un cambio estructural que genere una disminución en la quema de combustibles fósiles, en lugar de entrar en el juego de las compensaciones".

Europarlamento aprobó el paquete de cambio climático

Estrasburgo, Francia, miércoles 17 de diciembre de 2008, ANSA.-  El parlamento europeo aprobó por amplia mayoría el paquete de clima, compuesto por seis resoluciones, que adopta todas las enmiendas de compromiso el con Consejo e incluye la reducción del 20 por ciento de las emisiones de gas invernadero para 2020.

Las seis directivas aprobadas hoy por la asamblea de Estrasburgo contienen los instrumentos para alcanzar a fin de 2020 un triple objetivo conocido como "20-20-20".  Se trata de la reducción del 20 por ciento de las emisiones de gas de efecto invernadero, aumento del 20 por ciento del ahorro energético e incremento al 20 por ciento del uso de energías renovables. "El parlamento tuvo una postura de gran cooperación con el Consejo, pero el procedimiento adoptado es una excepción", dijo al término de la votación el presidente de la asamblea de Estrasburgo, Hans Gert Poettering. Para facilitar y asegurarse el éxito de la votación, la presidencia decidió someter al voto primero a las enmiendas, fruto del compromiso alcanzado entre el Consejo-Comisión y el parlamento.

Estudio indica que la humanidad lleva medio siglo sobreexplotando el mar

Madrid, España, jueves 18 de diciembre de 2008, La Tercera.- Un grupo de investigadores del Consejo Superior de Investigaciones Científicas (Csic) de España y de otros centros de la UE considera que la humanidad ha estado explotando los ecosistemas marinos "más allá de su capacidad para mantener los niveles de capturas", al menos desde los años 60.

Un estudio realizado por estos investigadores destaca la continua expansión de la sobrepesca a nivel de ecosistema desde mediados del siglo XX, empezando por el Atlántico norte, el norte de Europa, el este de Asia y el golfo de México, abarcando en la actualidad muchas zonas del océano global. Aunque en las últimas décadas se han observado ligeros aumentos en los niveles de sostenibilidad en algunas zonas, como el Mar del Norte, la plataforma noreste de EEUU y de Canadá, el riesgo de sobreexplotación en estas zonas sigue siendo muy alto", según la científica Marta Coll, investigadora Marie Curie del Instituto de Ciencias del Mar de Barcelona, del CSIC.

Aumento en la densidad del planeta

Según el estudio, de forma paralela al continuo aumento de la pesca, en los últimos 50 años la población humana a nivel global ha aumentado exponencialmente. Así, a principios de los años cincuenta, con una población mundial de alrededor de 2.500 millones de personas, los veinte kilos de pescado per cápita que se obtenían de los grandes ecosistemas marinos se podían considerar sostenibles. Hoy, con una población mundial cercana a los 7.000 millones, el consumo anual de pescado para mantener un nivel de sostenibilidad moderado debería estar en siete kilos per cápita aproximadamente, pero el consumo real ya está muy próximo a quince kilogramos. "Esto claramente muestra que hay un límite sobre la producción sostenible de los ecosistemas marinos y que actualmente consumimos en tasas muy por encima de este límite", destacan los autores.

El estudio analiza la evolución de la pesca durante un período de 50 años desde 1950 hasta 2004 en 83 áreas marinas, que juntas conforman el océano global. Estas áreas marinas incluyen los Grandes Ecosistemas Marinos, que representan el 22 por ciento por ciento de la superficie del océano, pero que contribuyen al 75 por ciento de las capturas mundiales de pescado. El estudio, con el título "Ecosystem overfishing in the ocean" y publicada en la revista científica "PLoS ONE", valora la sostenibilidad de las pesquerías globales y establece los límites ecológicos de la pesca sostenible de los mares. El estudio está firmado por el CSIC y por científicos del Istituto Nazionale di Oceanografia e di Geofisica Sperimentale (Italia), la fundación WWF y la Università Ca' Foscari (Italia).

Contra el cambio climático, apaga tu oficina

Madrid, España, miércoles 17 de diciembre de 2008, por Miguel Corral, El Mundo.- Una web permite a las empresas reducir el consumo energético de sus oficinas. Adoptar este tipo de medidas favorece la cuenta de resultados de las companías. "De todas las medidas que se pueden tomar contra el cambio climático, es en el campo de la eficiencia donde se pueden obtener los mayores avances", comienza la presentación Juan Carlos del Olmo, secretario general de WWF/Adena. "Necesitamos una nueva cultura de la energía, una nueva cultura del ahorro". Los sectores difusos, que incluyen el transporte, los servicios y el sector residencial, son donde hay que trabajar de forma más intensa, según del Olmo. "Y de todos ellos, el 50% de la energía se consume en las oficinas".

Por ello, WWF/Adena ha presentado su campaña de 'OFFicinas Eficientes' para que las empresas y las administraciones puedan contribuir a reducir las emisiones de CO2 en sus centros de trabajo. El objetivo es que el ahorro y la eficiencia energética se introduzcan como elementos principales en la gestión de las oficinas, dando así un paso más para sumarse al reto de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y combatir el cambio climático. En la web que ha creado la organización ecologista para esta campaña (www.officinaseficientes.es) se facilitan herramientas útiles a cualquier entidad preocupada por reducir su impacto negativo en el medio ambiente y disminuir su huella de carbono.

Los ciudadanos al frente de la lucha

"Acaban de concluir las negociaciones del paquete de clima y energía de la UE y también de la Conferencia de Cambio Climático de la ONU. Y el resultdo es que se ha rebajado la ambición contra el calentamiento global", asegura Mar Asunción, responsable de la campaña de cambio climático de WWF/Adena. "Los políticos no han estado a la altura de las circunstancias, pero vamos a demostrar que los ciudadanos sí lo estamos". El proyecto, que ha sido subvencionado por el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, se ha elaborado en colaboración con la consultora especializada en eficiencia y ahorro energético CREARA Consultores.

A través la Guía de Ahorro y Eficiencia Energética en Oficinas, las empresas y organizaciones podrán conocer cuál es el mejor camino para implantar un plan de ahorro y eficiencia energética en sus centros de trabajo. Con ella se pretende definir una serie de medidas para reducir sus consumos energéticos y, por lo tanto, las emisiones de CO2 debidas a la actividad diaria de sus oficinas.

"Determinadas empresas están avanzando muy deprisa por una razón muy sencilla: las consecuencias de adoptar este tipo de medidas se notan de forma inmediata en la cuenta de resultados, y eso lo entienden muy bien las empresas", dice Juan Carlos del Olmo. El manual se complementa con una herramienta informática que facilita el inventariado de los consumos energéticos y de emisiones. Además, permite conocer el ahorro potencial en términos económicos, de energía y emisiones de CO2, que se puede obtener adoptando algunas de las principales medidas de ahorro y eficiencia energética contempladas en la Guía.

¿Qué haces tú para evitar el calentamiento global?

Madrid, España, jueves 18 de diciembre de 2008, Sur.- Te doy algunas medidas para que puedas evitar de alguna manera el calentamiento global. Se ha comprobado que las grandes cantidades de emisiones de CO2, es culpa del hombre. Pero así como contamina el planeta, también puede aportar a evitar el calentamiento global, con cosas tan básicas como no usar en abundancia el agua caliente de su casa, entre otras.

Con un poco de voluntad que ponga cada uno de los habitantes, se podría parar el aceleramiento del Calentamiento Global. Pues, no hay que olvidar que su desarrollo esta avanzando tres veces más rápido que lo presupuestado por diversos estudios. Entonces, veamos cuánta emisiones de CO2 podríamos disminuir con algunas soluciones caseras: Empecemos por algo cotidiano como la iluminación que le damos a nuestras casas. La ampolleta tradicional emite 140 kilos de dióxido de carbono al año, en cambio si compramos las compactas fluorescente, estaríamos ahorrando en un 60% la energía, ayudando a nuestro bolsillo y evitando además el cambio que estamos produciendo en el medio ambiente.

Del mismo modo, regulando el termostato en la calefacción y aire acondicionado, con dos grados menos en invierno y dos grados más en verano, medida que ahorra 900 kilos de dióxido de carbono en 12 meses. Finalmente y no por esto de menor importancia, el plantar árboles para aumentar nuestras áreas verdes en grandes cantidades, puesto que tan sólo con uno de éstos se elimina una tonelada de dióxido de carbono a lo largo de toda su vida. Si no actuamos ahora, nuestros hijos heredarán un mundo más caluroso, aire más contaminado y agua más sucia, inundaciones y sequías más intensas y más fuegos arrasadores

Los datos científicos más recientes confirman que el clima de la Tierra está cambiando rápidamente. Las temperaturas mundiales aumentaron aproximadamente 1 grado Fahrenheit en el transcurso del último siglo, y es probable que aumenten aún más rápido en las próximas décadas. ¿Cuál es la causa? Una capa cada vez más gruesa de contaminación por dióxido de carbono y otros gases invernadero, principalmente de las plantas generadoras de energía y los automóviles, que atrapa el calor en la atmósfera. El Panel Intergubernamental para el Cambio del Clima (IPCC por sus siglas en inglés), un grupo de los principales investigadores del clima en el mundo, considera que hay más del 90% de probabilidades de que la mayor parte del calentamiento durante los últimos 50 años haya ocurrido debido a emisiones de gases invernadero que atrapan el calor causadas por los seres humanos.

Los científicos dicen que la Tierra podría calentarse 7.2 grados Fahrenheit más durante el Siglo XXI si no reducimos las emisiones causadas por los combustibles fósiles, como el carbón y el petróleo. Este aumento en la temperatura promedio tendrá efectos trascendentales. Los niveles del mar aumentarán, inundando las áreas costeras. Las ondas de calor serán más frecuentes y más intensas. Las sequías y los incendios forestales ocurrirán más a menudo. Los mosquitos portadores de enfermedades expandirán su zona de distribución. Y se empujará a especies a la extinción. Entonces que estamos esperando tomes conciencia de lo que pasa y ayudemos a salvar nuestra tierra.

Australia: Ecologistas y empresarios descontentos con el plan de reducción de emisiones

Canberra, Australia, jueves 18 de diciembre de 2008, Terra.- Grupos de ecologistas protestaron hoy en toda Australia contra el plan del Gobierno de reducir las emisiones contaminantes en un 5 por ciento sobre los niveles de 2000, un proyecto que tampoco satisface a la comunidad científica ni a los empresarios.

El plan es mucho menos ambicioso que el informe encargado por el Gobierno al profesor Ross Garnaut, que recomendaba reducir las emisiones de gases en un 25 por ciento hasta 2020. La propuesta, hecha pública ayer por el primer ministro, Kevin Rudd, durante la presentación del 'Libro Blanco sobre Cambio Climático' en el Club de la Prensa de Camberra, ha sido considerada débil e insuficiente por los ecologistas y demasiado cara por los empresarios. La Asociación Australiana de productores de Carbón considera que poner precio a la emisión de dióxido de carbono minará su competitividad frente a los productores de otros países, que no tienen que pagar por contaminar.

La Cámara de Comercio e Industria condenó el plan por el 'alto riesgo' que supone para el sector empresarial el tener que cargar con los costes de transición a nuevas tecnologías en un momento de crisis financiera global. Por otra parte, una coalición de más de 60 grupos ecologistas y científicos, entre ellos la Fundación Australiana para la Conservación y el Instituto Climático, se unieron hoy para condenar el plan del Gobierno. El Partido de los Verdes declaró la jornada 'día nacional de acción sobre el cambio climático' y grupos ecologistas convocaron manifestaciones en Sídney, Melbourne y Perth. Otras protestas se produjeron espontáneamente ante las oficinas de ministros del Gobierno por todo el país.

Los científicos del Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático, creado por el Gobierno del primer ministro, Kevin Rudd, criticaron también el plan. 'La ciencia no tiene clara la reducción de emisiones que es necesaria para frenar el cambio climático. Pero baraja entre un 25 y un 50 por ciento. En ningún caso un cinco, un diez o un quince por ciento. Es necesario ir mucho más allá si queremos impedir un peligroso cambio climático provocado por el hombre', dijo a la radio ABC Andy Pittman, miembro del panel.

Según ellos, el Gobierno australiano ha perdido la oportunidad de mostrar su liderazgo en la lucha contra el cambio climático a corto plazo y en la reunión de Copenhague, el año próximo. El Gobierno laborista de Australia prometió a su llegada al poder que convertiría el país en una de las naciones más comprometidas con la lucha contra el calentamiento global, como prueba su ratificación inmediata del Protocolo de Kioto. Sin embargo, el país continúa siendo uno de los más contaminantes del planeta por su dependencia de los combustibles fósiles, y es el mayor exportador mundial de carbón.

Gobierno neozelandés deroga dos leyes sobre protección ambiental

Wellington, Nueva Zelanda, jueves 18 de diciembre de 2008, La Tercera.- La motivación del cambio a la normativa es el reducir la dependencia energética del país. El nuevo Gobierno conservador de Nueva Zelanda, formado el pasado noviembre, ha anulado dos leyes aprobadas por el anterior Parlamento liderado por los laboristas y que tenían como propósito proteger el medio ambiente, informó hoy la agencia neozelandesa Nzpa. El Parlamento eliminó anoche, a propuesta del Ejecutivo del liberal John Key, la obligación de las compañías productoras de carburante de fabricar la gasolina y el diésel con una proporción de biocarburante. Esta mañana, la cámara también aprobó una nueva ley sobre la electricidad que elimina la restricción de construir nuevas plantas de producción alimentadas por carbón o gas.

Este límite había sido introducido por el Legislativo anterior cuando aprobó la legislación sobre Comercio de Emisiones. El nuevo ministro de Energía, Ferry Brownlee, opina en cambio que el sistema de comercio de emisiones ya presiona lo suficiente a las empresas de energías para que empiecen a utilizar sistemas de generación de renovables. El Gobierno del Partido Nacional utilizó un procedimiento de urgencia para lograr la aprobación de la ley, que según la nueva administración reducirá la dependencia energética del país. El nuevo texto legal fue aprobado por 63 votos a favor y 58 en contra (del Partido Laborista, el Partido de los Verdes, el Partido Maorí y el Partido de los Progresistas).

La dirigente del Partido de los Verdes, Jeanette Fitzsimons, opinó que la decisión es retrógrada y elimina la mejor vía para reducir las emisiones de gases que causan el efecto invernadero. Las emisiones per capita producidas por Nueva Zelanda son un 5 por ciento superiores a la media global y la generación de energía supone el 10 por ciento de las emisiones del país, según Fitzsimons. El anterior Gobierno de la laborista Helen Clark se había marcado el objetivo de eliminar la emisión de gases de efecto invernadero en el sector del transporte antes del 2040 y en la industria eléctrica en el 2025.

El Proyecto GAL III o de Promoción de la Participación Ciudadana y Acceso a la Información Ambiental en Comunas de la Región Metropolitana, de la Comisión Nacional del Medio Ambiente de la Región Metropolitana de Santiago de Chile, CONAMA RM, cuenta con la participación ejecutiva del Instituto de Ecología Política, IEP, y el apoyo de la Agencia de Cooperación Internacional de Chile, AGCI, y la Unión Europea, UE. Se autoriza la copia, distribución y uso de los contenidos publicados en el BOLETÍN GAL, siempre y cuando no se utilicen con fines comerciales, se reconozca la autoría y se identifique explícitamente a la fuente. Las opiniones vertidas por otras fuentes, visitantes o colaboradores en esta publicación no necesariamente reflejan los puntos de vista del BOLETÍN GAL. Esta publicación no es spam y se envía bajo los Artículos 2 y 4 de la Ley 19.628 de la República de Chile y de acuerdo a la nueva Ley del Consumidor Nº 19.496 y su modificación Nº 19.955 del 2004, en su Artículo 28b, donde regula el envío de correos electrónicos ("Toda comunicación promocional o publicitaria enviada por correo electrónico deberá indicar la materia o asunto sobre el que versa, la identidad del remitente y contener una dirección válida a la que el destinatario solicite la suspensión de los envíos"). Si usted desea ser removid@ de nuestro directorio en forma temporal o definitiva, por favor responda a este e-mail indicando "Remover" en el Asunto (subject)

CONTENIDO

LOCALES

Conversatorio sobre Cambio Climático

Santiago,  miércoles 17 de diciembre de 2008, IEP

Presidenta Bachelet se reúne con Alcaldes electos de todo el país

Santiago, miércoles 17 de diciembre de 2008, Munitel

Caravanas comunales Santiago en bicicleta: ¡No deje de participar!

Santiago, miércoles 17 de diciembre de 2008, Portal Ciudadano

Tratamiento de aguas servidas ya produce biogás en Santiago y respalda gas natural

Santiago, miércoles 17 de diciembre de 2008, El Mercurio

Diputados aprueban proyecto que renueva declaratorias de utilidad pública en planes reguladores

Valparaíso, miércoles 17 de diciembre de 2008, Cámara de Diputados

NACIONALES

Denuncian explotación ilegal de recursos pesqueros en costas de la Región de Atacama

Chañaral, miércoles 17 de diciembre de 2008, El Mostrador

Copiapó: Suplirán déficit de agua con planta desaladora

Copiapó, miércoles 17 de diciembre de 2008, por Rodrigo Alvarez, El Mercurio

Angostura: Observaciones hacen inviable el proyecto

Los Ángeles, miércoles 17 de diciembre de 2008, Diario La Tribuna

Cámara de Diputados de Chile destaca en índice regional de transparencia parlamentaria

Valparaíso, miércoles 17 de diciembre de 2008, Participa

Comisión del Senado aprueba proyecto de ley contra la discriminación

Valparaíso, miércoles 17 de diciembre de 2008, Participemos

Denuncian irregularidades en evaluación de HidroAysén

Coyhaique, miércoles 17 de diciembre de 2008, La Nación

GLOBALES

Cambios en la geopolítica mundial para la próxima década

Madrid, España, miércoles 17 de diciembre de 2008, por Germán Gorraiz López, Bottup

Megacumbre latinoamericana busca la unidad ante la crisis

Costa do Sauípe, Brasil, miércoles 17 de diciembre de 2008, por Max Seitz, BBC

Cumbre del Cambio Climático: ¿Y las soluciones para cuándo?

Montevideo, Uruguay, miércoles 17 de diciembre de 2008, por Gerardo Honty, analista en temas de energía y cambio climático en CLAES (Centro Latino Americano de Ecología Social), ALAI

Se perdieron dos billones de masa glacial en los últimos cincos años

San Francisco, EEUU, miércoles 17 de diciembre de 2008, Adnmundo

Agrocombustibles: Energías para mantener vivo el capitalismo

Madrid, España, miércoles 17 de diciembre de 2008, por Noelia del Potro, Ecoportal

LOCALES

Conversatorio sobre Cambio Climático

Santiago,  miércoles 17 de diciembre de 2008, IEP.- El Instituto de Ecología Política, IEP, y el Boletín GAL tienen el agrado de invitar a usted al conversatorio sobre "Balance de la Cumbre sobre Cambio Climático de Poznan, y su impacto en los Planes Climáticos de México y Chile".

Este evento se realizará con la participación de:

-          Ana Rosa Moreno S., mexicana, Licenciada en Biología (Universidad Autónoma de México), Maestría en Ciencias en Ecología Humana (School of Public Health, University of Texas), Premio Nobel de la Paz IPCC 2007

-          Sergio González M. chileno, Ingeniero Agrónomo M.Sc. Investigador INIA. Integrante del Bureau Programa sobre Inventarios Nacionales de Gases Invernadero (2002-2012) del IPCC y Autor-Líder del Capítulo 4 (AFOLU) de las Metodologías 2006 del IPCC para la elaboración de los inventarios de gases invernadero, Premio Nobel de la Paz IPCC 2007

-          Manuel Baquedano M., chileno, Director de la Fundación Instituto de Ecología Política, integrante de la Alianza por la Justicia Climática, AJC.

Este importante evento se realizará el Miércoles 17 de Diciembre de 2008, a las 18.00 horas, en la sede del Instituto Técnico para el Medio Ambiente, IDMA, de Seminario 774, Ñuñoa, Santiago.

Se ruega confirmar su asistencia a: Luis Alberto Gallegos, fonos 7857084, 09-5732334 o al email luisalbertogmz@...  ENTRADA LIBERADA y CUPOS LIMITADOS.

Presidenta Bachelet se reúne con Alcaldes electos de todo el país

Santiago, miércoles 17 de diciembre de 2008, Munitel.- Invitados por la Presidenta de la República Michelle Bachelet, más de 200 ediles de distintas comunas del país, llegaron hasta el Palacio de La Moneda para recibir las felicitaciones de la máxima autoridad nacional. En la ocasión el Presidente de la Asociación Chilena de Municipalidades, Alcalde de La Pintana, Jaime Pavez, se refirió al tema de las asignaciones que afectan a los funcionarios municipales indicando que la próxima semana debería existir una solución definitiva al problema.

Luego de valorar el encuentro con la Presidenta, el Alcalde Pavez indicó que: "le hemos hecho ver, en conjunto con la directiva de la Asociación, a la Subsecretaria de Desarrollo Regional, Claudia Serrano, nuestra preocupación por los problemas derivados de los recientes dictámenes de la Contraloría y que afectan a los Municipios. Queremos que exista una pronta solución a este tema, que afecta a los funcionarios municipales". Subrayó que "en el transcurso de la próxima semana se materializará la solución a este problema".

En tanto, la Presidenta destacó el sentido de esta invitación e instó a los Alcaldes presentes a trabajar muy duro por los habitantes de sus comunas: "Estamos trabajando para que todos los que ejercemos cargos de representación sirvamos con eficiencia y efectividad a los ciudadanos de nuestras comunas. Y ustedes en cuatro años más deberán rendir cuentas, el tiempo será corto para tantas necesidades que existen en las comunas".

Por su parte, la subsecretaria de Desarrollo Regional, Claudia Serrano, hizo un resumen de los programas que está implementando el Gobierno en beneficio de las municipalidades, tales como el Sistema Nacional de Información Municipal (SINIM); Planificación Municipal; Proyectos Sociales Innovadores; Unidad de Calidad y Transparencia Municipal; Sistema Nacional de Formación Municipal y la Reforma Municipal en marcha. Subrayó que el objetivo del Gobierno es hacer que los Municipios ejerzan una gestión eficiente, moderna, oportuna y transparente en pos del mejoramiento de la calidad de vida de los chilenos.

La Asociación Chilena de Municipalidades estuvo representada por su presidente y alcalde de La Pintana, Jaime Pavez, los vicepresidentes Claudio Arriagada, Rabindranath Quinteros, Luis Mella, Pablo Zalaquett y el Secretario General, Mario Olavarría, mientras que el Gobierno participó en este encuentro con la asistencia de sus Ministros de Estado, como el Ministro del Interior, Edmundo Pérez Yoma; la Ministra de Educación, Mónica Jiménez; el Ministro de Salud, Álvaro Erazo; la Ministra de Vivienda, Patricia Poblete, entre otros. Cabe señalar que en la pasada elección municipal de octubre fueron electos 170 alcaldes nuevos de un total de 345 municipios, lo que marca una gran modificación de las autoridades políticas en el mundo municipal.

Caravanas comunales Santiago en bicicleta: ¡No deje de participar!

Santiago, miércoles 17 de diciembre de 2008, Portal Ciudadano.- Una especial invitación realiza el Tercer Festival Internacional de Bicicultura de Santiago, que ya está por finalizar su mes de actividades, donde en esta ocasión saldrán el domingo 21 de diciembre desde todas las comunas de Santiago al Parque Forestal.

Todos pueden participar, no importa cuánto se sepa ni cuánta experiencia se tenga. Cualquier persona amante de la bicicleta puede asistir, ya que como lo señalan los organizadores "todos tenemos algo que aportar. Hagamos del 21 de diciembre un día memorable, que nos deje preparados para asumir nuevos desafíos en esta meta común de hacer de Santiago una ciudad ciclable."

Les recordamos que ésta es una actividad autogestionada por la ciudadanía, patrocinada por la Intendencia, la Asociación Chilena de Municipalidades, el Ministerio de Salud y Carabineros de Chile, y que se tomarán todas las medidas para hacer de este evento, una festividad segura y tranquila para toda la familia.

Para el día 21 habrán seis puntos de acopio, como los han llamado, para reunir las caravanas -grandes o pequeñas- que saldrán más temprano desde las comunas más distantes. Desde esos seis puntos, que están a una distancia relativamente equidistante del Parque, partirán todos juntos, con escolta de Carabineros hacia el Forestal.

La hora de la reunión en los puntos de acopio es a las 10 de la mañana, para que se presenten, se organicen y chequeen sus bicicletas todos los asistentes y la partida será a las 10:30, para que lleguen más o menos juntos, tranquilamente, disfrutando de pedalear desde todas las comunas hacia el Parque de la Bicicultura.

Puntos de acopio

Zona Sur: Esquina de San Joaquín con Santa Rosa.

Zona Suroriente: Parque Inés de Suárez, Bilbao entre Antonio Varas y Pedro de Valdivia.

Zona Nororiente: Avda. Andrés Bello con Lyon.

Zona Norte: Avda. Independencia con Domingo Santa María.

Zona Norponiente: Avda. Mapocho con Avda. General Velázquez.

Zona Surponiente: Rondizzoni con Panamericana, parte sur del Parque O´Higgins.

La invitación es a animarse y participar. La mayor parte de la gente que ha decidido asistir no pertenece a ningún grupo, muchos ni siquiera usan la bicicleta para transportarse, porque en esta selva de cemento y autos no se animan y ésta será su primera experiencia sobre sus bicicletas.

Para consultas, inscripción y coordinación de las caravanas, contáctanos al correo festival@... al teléfono 272.58.23, o al celular 078504030. "Queremos organizar y producir junto a ustedes una gran bicicletada que demuestre todo el potencial biciclista que posee Santiago. La idea -además- es dejar instalada una red que permita apoyar e impulsar mejores condiciones para el uso de la bicicleta en todas las comunas", señalan los organizadores.

La meta que se tiene propuesta es lograr que el domingo 21 diciembre salgan grupos en bicicleta desde todas las comunas de la Región Metropolitana hacia el Parque Forestal. Hacerlo de manera coordinada y que arribar juntos, en 6 columnas, respaldados por carabineros y algunas camionetas con mecánicos y primeros auxilios como apoyo. Cada grupo o caravana tendrá sus guías, que actuarán como anfitriones y facilitadores para que todos los participantes se conozcan y apoyen y vivan juntos un momento de verdadera fraternidad y unión.

Partirán desde 38 comunas y regresarán de la misma forma organizada y tranquila. Lo ideal -señala Bicicultura- sería que en cada municipio lograran organizar antes -durante la semana- un stand para juntar firmas para el Pacto por la Bicicleta, colocar afiches, distribuir información, tomar contacto con usuarios locales, entregar volantes y promover la participación en la bicicletada. Si algunos de los lectores de esta nota o de sus conocidos pueden trabajar como voluntarios remunerados durante estos días, por favor contactarse con los datos anteriormente señalados. Se necesitan alrededor de 10 personas por comuna y se cuenta con pocos recursos para ello.

Además, necesitan equipos mecánicos, los cuales deben reunirse y coordinarse previamente con Claudio Albornoz, para prestar servicios antes, durante y al término de cada caravana. "Los llamamos a hacerse parte de este evento y a demostrar que la bicicleta une y hermana a la gente." (Equipo Festival de Bicicultura). Para ver de dónde sale la caravana de su comuna, a qué hora y cuál será el recorrido, baje el documento que se encuentra al final de la nota. comunas_y_puntos_de_partida2.xls

Tratamiento de aguas servidas ya produce biogás en Santiago y respalda gas natural

Santiago, miércoles 17 de diciembre de 2008, El Mercurio.-  La planta La Farfana de Aguas Andinas aporta el 4% del combustible que se consume en los hogares de la capital. La planta de tratamiento de aguas servidas de La Farfana, perteneciente a la sanitaria Aguas Andinas, no sólo está generando agua para riego agrícola y biosólidos para fertilizar los campos: por primera vez en Chile también aporta biogás para producir gas de ciudad destinado al consumo residencial en Santiago.

En efecto, la planta de biogás levantada en Maipú puede generar 24 millones de metros cúbicos anuales. "Eso equivale a 30 mil metros cúbicos de gas natural diarios, de una demanda promedio residencial de 750 mil metros cúbicos al día para Santiago", destaca el gerente comercial de Metrogas, Mauricio Russo. Así, la nueva planta puede aportar hasta el 4% del consumo diario de gas de los hogares capitalinos. Considerando que Metrogas tiene 428 mil clientes, el biogás puede abastecer a unos 30.500.

Russo explica que este tipo de energía renovable no convencional se usa con éxito para producir gas de ciudad -que tradicionalmente llega en cañería a las casas- y complementa al gas natural. Según el ejecutivo de Metrogas, si bien este 4% puede aparecer como marginal, su relevancia puede aumentar a futuro, si es que otras plantas de tratamiento de aguas servidas se suman a la producción de biogás para generar energía limpia en los hogares.

Aguas Andinas, por ejemplo, opera hoy la planta de tratamiento El Trebal, en Padre Hurtado. La nueva planta de energía, que entró en funciones el 20 de octubre pasado, tiene una red de 13,5 km de ductos para transportar el biogás desde La Farfana, en Maipú, hasta la planta de regasificación que Metrogas posee en la comuna de Estación Central, y desde la cual se abastece a los hogares.

Para el ministro de Energía, Marcelo Tokman, este plan es un paso importante en pro del uso de energías renovables no convencionales en Chile, que también reduce la vulnerabilidad frente al gas natural importado y contribuye al desarrollo sustentable del país. El gerente general de Aguas Andinas, Felipe Larraín, resaltó que La Farfana "está entregando agua limpia para el riego con beneficios para las familias por la reducción de enfermedades e infecciones; para la agroindustria, biosólidos para la fertilización de los campos, y biogás para el beneficio sustentable de la ciudad".

Diputados aprueban proyecto que renueva declaratorias de utilidad pública en planes reguladores

Valparaíso, miércoles 17 de diciembre de 2008, Cámara de Diputados.- Por 50 votos a favor, 39 en contra y 1 abstención, la Cámara aprobó y despachó al Senado el proyecto de ley que prorroga por un año la declaratoria de utilidad pública en los planes reguladores.

La iniciativa legal del Gobierno (boletín 6032), establece que se renovarán por un año las vigencias de las declaratorias de utilidad pública de las vías expresas, troncales, colectoras, locales y de servicio y parques intercomunales y comunales, incluidos sus ensanches, a partir de la fecha de la publicación de la ley. Agrega la propuesta legal que las declaratorias de utilidad pública que renueven su vigencia, podrán prorrogarse de acuerdo al artículo 59 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones.

No se aprobó listado

La Sala de la Cámara de Diputados no aprobó el inciso final del proyecto de ley que permitía al Intendente o al alcalde establecer un listado de las declaratorias de utilidad pública cuya renovación no es necesaria, en un plazo de 90 días desde la publicación de la ley. Esta norma recibió 70 votos en contra, 16 a favor y 5 abstenciones.

Expropiación de terrenos según el Plan Regulador

La declaratoria de utilidad pública permite la expropiación de los terrenos que en el Plano Regulador de una comuna están destinados para vías expresas, troncales, colectoras, locales y de servicio y parques intercomunales y comunales. Anteriormente, todos los terrenos que en el Plan Regulador estaban destinados a vialidad, áreas verdes y equipamiento, se declaraban de utilidad pública para permitir su expropiación. No obstante, no se establecían los plazos de dicha expropiación. Ello afectaba gravemente a los propietarios, puesto que los inmuebles no se podían vender y, además, se les prohibía aumentar el volumen de construcciones existentes.

Para evitar estas situaciones e incentivar el desarrollo, la Ley Nº 19.939 fijó plazos de caducidad diferenciados, con un máximo de 10 años, para las declaratorias de utilidad pública, vencidos los cuales sin que se hubiera materializado la expropiación de terrenos afectos, caducaba la declaratoria. La iniciativa aprobada este martes por la Cámara prorroga el plazo de las declaratorias de utilidad pública por un año, plazo en el cual la Ministra de Vivienda, Patricia Poblete, se comprometió a enviar un nuevo proyecto en el que se perfeccionarán estas materias, buscando conciliar de la mejor forma posible los intereses públicos y privados para construir las ciudades.

NACIONALES

Denuncian explotación ilegal de recursos pesqueros en costas de la Región de Atacama

Chañaral, miércoles 17 de diciembre de 2008, El Mostrador.-  El legislador solicitó una reunión urgente con el subsecretario de Pesca para analizar y buscar las medidas pertinentes para solucionar el problema. Como incomprensible e inaceptable calificó el diputado Alberto Robles la llegada de varios barcos pesqueros industriales a las costas de la Región de Atacama para extraer los recursos marinos de la zona, provocando, entre otras cosas, una crisis económica para la pesca artesanal y un deterioro importante en la biomasa.

En esa línea, el legislador solicitó una reunión urgente con el subsecretario de Pesca para analizar y buscar las medidas pertinentes para solucionar el problema.  "Hay preocupación por la actividad que están desarrollando estos barcos ya que poseen una gran capacidad de almacenaje de productos, lo que obviamente perjudica la labor extractiva de los propios pescadores de la zona, quienes ya han reaccionado frente al tema tomándose la sede regional de Sernapesca", sostuvo el diputado Robles.

Según el legislador, en la región ha existido una excelente gestión administrativa sobre los recursos pesqueros, tanto en su protección como en su explotación y evidentemente la llegada de estos barcos, "lo único que hace es afectar el desarrollo productivo del recurso en las costas de Atacama". "Este es un problema de carácter nacional. Tenemos que hacer ajustes a la ley de pesca, porque no es posible que nuestra región y la de Coquimbo, sean zonas abiertas para que cualquier barco pueda venir a extraer los productos marinos. Es evidente que en la nueva ley, que se tiene que legislar durante el próximo año, hay que incorporar cláusulas muy precisas para proteger esta actividad económica", manifestó el parlamentario.

Copiapó: Suplirán déficit de agua con planta desaladora

Copiapó, miércoles 17 de diciembre de 2008, por Rodrigo Alvarez, El Mercurio.- Expertos del BID realizarán diseño y modelo de negocio: Valle de Copiapó suplirá el déficit de agua con planta desaladora. Recurso está sobreexplotado por la agricultura y minería. La inversión requerida se estima entre los US$ 450 y US$ 600 millones.

Una verdadera "fábrica de agua", cuyo diseño estará en manos de expertos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), suplirá el severo déficit de agua que sufre el valle de Copiapó, en la Región de Atacama. Se trata de una planta que le quitará la sal al agua de mar y que podrá generar cerca de 800 litros por segundo para paliar la sobreexplotación del recurso que realizan empresas mineras y agrícolas en esa cuenca.

En enero próximo llegarán al país los expertos del BID que tendrán cerca de 6 meses para elaborar un modelo de negocios, que determinará la inversión necesaria para materializar el proyecto, los modos de financiamiento y su mantención. "Estudiaremos la forma de llevar a cabo este proyecto, si es a través de una alianza público-privada, a través del sistema de concesiones, algunas subvenciones u otra forma que la haga rentable", explicó el director de la Dirección General de Aguas (DGA), Rodrigo Weisner. La inversión requerida se estima entre los US$ 450 y US$ 600 millones.

La construcción de una planta desaladora era uno de los anuncios más esperados en el valle de Copiapó, especialmente entre los agricultores, que han visto secarse sus pozos de extracción. "Es una medida que estábamos esperando, pero ojalá no sea sólo asociado a un negocio, porque si no es rentable, no se haría y esa no es la idea", afirmó Carlos Araya, de la Comunidad de Aguas Subterráneas de ese valle.

En Antofagasta ya opera una planta desaladora, que abastece de agua potable al 50% de la ciudad. Esta no es la única planta desaladora que se proyecta en la III Región. El yacimiento minero El Morro y la termoeléctrica Castilla, ambas iniciativas en su etapa de evaluación ambiental, incluyen en sus propuestas la instalación de este tipo de plantas, porque no cuentan con recurso hídrico disponible para llevar a cabo sus faenas. Esta grave escasez hídrica ha enfrentado a los dos motores productivos del valle de Copiapó: la agricultura y la minería, que se pelean por la poca agua que queda. Incluso, existe un mercado de derechos de agua en el cual se vende un litro por segundo a $20 millones.

Angostura: Observaciones hacen inviable el proyecto

Los Ángeles, miércoles 17 de diciembre de 2008, Diario La Tribuna.- Finalizó plazo de participación ciudadana. Reclaman además que el derecho de participación ciudadana que establece la Ley 19.300, no se cumplió en la comuna de Santa Bárbara, específicamente en el sector urbano, considerando que este segmento de habitantes corresponde a más del 56% del total de la población de esta comuna, razón por la cual denuncian que "este proceso ha faltado al derecho y lo consideramos viciado".

Setenta y cinco formularios y una cantidad aproximada de 400 observaciones, presentaron organizaciones y personas naturales al proyecto de la Central Angostura de Colbún que se espera construir en las confluencias de los ríos Bío Bío y Huequecura, en la comuna de Santa Bárbara luego de que el 12 de diciembre venciera el plazo de participación ciudadana. Esto en virtud, que el 2 de septiembre último, la empresa presentara su solicitud de estudio de impacto ambiental para este proyecto que tiene una potencia instalada de 316 MW y una inversión de US$500 millones. Contempla un embalse de una longitud de 5 kilómetros en el río Huequecura y de 16 kilómetros en el río Bío Bío. La central aportará un 3,7% del total de la capacidad instalada actual del Sistema Interconectado Central.

Junto con las observaciones presentadas por las organizaciones están las presentadas por los servicios públicos pertinente y que en total hicieron llegar a la Corema sobre 200 observaciones más.  Sin embargo, el argumento más fuerte es el presentado por la organización ambientalista, Aguas Libres de Quilaco, que solicita se declare inadmisible el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto hidroeléctrico, porque vulnera un acuerdo internacional. Esto en referencia al acuerdo de solución amistosa asumido por Endesa y familias pehuenches, en el año 2003 y donde actuó como garante el Gobierno y la organización de Estados Americanos, OEA.

Fredy Pérez, vocero de la organización expresa al respecto que "Angostura es un proyecto que no debiera aprobarse por la cantidad y contundencia de las observaciones y que apuntan a variables ambientales, culturales e indígenas , pero uno de los factores mas importantes que hacen hoy a Angostura inviable, es su admisibilidad, ya que adolece de legitimidad, puesto que existe un acuerdo oficial firmado por el Gobierno de Chile y las familias Mapuche Pewenche ante la Organización de los Estados Americanos, sosteniendo en uno de sus puntos que asegurará la no instalación de megaproyectos en tierras del Alto Bío Bío, específicamente indígenas". En este sentido, dijo que se está enviando un informe a la OEA, durante esta semana, donde se presentará "el vicio administrativo de la acogida a tramitación del EIA, porque este acuerdo ante el Gobierno de Chile y la Organización de Estados Americanos", dice claramente que no se van a construir más proyectos hidroeléctrico en la cuenca de Bío Bío, menos en territorios indígenas.

CONAMA regional

El director regional, Bolívar Ruiz, manifestó al respecto, que Conama Regional está muy atento a las observaciones que presentó la comunidad de Santa Bárbara y Quilaco, reconociendo que llegaron numerosas observaciones y muchos cuestionamientos al proyecto por el impacto que ocasionará, por lo que están siendo muy escrupulosos con los servicios públicos. Se espera que en 4 meses, la Corema debiera resolver la aprobación o rechazo del EIA. En referencia al cauce, sostuvo que la Corema ha venido observando una baja paulatina, persistente, y progresiva disminución del recurso hídrico en esta región, por lo que para Bolívar Ruiz, la pregunta es "si con el cambio climático ad portas, o ya en plena operación se va a tener agua suficiente para soportar este tipo de generación eléctrica ".

Patrimonio cultural

Son diversos los cuestionamientos hechos por los ecologistas al EIA de Angostura, en su presentación ante la Conama regional. Y uno de ellos apunta a la preservación de los sitios arqueológicos. En este sentido, señalan que "el EIA presentado carece de contenido antropológico ya que sólo hace mención a objetos arqueológicos, ignorando la cosmovisión de la etnia mapuche pewenche que son los pueblos originarios que habitaron en la zona proyectada como embalse". En este sentido, señalan que los sitios arqueológicos existentes vienen a reafirmar la existencia de civilizaciones pasadas que habitaron en forma organizada el lugar en las confluencias de los ríos Huequecura y Bío Bío y sus alrededores y que hoy, aún existen como habitantes pehuenches en el lugar.

También hacen referencia al Kuel que corresponde a un sitio de significación cultural el que es reconocido por los habitantes del lugar como un sitio sagrado en donde se realizan ceremonias mapuches y que tienen relación con rogativas de carácter espiritual y que son y forman parte de toda la comunidad que se desarrolla en torno a él. "Queda demostrado de esta forma que el Kuel tiene una influencia sobre un territorio determinado y que en este caso correspondería a gran parte del área de influencia directa del proyecto de la Central Angostura".

Por ello, afirman que la carencia de información contenida en este ámbito hace que este EIA no sea representativo del lugar de influencia puesto que en su gran mayoría hace referencia a estudios anteriores y en otros lugares, ocultando una temática rica en conocimiento y derechos de los pueblos indígenas.

Cámara de Diputados de Chile destaca en índice regional de transparencia parlamentaria

Valparaíso, miércoles 17 de diciembre de 2008, Participa.-  Informe que analizó los congresos de Argentina, Guatemala y Chile, fue entregado al Presidente de la Cámara por la Directora Ejecutiva de la Corporación Participa, Andrea Sanhueza. El diputado Francico Encina destacó la posición de la Cámara de Diputados que preside, particularmente en la entrega de información a través del sitio de internet sobre su gestión legislativa y administrativa.

El trabajo fue elaborado por organizaciones de la sociedad civil de los tres países que analizaron los niveles de transparencia, acceso a información pública y rendición de cuentas en los respectivos congresos, con el fin de avanzar en la creación de un Indice Regional de Transparencia Parlamentaria. El informe recoge las conclusiones del estudio efectuado entre julio de 2007 y junio de 2008. A la Corporación Participa le correspondió el monitoreo del congreso chileno, mientras que las organizaciones Poder Ciudadano y Acción Ciudadana hicieron lo propio con Argentina y Guatemala, respectivamente.

Al examinar 62 variables, agrupadas en cuatro dimensiones (gestión administrativa, gestión legislativa, trabajo de los legisladores y asesorías al Congreso), el informe consigna que la Cámara de Diputados chilena es la que más publica información en la web en los cuatro aspectos (sobre 33 variables). El informe puso de relieve la publicación de las declaraciones juradas patrimoniales de los diputados, de las nóminas de asesores parlamentarios y de las consultoras y profesionales que prestan asesoría a la Cámara.

El Presidente Encina se declaró conforme con los resultados del estudio y destacó que la Corporación, en general, cumple con los estándares que establece la ley de transparencia y acceso a información pública que entrará en vigencia en abril próximo. No obstante, el diputado planteó que existe la voluntad de avanzar en mayores grados de información y despejar las "zonas grises" que aún restan en esta materia.

Comisión del Senado aprueba proyecto de ley contra la discriminación

Valparaíso, miércoles 17 de diciembre de 2008, Participemos.- Con tres votos a favor, uno en contra y una abstención, la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia de la Cámara Alta aprobó incluir entre las conductas que serán consideradas de discriminación arbitraria, las basadas en la orientación sexual o en el género de las personas, entre otras.
 

Después de tres años y medio de tramitación legislativa, un nuevo e importante avance tuvo este martes el proyecto de ley que establece medidas en contra de la discriminación. En efecto, esta mañana, en votación realizada en la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia del Senado se aprobó, incluir, entre las condiciones susceptibles de ser invocadas como causales de discriminación arbitraria el género y la orientación sexual. El voto favorable provino de los senadores Pedro Muñoz (PS), Soledad Alvear (DC) y José Antonio Gómez (PRSD), con la abstención de Alberto Espina (RN) y el voto en contra de Andrés Chadwick (UDI).

Dicho proyecto de ley establece que su objeto es "prevenir y sancionar toda discriminación arbitraria en contra de cualquier persona o grupo de personas", tipificando como conducta discriminatoria aquella que sea arbitraria, esto es, aquella no razonable, cuya motivación surge del prejuicio (por ejemplo, no contratar a una persona porque residen en una zona marginal de la ciudad, o porque es mujer o madre soltera, o porque su apellido es indígena o por cualquier otro motivo que aluda a condiciones inherentes a una persona o grupo).

El proyecto aclara que se "entenderá por discriminación arbitraria toda distinción, exclusión o restricción fundada en motivos de raza o etnia, color, origen nacional, situación socioeconómicas zona geográfica, lugar de residencia religión o creencia idioma o lengua, ideología u opinión política sindicación o participación en asociaciones gremiales, sexo, género, orientación sexual, estado civil, edad, filiación, apariencia personal, estructura genética, o cualquiera otra condición social que prive perturbe o amenace el legítimo ejercicio de los derechos establecidos en el ordenamiento jurídico, incluidos los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes".

Durante la votación efectuada esta mañana, se logró reponer las condiciones de género y orientación sexual como causales de discriminación arbitraria, tal y como se planteaba en el proyecto original presentado por el Ejecutivo, cuya redacción recogía las aspiraciones más sentidas de diversas organizaciones de la sociedad civil y de colectivos ciudadanos de grupos vulnerables a la discriminación. Ambas condiciones –género y orientación sexual- habían sido eliminadas del proyecto, luego de su discusión en la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara Alta.

El presidente de la Comisión de Constitución, senador José Antonio Gómez, destacó la aprobación de la iniciativa argumentando que ella no sólo permitirá establecer una protección adecuada de las personas en materia de discriminación, sino que también contempla multas y agravantes. Explicó que  la Comisión solicitó la opinión de expertos para despejar dudas respecto de si la iniciativa es o no interpretativa de la Constitución, pues de serlo se requiere un quórum más alto para su aprobación. Agregó que también se pidió revisar una norma "para los efectos de adecuarlo al sistema penal chileno y que no se produzca una incongruencia entre lo que se castiga en este proyecto con lo que es el Código Penal". Gómez adelantó que el proyecto no se votará en Sala hasta que no se pronuncien expertos constitucionalistas sobre algunas inquietudes que plantearon los legisladores.
  

Principales características del proyecto

La iniciativa de ley que busca sancionar la discriminación establece que corresponderá exclusivamente a los tribunales de justicia señalar si una conducta de discriminación es arbitraria, y en el caso de serlo, sancionar la falta y establecer una reparación civil a favor del o los afectados. Con este propósito, el proyecto introduce una nueva figura jurídica denominada "acción especial de no discriminación", que se interpone ante la Corte de Apelaciones la que, de ser acogida, debe adoptar de inmediato las providencias que estime necesarias para reestablecer el imperio del derecho y asegurar la debida protección del o los afectados, además de declarar la procedencia de indemnizaciones, si corresponden, para reparar el daño moral y patrimonial ocasionado.

El largo recorrido de una iniciativa legislativa por un país sin discriminación

Desde marzo de 2005 se debate en el Congreso el proyecto que establece medidas contra la discriminación. La iniciativa responde a una necesidad largamente sentida en amplios sectores: dotar a las personas de herramientas que las protejan ante la discriminación arbitraria, provenga ésta desde el sector público o privado.

Durante todo este tiempo, ha sido la División de Organizaciones Sociales (DOS) del Ministerio Secretaría General de Gobierno la entidad que ha hecho seguimiento al proceso de discusión de este importante proyecto. A tales efectos, la DOS ha generado diversas instancias de diálogo entre legisladores y representantes de organizaciones de la sociedad civil, para establecer consensos frente a la importancia social de una ley de esta naturaleza.

Junto a la DOS, un rol importante en el monitoreo y atención preferencial a la tramitación de este proyecto le ha correspondido jugar al Ministro Secretario General de la Presidencia, José Antonio Viera-Gallo; al Subsecretario de la misma cartera, Edmundo Riveros; a la Ministra del Servicio Nacional de la Mujer, Laura Albornoz y al Subsecretario General de Gobierno, Augusto Prado, quienes han unido sus esfuerzos en pro de una legislación inclusiva y moderna que garantice estándares internacionales en materia de derechos humanos, igualdad y no discriminación, de modo que sea un mecanismo efectivo para enfrentar la discriminación y proteger a las personas.

Denuncian irregularidades en evaluación de HidroAysén

Coyhaique, miércoles 17 de diciembre de 2008, La Nación.- Solicitan indagar al intendente Selim Carrasco y al director regional de Conama, José Pablo Sáez. El diputado Enrique Accorsi y el abogado Marcelo Castillo exigieron sumario administrativo de Contraloría. "La gestión de la Corema siempre se ha ajustado a la ley", aseguró ayer el intendente (S) de la Región de Aysén, Fernando Martínez, quien salió al paso de las críticas del abogado del Consejo de Defensa de la Patagonia (CDP), Marcelo Castillo, que junto con el diputado Enrique Accorsi solicitaron a la Contraloría un sumario administrativo contra las máximas autoridades regionales en materia ambiental.

"Fue un acto irregular y no descartamos que también ilegal", sostuvo el jurista, que recalcó que es necesario que se realice una investigación contra el intendente Selim Carrasco y el director regional de Conama, José Pablo Sáez, por la responsabilidad que tendrían al solicitar un Informe Consolidado de Solicitud de Aclaraciones, Rectificaciones y/o Ampliaciones (Icsara) al Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto Hidroeléctrico Aysén, sin que existiera votación o deliberación del organismo.

Con ello manifestó el profesional, se dejaron de lado las observaciones críticas de más de un tercio de los organismos públicos con competencia ambiental sectorial, que expresaron en sus respectivos informes que el EIA carecía de información esencial y relevante para su evaluación y, por tanto, conforme al Artículo 24 del reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), debía ser rechazado.

Accorsi y Castillo solicitaron además a la Contraloría que se pronuncie sobre la legalidad del denominado Reglamento de Sala de la Corema, en que ambos personeros basaron su actuación, pues el diputado aclaró que por tratarse de una facultad legal, es indelegable y su ejercicio no puede ser entregado a un órgano o funcionario distinto al que señala la ley.

"Se ha cumplido con la ley"

Sin embargo, el intendente (s) recalcó que "se ha cumplido con la normativa, con lo estipulado en la Ley 19.300. No hay nada que se haya hecho fuera del marco legal". San Martín dijo que en Chile existe una institucionalidad meadioambiental, que opera para todos por igual y que funciona íntegramente. "Desde 1990 gozamos de un pleno Estado de Derecho y por eso los habitantes de nuestra región pueden estar tranquilos de que se aplica absolutamente el proceso de impacto ambiental como lo indica nuestra legislación medioambiental", concluyó la autoridad.

GLOBALES

Cambios en la geopolítica mundial para la próxima década

Madrid, España, miércoles 17 de diciembre de 2008, por Germán Gorraiz López, Bottup.- Análisis de los principales cambios geopolíticos que previsiblemente tendrán lugar en la próxima década condicionados por la severa recesión económica global y la pérdida del liderazgo mundial de EE UU.

1.-Pérdida progresiva del liderazgo mundial de EE UU, al conjugarse el disparatado consumo energético con el estrangulamiento de la producción mundial de crudo y la ruptura del sistema de paridad de las divisas internacionales y la libre fluctuación de los mismos. Esto traerá la lógica devaluación del dólar y subsiguientes dificultades para financiar su desorbitante deuda exterior. El severo estancamiento económico posterior irá acompañado de la agudización de la fractura social, provocando frecuentes estallidos de violencia racial. Esto, aunado con sucesivos desastres naturales y catástrofes medioambientales coadyuvarán a la anunciada pérdida del papel hegemónico de EE UU tras el revés militar de la Guerra de Irak-Afganistán, regresando a escenarios ya olvidados de política exterior aislacionista y proteccionismo económico en el horizonte del 2018.

2.- Aparición de la nueva Gran Rusia como colíder mundial en el horizonte del 2020, coincidiendo con la implantación del partido único y de un poder personalista autocrático al reunir en una misma persona la Jefatura del Estado y la Presidencia del Partido. Conjugando hábilmente la ayuda a minorías étnicas rusas oprimidas; el chantaje energético, la amenaza nuclear disuasoria, la intervención militar quirúrgica, la desestabilización de gobiernos vecinos "non gratos" y el ahogamiento de la oposición política interna se logrará situar bajo su órbita a la mayoría de los países desgajados de la extinta URSS, regresando a escenarios ya superados de guerra fría con EE UU. Se reeditarán los Pactos por la Amistad y la Cooperación con los Gobiernos de corte populista-progresista de Latinoamérica (Cuba, Venzuela, Nicaragua y Ecuador). También se ratificará la Política de Buena Vecindad con la Unión Europea, extendiendo su área de influencia al conflictivo Oriente Medio con su aparición en el escenario bélico Irak-Afganistán. El Reino Unido pilotará la nave capitana de una reactivada Commonwealth, protegido de los temporales por su proteccionismo económico y su altiva insularidad

3.- Desaparición de la actual Unión Europea y su sustitución por una constelación de países satélites dentro de la órbita de la alianza franco-germana, que serán dirigidos por líderes de fuerte carisma y personalidad que derivarán en un poder presidencial con tintes autocráticos. Conjugando los acuerdos preferenciales energéticos con Rusia, y el redescubrimiento de la energía nuclear será el referente político-económico europeo de la próxima década, viéndose obligados el resto de países no integrados en dicha órbita a retornar a economías autárquicas y sufrir masivas migraciones interiores. El Reino Unido pilotará la nave capitana de una reactivada Commonwealth, protegido de los temporales por su proteccionismo económico y su altiva insularidad.

4.-Pérdida del peso político y económico de China e India en el contexto internacional debido a la constricción de la producción mundial de crudo y al establecimiento por las principales potencias occidentales de sistemas económicos proteccionistas con la inevitable contracción de sus exportaciones y consiguiente estancamiento de sus economías. Se producirán movimientos masivos de población urbana al medio rural. Además, se aunarán inusuales desastres naturales con el problema añadido de diversos focos de inestabilidad localizados (Tibet, Taiwan, Nepal, Sri-Lanka , Tailandia, Filipinas e Indonesia), incrementándose la tensión en Cachemira y dando lugar a un nuevo enfrentamiento armado entre India y Paquistán, con el riesgo añadido de la posible utilización de misiles con carga nuclear. Japón permanecerá parapetado en la altivez de su proteccionismo económico e insularidad. Se consolidará un movimiento panislamista, abarcando todos los países árabes de la fachada mediterránea y utilizando el arma del petróleo y gas natural para estrangular las economías occidentales

5.-Acentuación de la inestabilidad en Oriente Medio, con Al Qaeda liderando la yihad islámica y logrando el desalojo de 'Tierra Santa' (Irak y Afganistán) de los infieles, teniendo como valioso aliado la falta de liquidez de las potencias occidentales y la ayuda logística y militar de Rusia a las milicias talibanes. Posteriormente se originará un conflictivo proceso de reparto de las áreas de influencia entre Turquía, Siria, Arabia Saudí e Irán que derivará finalmente en la aparición de un radical movimiento panislamista que utilizará el arma del petróleo para estrangular las economías occidentales y financiar el acoso terrorista al infiel, con Israel parapetado en su escudo protector (tras anexionar la Franja de Gaza, el Sur del Líbano y culminar la construcción del Muro de Cisjordania) y contando con EE UU y su fuerza nuclear disuasoria como únicos aliados.

6.-Fructificación de la semilla de la Teología de la Liberación en América Latina en forma de Gobiernos de corte populista-progresista (Venezuela, Nicaragua, Ecuador, Bolivia y Paraguay). EE UU conjugará la intervención militar quirúrgica y el estrangulamiento de sus exportaciones con la creación de una Alianza Panamericana que intentará el aislamiento de dichos países en los Foros Internacionales, así como la desestabilización de sus regímenes. Esto, unido a la inevitable caída de la demanda de materias primas debido a la recesión económica global y la depreciación generalizada de sus monedas, aunado con inusuales desastres, obligará a vivir una gran parte de su población por debajo del umbral de la pobreza, rayando en la mera subsistencia.

7.- África: Separación de facto de los subcontinentes árabe y negro:

A.- Subcontinente árabe: Consolidación del movimiento panislamista, abarcando todos los países árabes de la fachada mediterránea y utilizando el arma del petróleo y gas natural para estrangular las economías occidentales y financiar el acoso terrorista al infiel, logrando de paso la anexión de obsoletas plazas coloniales (Ceuta y Melilla).

B.- Subcontinente negro: Concatenación de desastres y hambrunas: La inevitable contracción de la demanda de materias primas debido a la severa crisis económica global conllevará el estrangulamiento de sus exportaciones y la depreciación generalizada de sus monedas. Esto, unido al avance inexorable de los desiertos e inusuales desastres naturales, originará éxodos masivos de población, alternándose repetidas hambrunas con virulentas epidemias que asolarán buena parte del África negra.

Megacumbre latinoamericana busca la unidad ante la crisis

Costa do Sauípe, Brasil, miércoles 17 de diciembre de 2008, por Max Seitz, BBC.- Los jefes de Estado de los países de América Latina y el Caribe reunidos en Brasil iniciaron este martes una maratón de cumbres para unir esfuerzos contra los efectos negativos de la crisis financiera internacional. Los 29 presidentes congregados en el balneario de Costa do Sauípe, en el noreste brasileño, intentaban además lograr mayor cohesión -y protagonismo global- sin la tutela de Estados Unidos, a pesar de varios desacuerdos dentro de la región.

Con las ausencias del colombiano Álvaro Uribe y el peruano Alan García, los mandatarios participaban hasta el miércoles en reuniones de cuatro de las principales agrupaciones que integran los países del subcontinente. Se trata de las cumbres de América Latina y el Caribe sobre Integración y Desarrollo (CALC), del Mercado Común del Sur (Mercosur), de la Unión de Naciones Sudamericanas (Unasur) y del foro de concertación política Grupo de Río.

Tras inaugurar el encuentro del Mercosur, el presidente brasileño, Luiz Inácio Lula Da Silva, dijo que era hora de actuar unidos para enfrentar los coletazos de la crisis mundial, cuya responsabilidad él y otros jefes de Estado atribuyeron a los países ricos, particularmente a Estados Unidos. "El Mercosur, junto con nuestros amigos de América Latina y el Caribe, no asistirá pasivamente al debate sobre la crisis. Tendremos un papel importante a desempeñar en la construcción de una nueva arquitectura política y económica multipolar y multilateral", aseguró Lula. Para ello, el mandatario brasileño instó a profundizar la integración regional en áreas como el comercio.

"Injusto y egoísta"

La cumbre del Mercosur contó con la presencia de varios de los jefes de Estado de América Latina y el Caribe, entre ellos el presidente cubano, Raúl Castro. Castro coincidió con Lula en que la complementación será clave ante "un orden económico internacional injusto y egoísta que favorece a los países desarrollados y a los intereses de las corporaciones transnacionales". Durante la reunión, el mandatario de Brasil traspasó la presidencia rotativa del Mercosur a su par paraguayo, Fernando Lugo. En momentos en que se hablaba de unidad, Lugo advirtió que el grupo sudamericano aún tiene una "deuda histórica" con la integración.

De hecho, el lunes fracasaron las negociaciones entre los socios del Mercosur para eliminar el llamado doble Arancel Externo Común (AEC), lo que hubiera convertido al bloque en una verdadera zona de libre comercio. Una de las razones fue el temor de Paraguay de no beneficiarse como los otros países de la redistribución de los ingresos aduaneros. Por otra parte, el presidente de Ecuador, Rafael Correa, criticó la falta de avances en la conformación del Banco del Sur. Según él, esta institución hubiese permitido afrontar de mejor manera la crisis mundial.

El gran ausente en la inauguración de la cumbre del Mercosur fue el mandatario venezolano, Hugo Chávez, cuyo país aún no ha podido sumarse al bloque como miembro pleno porque su admisión aguarda la aprobación de los congresos de Brasil y Paraguay. Al arribar a Costa do Sauípe, Chávez destacó el hecho de que los líderes de América Latina y el Caribe se reunieran "en su región" y no en Estados Unidos, bajo la tutela de la Casa Blanca. "Éste es un encuentro extraordinario. Qué bueno estar aquí y no en Nueva York, convocados por el imperio. Es signo de los nuevos tiempos", dijo.

Postergación de Unasur

Tras la cumbre del Mercosur se celebró una breve reunión de presidentes de Unasur, la comunidad política y económica conformada por todas las naciones de América del Sur entre cuyas metas figura la pacificación del subcontinente. La discusión sobre posibles candidaturas a ocupar la secretaría general del organismo, hoy presidido por Chile, fue postergada para favorecer la concordia.

Es que la postulación del ex presidente argentino Néstor Kirchner -esposo de la actual mandataria Cristina Fernández- para dirigir Unasur ha provocado divisiones. El gobierno de Tabaré Vázquez se ha opuesto a la designación de Kirchner por considerar que, cuando era jefe de Estado, no ordenó despejar los bloqueos de pasos fronterizos que ambientalistas argentinos llevan a cabo desde hace más de dos años para rechazar la construcción de una fábrica de celulosa en territorio uruguayo. Montevideo incluso amenazó con abandonar el grupo si prosperaba la candidatura del ex mandatario argentino.

El canciller brasileño, Celso Amorim, informó que durante la cumbre se decidió postergar para abril la elección del secretario general de Unasur debido a que el tema no era urgente. Lo que sí se consiguió en la reunión fue la creación del Consejo de Defensa Sudamericano, que prevé la cooperación entre las fuerzas armadas de la región en materia de entrenamiento y desarrollo industrial.

Desencuentros

La maratón de cumbres en Brasil, que está empeñado en consolidar su liderazgo regional, ha tratado de producir una concertación política y económica de América Latina y el Caribe en medio de desencuentros internos. El gobierno de Brasilia mantiene un diferendo con el de Quito, que anunció la impugnación de una deuda US$243 millones contraída con el brasileño Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (BNDES) para la construcción de una represa hidroeléctrica.

Además del enfrentamiento con Uruguay por la fábrica de celulosa -que ha llegado hasta la Corte Internacional de La Haya-, Argentina ha chocado con Brasil desde la frustrada Ronda de Doha para la liberalización del comercio mundial. Los argentinos han rechazado la apertura de la industria que han exigido los países ricos con respaldo brasileño. En medio de estas discrepancias, uno de los puntos de coincidencia entre los jefes de Estado reunidos en Costa de Sauípe es dar la bienvenida a Cuba en el Grupo de Río, el foro que la isla pasará a integrar después de haber sido la única nación excluida de América Latina.

Cumbre del Cambio Climático: ¿Y las soluciones para cuándo?

Montevideo, Uruguay, miércoles 17 de diciembre de 2008, por Gerardo Honty, analista en temas de energía y cambio climático en CLAES (Centro Latino Americano de Ecología Social), ALAI.- La conferencia gubernamental sobre cambio climático, celebrada en Poznan (Polonia) no pretendía llegar a acuerdos de fondo. Pero era un paso más en un camino de dos años trazado en el anterior encuentro y que pretende concluir con un gran acuerdo sobre cambio climático, reformando el Protocolo de Kioto. Pero lo más probable que pase es que se logre un acuerdo magro e inútil que le de continuidad al magro e inútil Protocolo de Kioto.

Desde que se firmó en 1997 el Protocolo de Kyoto, sobre el cambio climático, se sabía que era absolutamente insuficiente para resolver los problemas del clima pero tenía la virtud de iniciar un camino. Existía la esperanza de que los acuerdos futuros fueran encontrando los mecanismos para alcanzar las soluciones efectivas. Sin embargo, lo único que se ha aprendido en estos años es cómo el arte de la negociación política puede ser tan eficiente para obtener resultados tan infructuosos. Muchos temas están en discusión en este acuerdo, varios de ellos de difícil dilucidación como la inclusión de la energía nuclear, la captura y almacenamiento de carbono o la conservación de bosques como actividades para reducir emisiones. Sin embargo el eje central de la discusión es la misma desde que se firmó la Convención sobre el Cambio Climático en el año 1992: ¿quién paga?

Evitar el cambio climático y mitigar sus impactos requiere de cambios profundos en la estructura de producción, consumo y distribución de la riqueza (al interior y entre los países). No se arregla con eficiencia energética, avances tecnológicos y educación ambiental. Implica dejar de consumir carbón, petróleo y gas natural (que representan el 80% de la energía que hoy se engulle en el planeta), acabar con la deforestación (la mayor causa de emisiones en países como Brasil e Indonesia) y con las formas convencionales de la agricultura (la más importante fuente de emisiones en América Latina).

Desde hace diez años asistimos a la misma discusión: los países desarrollados no van a asumir mayores compromisos de reducción de emisiones ni aportar los fondos necesarios para adaptación, si los países en vías de desarrollo (al menos los de mayor PBI) no asumen sus propios compromisos. A su vez, estos últimos sostienen que no son responsables del cambio climático y si no les transfieren recursos y tecnologías no están en capacidad de afrontar planes de reducción de emisiones. ¿Quién paga? Este y ningún otro fue el asunto central en Poznan, como lo fue en Kioto, en los anteriores encuentros de los gobiernos, y lo será en los futuros. Y como siempre será el motivo del nuevo fracaso.

Las insuficientes esperanzas

Tres novedades ocurridas en Poznan han renovado las esperanzas de muchos actores y analistas. Estas son, el nuevo compromiso de la Unión Europea (UE), la llegada de Barack Obama a la Casa Blanca y los compromisos voluntarios de algunas economías emergentes: Brasil, China India y México. Mientras estaba finalizando la reunión de Poznan, otra cumbre en Bruselas cerraba un largo proceso de negociación interna en la Unión Europea con el acuerdo "20 + 20 +20": 20% de reducción de emisiones y 20% de energías renovables para el 2020. Por su parte el electo presidente Obama, a través de su enviado a Poznan, John Kerry (la delegación oficial aún está bajo las órdenes de Bush), mandaba señales de cambio en su política climática internacional y existe una enorme expectativa en el papel que Estados Unidos va a jugar en las negociaciones que ocurrirán a lo largo de 2009.

La Unión Europea ha sostenido un liderazgo evidente en todos estos años en lo que hace a sus políticas para enfrentar el cambio climático. Y quizá sea la única esperanza verdaderamente fundamentada que se puede tener de cara a Copenhague. Pero resulta muy difícil aceptar que un país como Estados Unidos, que se ha dedicado sistemáticamente durante una década a minar todos los acuerdos sobre clima vaya a tener un giro de 180 grados en su política exterior sobre el tema, simplemente porque cambie su presidente. Máxime en un año en el que la crisis económica le va a exigir a Obama recursos y compromisos con el sector empresarial estadounidense que difícilmente puedan contemplar los costos de la reducción de emisiones.

Desde los países en vías de desarrollo se enviaron algunos mensajes de cambio. Brasil, el mismo día que comenzaba la conferencia en Poznan presentaba en Brasilia su "Plan Nacional de Cambio Climático". Sin embargo, el documento (de 156 páginas) no establece cronograma, ni metas, ni instrumentos, ni responsables de las acciones que promete. Por su parte México, que anunció una reducción de 50% en sus emisiones para el 2050, dejó en claro hasta donde llegará su compromiso: "Queremos reducir emisiones incluso si hay inacción de otros. Para eso necesitamos ayuda financiera y tecnología. Pero tenemos prioridades como la pobreza y sólo aceptaremos objetivos voluntarios, porque otros ya se desarrollaron emitiendo CO2", afirmó en Poznan el secretario de Medio Ambiente mexicano, Juan Rafael Elvira.

En Poznan se avanzó poco. Pero sobre todo quedó claro que los ejes centrales que traban los avances se mantienen incambiados. El sentido de la urgencia y profundidad de los cambios necesarios reclamado por el Panel Intergubernamental de Cambio Climático y repetido por todos los medios a lo largo y ancho del planeta, no llegó aún a la mesa de negociaciones. Si se analiza objetivamente la historia de la Convención sobre Cambio Climático no queda otra previsión posible para el próximo encuentro, en Copenhague, más que el fracaso. No tanto el fracaso de la falta de un acuerdo. Sino el fracaso de un acuerdo insípido, ineficaz, improductivo e inútil.

Se perdieron dos billones de masa glacial en los últimos cincos años

San Francisco, EEUU, miércoles 17 de diciembre de 2008, Adnmundo.- Según un estudio elaborado por los científicos de la NASA, de acuerdo a los sondeos realizados por el satélite 'Grace', estas pérdidas hicieron crecer los niveles del mar 4,5 milímetros. El estudio, adelantado hoy, se presentará el próximo jueves en la sede de la American Geophysical Union en San Francisco, y mostrará los resultados del análisis de las imágenes realizadas por el satélite "Grace" en la zona desde 2003.

Para evaluar el cambio climático, los científicos suelen analizar una región durante varios años para determinar cuál será la tendencia general. Según los científicos de la NASA, Groenlandia se ha llevado la peor parte, ya que en su territorio es donde se ha derretido la mayor cantidad superficie glacial. Desde 2003, cuando el satélite comenzó a medir la región, Alaska ha perdido 400.000 millones de toneladas de hielo.

Sin embargo, después de una pérdida considerable en 2005, el estudio indica que el hielo creció en 2008 debido a un largo invierno de nevadas. Otra de las consecuencias de que se derrita el hielo en las zonas polares es el crecimiento de los niveles del mar, así como la temperatura del agua. La cantidad de superficie de hielo que se ha derretido entre Groenlandia, Alaska y la Antártida, ha hecho crecer los niveles del mar 4,5 milímetros en los últimos cinco años.

Por otra parte, otro estudio que será presentado esta semana en una reunión de geofísicos en la que analizarán cómo afecta el deshielo al mar, ha advertido del aumento de las temperaturas en algunas partes del mar en la zona. Un grupo de científicos que han estudiado la evolución del hielo marino han descubierto que el agua del Ártico ha subido entre nueve y 10 grados en el norte de Alaska desde el otoño pasado, lo que consideran que es un claro indicador del efecto del calentamiento global y alertaron de que puede extenderse en todo el Ártico.

Agrocombustibles: Energías para mantener vivo el capitalismo

Madrid, España, miércoles 17 de diciembre de 2008, por Noelia del Potro, Ecoportal.- El modo de producción capitalista tiene como objetivo aumentar permanentemente la productividad para generar beneficios al capital. Necesita producir y transportar lo producido porque su lógica se basa en el intercambio de mercancías y para ello requiere de la investigación y el desarrollo de la tecnología y, en concreto, de las fuentes de energía. Como el aumento de la productividad no puede estancarse, el nivel de consumo de energía tampoco debe hacerlo pese a sus terribles consecuencias.

El petróleo es finito y está próximo al agotamiento pese a que su demanda crece. Esto motivó la investigación de nuevas formas de energía denominadas "sostenibles" (energía extraída del sol, del mar, del viento, el hidrógeno) sin embargo, está comprobado que éstas no tienen capacidad para mantener el nivel de consumo actual. Por eso el capitalismo se reinventa planteando nuevas soluciones "sostenibles" desde dentro de su lógica de producción y consumo y propone el uso de agrocombustibles, incapaz de reconocer que el verdadero problema es precisamente el uso irracional de energía.

¿Qué son los agrocombustibles?

Son combustibles líquidos que se extraen a partir de la producción de materias primas vegetales. La producción de estas materias primas requiere de:

a) monocultivos a gran escala, en tierras robadas a los bosques y a los campesinos de los países empobrecidos para su sustento;

b) semillas transgénicas, alto empleo de agua, fertilizantes y plaguicidas químicos;

c) condiciones de trabajo brutales en las plantaciones de caña de azúcar;

d) su procesado en plantas industriales emplazadas principalmente en los puertos europeos o norteamericanos.

Existen dos tipos de agrocombustibles:

1) etanol, que es un alcohol producido a partir de caña de azúcar, maíz, trigo, arroz o remolacha, entre otros productos agrícolas y alimenticios y

2) agrodiesel, es la producción de aceite extraída de la soja, la colza o la palma africana.

Es falso que puedan producirse en pequeña escala y para el mercado local porque, en términos económicos, es necesaria la gran producción y la distribución mundial de las materias primas para hacer eficiente la producción del combustible. Repercusiones del uso de agrocombustibles. Frente a la defensa del uso de alimentos como combustibles que plantean las instituciones subvencionadas por el Banco Mundial y el Fondo Monetario internacional para resolver el problema energético, existen una serie de consecuencias negativas que afectan tanto a las personas como al medio ambiente.

La producción de agrocombustibles está suplantando millones de hectáreas destinadas a la agricultura afectando a las comunidades rurales que trabajan en ellas. Este hecho provoca a su vez el desplazamiento de miles de campesinos y sus familias. Amenaza el derecho a la Soberanía Alimentaria de los pueblos destruyendo cultivos destinados al sustento de la población: un tanque de automóvil lleno de etanol, utiliza la misma cantidad de granos que se necesita para alimentar a una persona durante un año.

Los productos básicos que se usan para la alimentación, al pasar a formar parte de los utilizados para la producción de agrocombustibles aumentan su precio. Conviene advertir que según la FAO, dentro de 15 años, los agrocombustibles serán el 25% del total de la demanda energética mundial con lo que se prevé que el encarecimiento también se disparará. Los monocultivos y los cultivos genéticamente modificados son causantes de la desaparición de fauna y flora autóctonas. Además, utilizan pesticidas y fertilizantes de manera intensiva provocando daños en el suelo y el agua.

Se necesita mucha más cantidad de materia prima para producir el mismo nivel de energía, llegando a destruir bosques y selvas como es el caso de Malasia e Indonesia. Estos países han disminuido en un 20% su superficie selvática en los últimos 20 años. En la selva amazónica, se están extendiendo los monocultivos de soja, eucalipto y caña entre otros, provocando el desplazamiento de la frontera agrícola y graves cambios climáticos en la zona.

La producción, el procesamiento y el transporte de agrocombustibles (y las tecnologías utilizadas en el proceso) gastan más energía que la que contiene el combustible mismo. Considerando todo el proceso de producción necesario para obtener agrodiesel a partir de la palma, éste emite más CO2 que el petróleo. El etanol extraído de la caña, produce 1,5 veces más gases que el petróleo.

A quién beneficia el uso de agrocombustibles

El negocio de los agrocombustibles está bajo el control de las multinacionales petroleras, las transnacionales de la biotecnología y las multinacionales del automóvil, que se adaptan progresivamente a los nuevos combustibles.

El Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial obligan a los países pobres a abrirse a las inversiones extranjeras si quieren recibir subvenciones y fondos para el desarrollo.

Los avances tecnológicos permiten que las transnacionales forestales y plantas de celulosa puedan convertirse en plantas de procesamiento de etanol y que las industrias alimenticias de engorde de pollo y ganado fabriquen agrodiesel de la grasa animal. Por otro lado, las transnacionales que controlan el monopolio de la distribución de cereales y el sector de semillas y agrotóxicos, a la vez son productoras de transgénicos. El interés de las transnacionales de los transgénicos es controlar las semillas que se emplean en los monocultivos. Monsanto controla el 90% de las semillas transgénicas que se plantan en el mundo.

Frente al uso de agrocombustibles. Líneas de actuación.

La FAO no demuestra la menor intención de resolver el problema de fondo: el capitalismo salvaje que pone en peligro el derecho a la alimentación de los pueblos.

Es necesario articular los planos social, económico y medio ambiental:

- Cambiar radicalmente nuestro modelo de consumo de energía.

- Control público del sector energético.

- Desmitificar la actual propaganda sobre los agrocombustibles y romper con la idea de que son fuentes de energía limpias y sostenibles aclarando el costo en vidas humanas y especies naturales que conllevan.

- Defender la soberanía alimentaria manteniendo la alerta permanente porque ahora son los agrocombustibles pero, en su capacidad para mantenerse vivo, el capitalismo pondrá sus garras sobre cualquier otro recurso natural.

Bibliografía:

- Agrocombustibles. Pan para los coches. Hambre para los pobres. http://www.nodo50.org/caes/articulo.php?p=1111&more=1&c=1

- Llamado africano a una moratoria sobre desarrollos agrocombustibles. http://www.grain.org/agrofuels/?moratoriumes

- El coste ecológico y social de los agrocombustibles http://www.rebelion.org/noticia.php?id=56042

- Los Agrocombustibles: intento genocida. http://www.granma.cubaweb.cu/2007/05/05/nacional/artic05.html

- Agrocombustibles para acelerar el hambre http://www.5septiembre.cu/opinion127.htm

- Agrocombustibles y Seguridad Alimentaria http://alainet.org/active/23461

EN DEFENSA DE LA SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA. LUCHA CONTRA EL HAMBRE - LA FAO, ¿SOLUCIÓN O PROBLEMA?

Campaña de los Grupos Autogestionados de Konsumo (GAKs) de Madrid.

Se adhieren: Colectivo Agroecológico CEFARES, Foro Social de Segovia, ALGAMAR, ASSI (Acción Social y Sindical Internacionalista), Asociación Cultural Candela, Ecomediterránea, BIOPRASAD, Bio Natura, Asociación de productores ecológicos Natura Bio, Ateneo Republicano de Vallecas.

El Proyecto GAL III o de Promoción de la Participación Ciudadana y Acceso a la Información Ambiental en Comunas de la Región Metropolitana, de la Comisión Nacional del Medio Ambiente de la Región Metropolitana de Santiago de Chile, CONAMA RM, cuenta con la participación ejecutiva del Instituto de Ecología Política, IEP, y el apoyo de la Agencia de Cooperación Internacional de Chile, AGCI, y la Unión Europea, UE. Se autoriza la copia, distribución y uso de los contenidos publicados en el BOLETÍN GAL, siempre y cuando no se utilicen con fines comerciales, se reconozca la autoría y se identifique explícitamente a la fuente. Las opiniones vertidas por otras fuentes, visitantes o colaboradores en esta publicación no necesariamente reflejan los puntos de vista del BOLETÍN GAL. Esta publicación no es spam y se envía bajo los Artículos 2 y 4 de la Ley 19.628 de la República de Chile y de acuerdo a la nueva Ley del Consumidor Nº 19.496 y su modificación Nº 19.955 del 2004, en su Artículo 28b, donde regula el envío de correos electrónicos ("Toda comunicación promocional o publicitaria enviada por correo electrónico deberá indicar la materia o asunto sobre el que versa, la identidad del remitente y contener una dirección válida a la que el destinatario solicite la suspensión de los envíos"). Si usted desea ser removid@ de nuestro directorio en forma temporal o definitiva, por favor responda a este e-mail indicando "Remover" en el Asunto (subject)

Queri@ colega:

Deseo que el amor y la paz de esta temporada toquen tu corazón y que el 2009
esté lleno de salud, amor, paz, armonía y que los retos profesionales los
enfrentes con sabiduría, compromiso e inteligencia.

Un abrazo fuerte, Ana Rosa

CONTENIDO

ESPECIAL: DÍA UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

Informe Anual sobre Derechos Humanos en Chile 2008: Medio Ambiente y Derechos Humanos

Santiago, martes 9 de diciembre de 2008, Escuela de Derecho de la Universidad Diego Portales

Día Universal: Cambio climático amenaza a los derechos humanos

París, Francia, miércoles 10 de diciembre de 2008, El Mostrador

Derechos Humanos: Piden a gobiernos la protección de los derechos de las personas más vulnerables al cambio climático

Londres, Inglaterra, miércoles 10 de diciembre de 2008, Relief Web

Analizan los derechos humanos y el cambio climático

México DF, miércoles 10 de diciembre de 2008, por Liliana Celeste Cosquillo Lavado, Corresponsal Escolar, desde Mexico D.F., El Comercio

LOCALES

En España: Conama Metropolitana organiza pasantía sobre Gestión Ambiental Local

Santiago, miércoles 10 de diciembre de 2008, CONAMA RM

Providencia estrena el primer servicio municipal de arriendo de bicicletas

Providencia, miércoles 10 de diciembre de 2008, El Mostrador

Seremi de Vivienda y Urbanismo aún no resuelve denuncia ciudadana contra Costanera Center

Santiago, miércoles 10 de diciembre de 2008, Fundación "Defendamos la Ciudad

Macul se alista para auge inmobiliario en construcción de edificios: Auge inmobiliario en los próximos 5 años

Macul, miércoles 10 de diciembre de 2008, por Rodrigo Silva, El Mercurio

Invitación a Seminario Bicicleta es Salud

Santiago, martes 9 de diciembre de 2008, Bicicultura

NACIONALES

Ministra Uriarte encabeza delegación chilena a XVI Conferencia de la ONU sobre Cambio Climático

Santiago, Marte 9 de diciembre de 2008, CONAMA

Un debate vital: Cómo reducir las emisiones de dióxido de carbono

Santiago, martes 9 de diciembre de 2008, por Raúl Sohr, La Nación

Glaciares y presiones mineras

Santiago, miércoles 10 de diciembre de 2008, por Sara Larraín, Directora del Programa Chile Sustentable, Chile Sustentable

Retroceso de glaciares chilenos, patente efecto del calentamiento global

Santiago, miércoles 10 de diciembre de 2008, Ecoadiario

Los glaciares chilenos hacen evidente el cambio climático

Santiago, miércoles 10 de diciembre de 2008, Adnmundo

Analizan efectos del cambio climático en el agro chileno

Chillán, martes 9 de diciembre de 2008, Sustentable

Chile impulsa con programas y un congreso internacional su apuesta por los biocombustibles

Chillán, miércoles 10 de diciembre de 2008, Energías Renovables

Sismo sobre los fondos de pensiones

Santiago, miércoles 10 de diciembre de 2008, por Manuel Riesco, Le Monde Diplomatique

Jornada de Protesta Nacional por el Fin a las AFP: 11 de diciembre a las 12 horas

Santiago, miércoles 10 de diciembre de 2008, por Saúl Vargas J., Presidente CONFESIMA, El Ciudadano

Buscan declarar nulo admisibilidad a tramitación de Estudio de Impacto Ambiental de HidroAysén

Santiago, miércoles 10 de diciembre de 2008, El Mostrador

GLOBALES

Sin Poznan no habrá Copenhague: De no haber una visión común para revertir el cambio climático, el mensaje al mundo será francamente aterrador

Poznan, Polonia, miércoles 10 de diciembre de 2008, Milenio

La cifra de víctimas del hambre alcanza ya los 963 millones: La culpa es de la subida de precios de los alimentos y la crisis económica puede agravar la situación

Roma, Italia, miércoles 10 de diciembre de 2008, FAO

La Unión Europea a punto de cerrar un acuerdo sobre energías renovables

Bruselas, Bélgica, miércoles 10 de diciembre de 2008, Finanzas

Unión Europea logra acuerdo sobre su objetivo de energías renovables para 2020

Poznan, Polonia, miércoles 10 de diciembre de 2008, Ecodiario

Los Ministros de Energía de la ONU en Polonia: El cambio climático y las energías renovables tendrán un nuevo protocolo

Poznan. Polonia, miércoles 10 de diciembre de 2008, Terra

Greenpeace reclama al mundo: Alto al CO2 ¡Ahora!

Poznan. Polonia, miércoles 10 de diciembre de 2008, El Mercurio Ambiental

Cuba sufre la peor agresión a sus ecosistemas en 50 años

La Habana, Cuba, martes 9 de diciembre de 2008, Adnmundo

Asesor de Obama: "EEUU se implicará en la lucha contra el cambio climático"

Madrid, España, miércoles 10 de diciembre de 2008, Cope

Inglaterra: Las medidas contra el cambio climático requieren de la movilización popular

Londres, Inglaterra, martes 9 de diciembre de 2008, Unionradio

Nº 696. Martes 9 de diciembre de 2008. Año IV. Boletín Electrónico del Proyecto GAL III de la Comisión Nacional del medio Ambiente de la Región Metropolitana de Santiago de Chile, CONAMA RM. Editor, Luis Alberto Gallegos Mendoza. Lectores(as): 25.162

CONTENIDO

ESPECIAL: PLAN NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO DE CHILE

Fortalezas y debilidades del Plan de Cambio Climático de Chile

Santiago, martes 9 de diciembre de 2008, por Luis Alberto Gallegos M., Editor Boletín GAL

Alianza por la Justicia Climática critica el bajo compromiso gubernamental frente a riesgos del cambio climático

Santiago, martes 9 de Diciembre de 2008, AJC

Plan sobre Cambio Climático deja disconformes a organizaciones ambientalistas y ciudadanas

Santiago, martes 9 de diciembre de 2008, por Daniela Estrada, IPS, Rebelión

Chile ya tiene Plan de Acción para enfrentar el cambio climático

Santiago, martes 9 de diciembre de 2008, Mundo Acuícola

Aspectos críticos del Plan de Acción del Gobierno chileno para enfrentar el cambio climático

Poznan, Polonia, martes 9 de diciembre de 2008, por Eduardo Giesen, CODEFF

Organizaciones de Chile analizan postura de su gobierno en COP de cambio climático

Santiago, martes 9 de diciembre de 2008, Radio Mundo Real

Chile pedirá en Poznan incentivos para que países en desarrollo enfrenten cambio climático

Santiago, Chile, domingo 7 de diciembre de 2008, El Mercurio

Documento presentado por la delegación chilena en la Cumbre de Poznan

Poznan, Polonia, lunes 8 de diciembre de 2008, Gobierno de Chile

LOCALES

Región Metropolitana: Intendente Garafulic presiden su primera COREMA

Santiago, viernes 5 de diciembre de 2008, CONAMA RM

Veintiún nuevos colegios logran su certificación ambiental en Santiago

Santiago, viernes 5 de diciembre de 2008, La Segunda

Fundación Casa de la Paz distingue a los impulsores de una sociedad sostenible

Santiago, viernes 5 de diciembre de 2008, La Segunda

Concejales de Ñuñoa, Peñalolén y La Reina manifiestan reparos por cobros excesivos e impactos urbanos de futura autopista Vespucio Oriente

La Reina, martes 9 de diciembre de 2008, Francisco Olea

CENMA: Nuevo aniversario de la partida del querido maestro, amigo y colega, Pablo Ulriksen

Santiago, viernes 5 de diciembre de 2008, CENMA

Presentan última edición de Voces del Bosque

Santiago, martes 9 de diciembre de 2008, Voces del Bosque

Red Ciudadana por Ñuñoa convoca a protesta en contra de la Masacre Urbana ante del edificio de Servicios Públicos Municipales

Ñuñoa, martes 9 de diciembre de 2008, Red Ciudadana por Ñuñoa

Reciclaje en  la  comuna de Recoleta

Recoleta, martes 9 de diciembre de 2008, por Javier Hinostroza, Ing, Ambiental, Depto. De Aseo de Recoleta

NACIONALES

HidroAysén no es más que una pesadilla

Santiago, martes 9 de diciembre de 2008, por Malú Sierra, Voces del Bosque

La participación ciudadana en la política de medio ambiente

Santiago, lunes 8 de diciembre de 2008, por Paola Vasconi, Fundación Terram, La Nación

Proponen reestudiar institucionalidad ambiental para definir rol y alcance de la participación ciudadana en la defensa del medio ambiente

Santiago, domingo 7 de diciembre de 2008, por Fernando Dougnac R., Presidente de la Fiscalía del Medio Ambiente, La Nación

Por quinta vez el Gobierno repone proyecto de Ley del Defensor de las Personas

Santiago, domingo 7 de diciembre de 2008, por Hernán Cisternas, El Mercurio

Reposición de la Ley de Defensoría de las Personas: La ciudadanía debe informarse y participar en la discusión de su tramitación

Santiago, domingo 7 de diciembre de 2008, por Ana María de la Jara, Coordinadora de Movilización y Redes de Genera, La Nación

GLOBALES

Semana decisiva en Poznan para reducir la amenaza climática

Poznan, Polonia, lunes 8 de diciembre de 2008, AFP

Poznan: Luego de una semana sin avances significativos, se abre la última y decisiva para llegar a acuerdos sustanciales para Copenhague

Poznan, Polonia, martes 9 de diciembre de 2008, Ecodiario

Poznan: Nadie enseña sus cartas ni los ases que guarda bajo la manga hasta el último día

Poznan. Polonia, martes 9 de diciembre de 2008, por Aracelli Acosta, ABC

Poznan: Las naciones ricas no se están tomando en serio el cambio climático, mientras las pobres tratan de sacar adelante las negociaciones

Varsovia, Polonia, martes 9 de diciembre de 2008, Gaceta

ONU descarta aplazar un futuro acuerdo contra el calentamiento en Copenhague

Poznan, Polonia, martes 9 de diciembre de 2008, Ecodiario

Campaña Global de Firmas Hacia un Fondo Global contra el Cambio Climático

Poznan, Polonia, martes 9 de  diciembre de 2008, Ecoportal

Europa afronta dividida la Cumbre de Poznan sobre cambio climático

Poznan, Polonia, martes 9 de diciembre de 2008, por Rafael Méndez, El País

Francia y Alemania confirman voluntad de llegar a un acuerdo sobre el plan europeo de cambio climático

Bruselas, Bélgica, martes 9 de diciembre de 2008, Adnmundo

Poznan: Fuerte presencia de corporaciones transnacionales y poca participación de movimiento sociales

Poznan, Polonia, martes 9 de diciembre de 2008, Radio Mundo Real

Nº 695. Viernes 5 de diciembre de 2008. Año IV. Boletín Electrónico del Proyecto GAL III de la Comisión Nacional del medio Ambiente de la Región Metropolitana de Santiago de Chile, CONAMA RM. Editor, Luis Alberto Gallegos Mendoza. Lectores(as): 25.162

CONTENIDO

Presidenta Bachelet anunció Plan de Acción Nacional de Cambio Climático

Santiago, viernes 5 de diciembre de 2008, CONAMA

Plan de Acción Nacional

Santiago, viernes 5 de diciembre de 2008, CONAMA

Visión a mediano plazo: Presidenta Bachelet presentó Plan de Acción Nacional de Cambio Climático

Santiago, viernes 5 de diciembre de 2008, El Mercurio

Bachelet recibe Plan de Acción Nacional de Cambio Climático

Santiago, viernes 5 de diciembre de 2008, El Mostrador

Qué hará Chile para enfrentar el cambio climático

Santiago, viernes 5 de diciembre de 2008, La Nación

Representante de la sociedad civil en la COP 14 de Polonia comenta la intervención de la delegación oficial chilena

Poznan, Polonia, viernes 5 de diciembre de 2008, Alianza por la Justicia Climática

ESPECIAL: PLAN DE CAMBIO CLIMATICO DE CHILE

Presidenta Bachelet anunció Plan de Acción Nacional de Cambio Climático

Santiago, viernes 5 de diciembre de 2008, CONAMA.- La Mandataria reafirmó su compromiso con "el desarrollo económico sostenible con los esfuerzos para proteger el medio ambiente y asegurar una vida sana para las generaciones que vienen".

La Presidenta de la República, Michelle Bachelet, dio a conocer el Plan de Acción Nacional de Cambio Climático (2008-2012), iniciativa que constituye el marco de referencia para las actividades de evaluación de impactos, vulnerabilidad y adaptación al cambio climático, y de mitigación de las emisiones de los gases de efecto invernadero en el país, "es una realidad que se nos viene, va a tener impacto importante y ya no hay espacio para la pasividad", señaló la Mandataria.

La iniciativa anunciada por la Jefa de Estado -junto a la Ministra de medioambiente, Ana Lya Uriarte, permitirá abordar los impactos del cambio climático en ámbitos como salud de la población, recursos hídricos y biodiversidad, y en sectores diversos como agricultura, minería, generación de energía, infraestructura y transporte.

En la oportunidad, la Presidenta Bachelet afirmó que "somos unos convencidos que los países en desarrollo también tenemos responsabilidades compartidas y tenemos que emprender acciones adicionales que permitan impulsar economías más bajas en el carbono, pero en un marco de crecimiento sustentable, porque todos necesitamos seguir creciendo y contribuir a los esfuerzos mundiales de disminución de emisiones".

Agregó además que "Chile asume este compromiso sin ambigüedades, convencidos que es posible crecer en armonía con la naturaleza. Más aún, el cambio climático es la gran causa ética de la humanidad de este siglo, dada las severas consecuencias que tendrá sobre el genero humano el hecho de desatender este fenómeno".

La Mandataria destacó que nuestro país tiene que "aprender de los errores cometidos en el proceso de industrialización de algunas naciones", lo que "implica tener siempre en cuenta a las personas. No da lo mismo los métodos que usemos para las actividades productivas, el crecimiento no puede lograrse a costa de la salud de la gente".

El Plan de Acción es un instrumento articulador de un conjunto de lineamientos de orden político que deberán llevar a cabo los organismos públicos competentes en materia de cambio climático y de sus efectos adversos. Será una herramienta orientadora para el sector productivo, académico y organismos no gubernamentales, al señalar las materias relevantes que deberán ser asumidas por el conjunto de la sociedad para enfrentar los impactos derivados del cambio climático.

El anuncio de esta iniciativa se da a pocos días de la realización en la ciudad de Poznan, Polonia, de la XIV Conferencia de la ONU sobre Cambio Climático, evento al que asisten 192 países y en el que participará una delegación oficial de Chile encabezada por la Ministra de Medio Ambiente, Ana Lya Uriarte. La Jefa de Estado afirmó que "nuestro mensaje –cuando parta la misión chilena a Polonia- es confiar en que los estados signatarios de la convención y del Protocolo de Kioto discutan con altura de mira sobre el futuro de la humanidad y el gobierno reafirma su compromiso con el desarrollo económico sostenible con los esfuerzos para proteger el medio ambiente y asegurar una vida sana para las generaciones que vienen".

Plan de Acción Nacional de Cambio Climático

Las acciones de corto plazo más relevantes que se llevarán a cabo en el marco de este Plan son:

ADAPTACIÓN frente a los impactos del cambio climático. Se desarrollará un paquete de medidas con el fin de proteger la salud de las personas, los recursos hídricos, la producción de alimentos, la infraestructura urbana y costera y el suministro energético.

1) Se fortalecerán y crearán nuevas capacidades para enfrentar la Fiebre Amarilla, Dengue y Malaria y vectores tales como mosquitos Aedes y Anopheles.
2) Creación del Centro de Investigación del Agua en la Región de Atacama.
3) Construcción de un inventario de glaciares, instalación de redes de monitoreo y elaboración de la Estrategia para la Gestión y Manejo de Glaciares.
4) Impulsar la construcción de plantas desalinizadoras para proveer de agua potable a ciudades del Norte Grande. La primera de estas iniciativas se desarrollará en Arica.
5) Aumentar al 50% la superficie regada del país mediante el programa de construcción de nuevos embalses.
6) Mejorar la capacidad de predicción y respuesta ante las emergencias hidrológicas por crecidas destructivas de los cauces naturales, a través de la reparación y reposición de puentes (240 en el período 2009-2014), de la construcción de puentes nuevos (180 en el período 2009-2020) y el aumento en la disponibilidad de los puentes mecanos.
7) Desarrollar nuevas variedades para el sector agrícola y forestal adaptadas al cambio climático.

MITIGACION de las emisiones de gases de efecto invernadero. Se propenderá hacia una economía más baja en carbono, en el marco de un desarrollo sustentable, que contribuya a los esfuerzos mundiales de reducción de emisiones.

1) Aprovechar el potencial bioenergético de residuos y desechos de los principales productos del sector silvoagropecuario.
2) Crear y poner en marcha consorcios para la investigación aplicada en biocombustibles de segunda generación, por un monto de 7 mil millones de pesos.
3) Ejecutar el fondo de garantía estatal para inversión en energías renovables y eficiencia energética, por un monto de US$ 400 millones.
4) Impulsar la instalación de sistemas solares térmicos o para la generación de electricidad, en los sectores público, comercial, residencial e industrial. Como punto de partida, se encuentra en trámite un proyecto de ley que impulsa la instalación de sistemas solares térmicos de agua caliente sanitaria en viviendas nuevas, a través de una franquicia tributaria.
5) Crear el Centro de Energías Renovables con un monto inicial de 700 millones de pesos en 2009.
6) Implementar la "Política para Biocombustibles en Chile", que considera la incorporación de éstos como una alternativa a los combustibles fósiles.
7) Determinar anualmente las emisiones de la minería del cobre, principal actividad de la economía nacional que representa el 32,7% del consumo eléctrico del país.
8) Determinar la cantidad de emisiones generadas en el proceso de producción y transporte a los mercados externos (huella de carbono) de los productos de exportación silvoagropecuaria.
9) Poner en marcha un sistema de etiquetado que informe a los consumidores sobre el rendimiento y los niveles de emisión de CO2 de los vehículos nuevos.
10) Desarrollar incentivos para la utilización de vehículos más eficientes energéticamente, como los vehículos híbridos o eléctricos.
11) Proveer la infraestructura y seguridad necesarias para el uso masivo y habitual de la bicicleta como medio de transporte.

EDUCACION Y SENSIBILIZACION. Se fomentará la educación y la difusión en el país de todas las materias relativas al cambio climático. Para ello se desarrollará un Plan Nacional de Educación y Sensibilización en Cambio Climático, relevando la temática en los planes curriculares de todos los niveles educacionales.

El Plan de Acción Nacional de Cambio Climático -cuyo texto completo se encuentra disponible en www.conama.cl - fue aprobado por el Consejo de Ministros de Conama, entidad presidida por la ministra de Medio Ambiente e integrada por los ministros de Economía, Fomento y Reconstrucción; Obras Públicas; Transporte; Telecomunicaciones; Agricultura; Vivienda y Urbanismo; Bienes Nacionales; Salud; Minería; Planificación y Cooperación; Educación; Defensa; Relaciones Exteriores y Secretaría General de la Presidencia.

Plan de Acción Nacional

Santiago, viernes 5 de diciembre de 2008, CONAMA.- Nuestro país ha diseñado su Plan de Acción Nacional de Cambio Climático, que constituye el marco de referencia para las actividades de evaluación de impactos, vulnerabilidad y adaptación al cambio climático, y de mitigación de las emisiones de los gases de efecto invernadero en el país.

El Plan de Acción se concibe como un instrumento articulador de un conjunto de lineamientos de orden político, que llevarán a cabo los organismos públicos competentes en materia de cambio climático y de sus efectos adversos. De igual manera, se torna en una herramienta orientadora para el sector productivo y académico y para los organismos no gubernamentales, en cuanto éste señala las materias relevantes que deberán ser asumidas por el conjunto de la sociedad para enfrentar los impactos derivados del cambio climático.

Cambio Climático

De acuerdo al último informe científico del Panel de Expertos sobre Cambio Climático de Naciones Unidas (2007), de los doce últimos años (1995-2006), once figuran entre los doce más cálidos en los registros instrumentales de la temperatura de la superficie mundial desde 1850.

En dicho informe, este Panel ha establecido que la acción de los seres humanos ha tenido una responsabilidad indiscutible en el problema de cambio climático —al generar gases de efecto invernadero en sus actividades productivas— y que los impactos del mismo ya se están observando. Por ejemplo, la superficie afectada por las sequías ha aumentado desde 1970. Asimismo, es muy probable que en los últimos 50 años los días fríos, las noches frías y las escarchas, hayan sido menos frecuentes en la mayoría de las áreas terrestres, y que los días y noches cálidos hayan sido más frecuentes. Como también, es probable que las olas de calor se hayan repetido en la mayoría de las áreas terrestres, que la frecuencia de las precipitaciones intensas haya aumentado en la mayoría de las áreas, y que desde 1975, la incidencia de valores altos extremos del nivel del mar haya aumentado en todo el mundo.

De proseguir las emisiones de gases de efecto invernadero a una tasa igual o superior a la actual, el calentamiento aumentaría y el sistema climático mundial experimentaría durante el siglo XXI numerosos cambios, probablemente mayores que los observados durante el siglo XX. Debido a su contribución del 0,2% de las emisiones mundiales de gases efecto invernadero, la responsabilidad de Chile en la generación de este fenómeno es menor, pero es firme su intención de articular una respuesta temprana tanto en la adaptación de nuestro país a los efectos que se derivan del cambio climático, como en participar constructivamente en su solución.

En este contexto, nuestro país ha diseñado su Plan de Acción Nacional de Cambio Climático, que constituye el marco de referencia para las actividades de evaluación de impactos, vulnerabilidad y adaptación al cambio climático, y de mitigación de las emisiones de los gases de efecto invernadero en el país. Su materialización persigue, por un lado, dar respuesta a una necesidad que se revela imprescindible a la vista de las últimas evidencias científicas sobre los cambios climáticos que se proyectan para el siglo XXI, de los cuales nuestro país no está exento y, por otro, dar cumplimiento a los compromisos adquiridos al ratificar la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático.

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Plan de Acción Nacional de Cambio Climático
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Visión a mediano plazo: Presidenta Bachelet presentó Plan de Acción Nacional de Cambio Climático

Santiago, viernes 5 de diciembre de 2008, El Mercurio.- La amenaza del calentamiento global se cierne sobre Chile. Hay que reaccionar ante los posibles escenarios. La agricultura se desplazará, faltará agua, castigarán el transporte de exportaciones. El Plan de Acción Nacional de Cambio Climático (2008-2012), que presentó ayer la Presidenta Michelle Bachelet, plantea vías de adaptación al fenómeno, caminos para mitigar las emisiones de los gases de efecto invernadero, y propone desarrollar las actitudes y capacidades de la gente para vivir en el nuevo mundo. La jefa de Estado enfatizó: "Ya no hay espacio para la pasividad".

La salud, una prioridad

La ministra de Medio Ambiente, Ana Lya Uriarte, destacó como área prioritaria el tema de la salud, especialmente por la potencial reaparición de enfermedades de áreas más cálidas. El plan apunta a mejorar la capacidad de previsión y respuesta frente a las crecidas de los cursos de agua, ya que si bien en algunas zonas disminuirá el caudal, en otras aumentarán las precipitaciones. El documento analiza detenidamente el ámbito de la energía, la agricultura, los recursos pesqueros, la biodiversidad. Llama a darse cuenta, por ejemplo, de que las zonas costeras se pueden ver particularmente afectadas, y detalla consecuencias. Recoge el temor de que prospere el proyecto francés de castigar los productos que lleguen a Europa, agregándoles un sobreprecio por el combustible consumido en el transporte. Y pide que Conicyt abra un fondo especial para la biodiversidad y el cambio climático.

Múltiples voces

Más de un año trabajó el equipo. La ministra en diciembre había prometido el documento. Lo lleva a la XIV Conferencia de la ONU sobre Cambio Climático que se desarrolla en Poznan, Polonia. Aseguró que cada una de las acciones del plan está cuantificada dentro del presupuesto para los próximos cuatro años como parte integrante y eje de las políticas públicas chilenas. "Es una tarea que Chile adopta hoy y hacia el futuro porque el cambio climático nos va a acompañar en el desarrollo de todo este siglo", dijo. El documento completo: www.conama.cl

Toda la preocupación sobre el cambio climático se ha reunido en Polonia

El primer auto solar que ha dado la vuelta al mundo llegó ayer hasta la ciudad de Poznan (Polonia), donde se celebra la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático. Dentro de él, como pasajero, venía Yvo de Boer, el secretario ejecutivo de la conferencia, que termina el viernes 12 de diciembre. Ese mismo día se celebrará una cumbre de Jefes de Estado de la Unión Europea en Bruselas, que debería darle el visto bueno a un paquete sobre el clima.

Europa se quiere convertir en un ejemplo para que grandes países contaminantes, como China y EE.UU., se sumen a un acuerdo global sobre cambio climático. En Poznan, los ambientalistas están exigiendo también mayor cooperación de los países ricos para combatir el cambio climático. El profesor suizo Louis Palmer, que condujo el Solartaxi por 38 países, señaló: "En esta conferencia se habla de reducir las emisiones entre 10% y 20%. Yo quiero demostrar que podemos reducir las emisiones en 100%, y eso es lo que necesitamos para el futuro". En la conferencia, en una exposición de tecnologías renovables que incluyeron nuevos modelos de Mercedes Benz, se muestran juguetes impulsados por energía solar, último grito de la moda navideña en Polonia.

Polémica en Poznan por postura oficial chilena

Humberto Molina, jefe del departamento de medio ambiente de la Cancillería, entregó anteayer la postura del país en la Conferencia de Cambio Climático. Para seguir avanzando es necesario contar con la transferencia de recursos financieros y tecnología desde los países desarrollados, dijo Molina. Planteó el criterio de reconocer responsabilidades comunes ante el cambio climático, pero diferenciadas. Esto implica que los países que más han contaminado, los más desarrollados, asuman costos de reparación. Presente en la conferencia estaba Eduardo Giesen, en representación de la Alianza por la Justicia Climática, quien aplaudió los dichos del embajador. Pero criticó el incremento de emisiones con la entrada en servicio de centrales termoeléctricas, la reducción de los impuestos a los combustibles y el incentivo al uso de autos particulares. Además, refutó la afirmación oficial de que el país haya optado decididamente por las energías renovables y la eficiencia energética "las modificaciones legales son claramente insuficientes" y atacó el apoyo a las centrales termoeléctricas y a las hidroeléctricas de Aisén. Cuando el embajador abogó por corregir los patrones de producción, Giesen replicó "me parece increíble que esto provenga del Gobierno, que ha seguido promoviendo o permitiendo prácticas insustentables... con altos impactos sobre comunidades y ecosistemas". La ministra Uriarte viaja mañana a Polonia.

Especialistas reaccionan

EDUARDO SANHUEZA. Experto en cambio climático, asesor de la CEPAL. "Lo más importante de este plan es la asignación de tareas a diferentes instituciones del Estado, lo que facilita la construcción de una política pública sobre el tema". "Es poco claro en los medios para involucrar a los gestores de las políticas públicas y al sector privado, salvo en el tema del mercado del carbono". "Puede crear las bases para que el país vuelva a tener posiciones en las negociaciones como en 1998 y 2001. En la arena internacional, se proyecta hoy el futuro que condicionará los caminos del desarrollo de todas las naciones del mundo, y sólo estamos observando ese proceso".

JUAN CARLOS CASTILLA. Ecología, Universidad Católica. "Por fin hay una política distinta a la de antes, donde no había objetivos específicos". "Que a través de esta política voluntariamente adquiramos el compromiso de mitigación y adaptación, cuando sólo emitimos el 0,27% de las emisiones mundiales, pone a Chile en un lugar de liderazgo". "Es bueno que se introduzcan políticas educativas, porque no se cambia la cultura de la gente con leyes; es un problema de educación".

ANTONIO LARA. Núcleo científico milenio Forecos."En principio es muy favorable; es una señal política que además establece acciones concretas, medibles en el corto plazo". "Aunque se menciona la biodiversidad, no se aborda en ninguna de las acciones el manejo del bosque nativo y de las cuencas hidrográficas. Nuestras investigaciones arrojan datos cuantitativos de esa necesidad".

EDUARDO GIESEN. Vicepresidente de CODEFF. "Es muy completo, porque aborda, en términos genéricos, todo lo que un plan de acción debiera tener". "Pero sigue considerando a la mitigación como una necesidad en función de la calidad del crecimiento, y no de la calidad de vida y el bienestar público del país". "No contempla el rol importante de la participación ciudadana, y no me refiero a ONGs. Hablo de la experiencia de la gente que ha aprendido a vivir con las inclemencias del cambio climático"."No tiene planes serios de reducción de emisiones. Tampoco se propone un manejo real de protección de los glaciares ni del agua".

Codelco

El Plan contempla "determinar anualmente las emisiones de la minería del cobre". Sobre esto, Codelco comentó su compromiso con la eficiencia energética y con una minería sustentable. Investiga el uso de energías renovables no convencionales en todas sus divisiones. Evalúa el uso de "energía eólica en Gaby y Codelco Norte; de la solar térmica en el norte, y de biogás en Ventanas".

Bachelet recibe Plan de Acción Nacional de Cambio Climático

Santiago, viernes 5 de diciembre de 2008, El Mostrador.- La iniciativa fue de inmediato criticada por la Alianza por la Justicia Climática, al considerar que no se traduce en acciones concretas sino que "es un plan para hacer planes".

La Presidenta  Michelle Bachelet anunció este jueves el Plan de Acción Nacional de Cambio Climático (2008-2012), iniciativa que consideró como un compromiso "sin ambigüedades" que asume el país  para crecer en armonía con la naturaleza. El plan está contenido en un documento que la ministra de Medio Ambiente, Ana Lya Uriarte, entregó a la mandataria y que previamente fue aprobado por el Consejo Directivo de la Conama. El documento contempla tres ámbitos de acción: Adaptación a los Impactos del Cambio Climático; Mitigación de las Emisiones de Gases de Efecto Invernadero y, Creación y Fomento de Capacidades para abordar el problema en Chile.

"Nos asiste el convencimiento de que el cambio climático es la gran causa ética de la humanidad en este siglo, dadas las severas consecuencias que tendría para el género humano el hecho de desatender este fenómeno", dijo la jefa de Estado, advirtiendo que no sólo los países desarrollados deben tomar medidas al respecto, porque eso "no va a ser suficiente para detenerlo". "Los países en desarrollo también tenemos responsabilidades compartidas, pero diferenciadas de acuerdo a nuestras propias situaciones. Tenemos, por tanto, que emprender acciones adicionales que permitan impulsar economías más bajas en el carbono, pero en un marco de crecimiento sustentable y que contribuyan a los esfuerzos mundiales de reducción de emisiones", señaló.

Biocombustibles y energías renovables

La Presidenta Bachelet destacó la creación de consorcios para la investigación aplicada en biocombustibles de segunda generación, por un monto de 7.000 millones de pesos. "Esperamos con esta iniciativa fomentar la asociación de investigadores y especialistas para generar un círculo virtuoso de investigación y desarrollo aplicable en nuestro país", dijo. Otras de las iniciativas destacas por la mandataria fueron un fondo de garantía estatal para inversión en energías renovables y eficiencia energética, por un monto de 400 millones de dólares y el envío a trámite legislativo de un proyecto de ley que impulsa la instalación de sistemas solares térmicos de agua caliente sanitaria en viviendas nuevas, a través de una franquicia tributaria.

Críticas de ecologistas

En tanto las entidades que conforman la Alianza por la Justicia Climática (AJC)  calificaron como "decepcionante" y "altamente desprolijo", el plan anunciado por la Presidenta y que fue entregado a la opinión pública en los momentos en que en Poznan, Polonia, se desarrolla la 14a Conferencia de las Partes del Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático. El dirigente de Acción Ecológica y vocero de la "Alianza por la Justicia Climática", Luis Mariano Rendón, manifestó que "este plan tiene un nombre muy inapropiado. No tiene nada de Plan de Acción. Es un plan para buscar información, hacer registros, definir vulnerabilidades, proyectar escenarios, pero en materia de medidas concretas de acción, no hay prácticamente nada. Es como si no hubiesen cientos de medidas de adaptación y mitigación que pudiesen comenzar a concertarse hoy mismo", afirmó.

Agregó que "si uno lo revisa detenidamente, se da cuenta que la principal línea de acción en materia de adaptación es 'elaborar un plan nacional de adaptación". En materia de mitigación, la principal línea de acción es "elaborar un plan nacional de mitigación. Es decir, es un plan para hacer planes". Para el dirigente, "la carencia de acciones concretas en la lucha contra el cambio climático contrasta con las políticas reales implementadas por el Gobierno, que favoreciendo a intereses muy específicos, apuntan en la dirección completamente opuesta: Fomento de termoeléctricas, mega-represas, subsidios a los combustibles fósiles, expansión de las grandes ciudades a costa de la tierra agrícola. En esas materias el Gobierno sí se emplea hoy a fondo y con toda su energía, allí si hay acción".

En referencia a la desprolijidad del documento, Rendón señaló, "la verdad es que da un poco de rubor decir esto, pero este plan dado a conocer por la Presidenta contiene incluso errores de redacción y concordancia bastante notorios. Queda la impresión que fue hecho a la carrera para cumplir con su entrega formal durante la Conferencia de Poznan. Esto ni siquiera se lo pasaron a un corrector antes de darlo a conocer públicamente. Ello demuestra la prioridad que ha tenido en la agenda política", finalizó.

Críticas a representante chileno en Polonia

 Por su parte, Eduardo Giesen, quien asiste a la Conferencia de Poznan en Polonia por la sociedad civil y que representa allí a la "Alianza por la Justicia Climática", criticó la posición oficial que ha dado a conocer en la Conferencia Humberto Molina, el subjefe de la delegación nacional chilena. Molina señaló en su intervención oficial que "Chile ha optado decididamente por la eficiencia energética y las energías renovables no convencionales". Frente a ello, Giesen manifestó que "esto no es cierto, ya que las modificaciones legales introducidas son claramente insuficientes para un desarrollo importante de las opciones de energía sustentable y son marginales respecto al tremendo apoyo brindado a las formas insustentables, como las centrales termoeléctricas (entre las que destaca la central a carbón Los Robles) y las centrales hidroeléctricas en la Patagonia y otras cuencas del sur de Chile". La AJC está integrada por la organización Acción Ecológica, Anamuri, Chile Sustentable, Codeff, Amigos de la Tierra Chile, Defensores del Bosque Chileno, Acción por la Tierra - EarthAction Santiago, EcoUchile (estudiantes U. de Chile), la Fiscalía del Medio Ambiente (FIMA), el Instituto de Ecología Política (IEP), el Observatorio Ciudadano, Observatorio Latinoamericano de Conflictos Ambientales (OLCA), la Red de Jóvenes Investigadores ante el Cambio Climático, Sustentable UC (estudiantes UC) y la Red de Defensa de la Precordillera de Santiago.

Qué hará Chile para enfrentar el cambio climático

Santiago, viernes 5 de diciembre de 2008, La Nación.- Ayer la Presidenta Bachelet anunció el Plan de Acción Nacional de Cambio Climático en el Palacio de La Moneda, el cuál detalla los plazos, las metas y las acciones por sector para adaptarse y mitigar los impactos que el calentamiento global tendrá en nuestro país para fines de siglo. Conozca aquí las principales propuestas para concretar de aquí al 2012. -Vea infografía

Representante de la sociedad civil en la COP 14 de Polonia comenta la intervención de la delegación oficial chilena.

Poznan, Polonia, viernes 5 de diciembre de 2008, Alianza por la Justicia Climática.- El miércoles 3 de diciembre, intervino el representante de la delegación chilena, Humberto Molina del Ministerio de RREE, en la sesión plenaria sobre Cooperación de Largo Plazo de la COP 14 de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC) realizada en Poznan, Polonia entre el 1 y el 12 de diciembre.

A propósito de dicha intervención, Eduardo Giesen, Vicepresidente de CODEFF, único

representante de la sociedad civil chilena presente en Poznan como integrante de la Alianza por la Justicia Climática y miembro de la delegación de Amigos de la Tierra Internacional en la COP 14, comentó la intervención de Molina.

Molina mencionó que Chile posee una gran vulnerabilidad al mismo. Respecto a esto Giesen aclaró que "Esto está claramente demostrado hace mucho tiempo, y es hora de que se actúe responsablemente". El delegado oficial resaltó que a pesar de que Chile emite sólo el 0,2% de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero, posee vocación de solidaridad, y ha incorporado importantes medidas de mitigación en su Plan de acción.

Frente a esto, el ambientalista refutó: "Las emisiones de Chile no son bajas si se calculan per-cápita y se han incrementado sustancial y sostenidamente en los últimos años, y lo seguirán haciendo con la entrada de nuevas centrales termoeléctricas aprobadas por el Gobierno, la reducción de impuestos a los combustibles y el incentivo existente al uso de los automóviles particulares."

Con respecto a otro punto señalado en la intervención de Molina referido a que Chile ha optado decididamente por la eficiencia energética y las energías renovables no convencionales, Giesen manifiesta que esto no es cierto, ya que "las modificaciones legales introducidas son claramente insuficientes para un desarrollo importante de las opciones de energía sustentable y son marginales respecto al tremendo apoyo brindado a las formas insustentables, como las centrales termoeléctricas (entre las que destaca la central a carbón Los Robles) y las centrales hidroeléctricas en la Patagonia y otras cuencas del sur de Chile."

En la misma intervención, el delegado nacional señaló puntos de coincidencia, como por ejemplo que para seguir avanzando en el tema, es necesario contar con la transferencia de recursos financieros y tecnología desde los países desarrollados. "Concordando plenamente con nuestros planteamientos", comenta Giesen. "Los países industrializados, además de reducir drásticamente sus emisiones domésticas, deben asumir su responsabilidad histórica y cancelar su deuda climática mediante el financiamiento de la mitigación, y también la adaptación, en los países en vías de desarrollo y afectados por el CC", señaló.

Ante la aseveración del representante gubernamental en este foro de la ONU, de que se deben corregir los patrones de producción y no repetir errores en modelos de producción a nivel mundial, Giesen expresó que parece increíble que esta frase provenga del Gobierno chileno, que ha seguido prácticamente en todos los sectores promoviendo o permitiendo prácticas insustentables como en la gran minería, en la industria agro-forestal, la pesca industrial y la salmonicultura o la generación eléctrica. Con altos niveles de consumo de recursos hídricos y energéticos y grandes impactos sobre comunidades y ecosistemas, incluyendo glaciares. Así como el desarrollo insustentable de las ciudades, empujadas al crecimiento expansivo, el consumo irresponsable y el transporte insustentable". Ante la propuesta chilena de que se debe articular los instrumentos bajo la Convención de CC y otras convenciones (Biodiversidad y Desertificación), el vocero de las organizaciones ciudadanas saludó la iniciativa. "Cabe señalar que la Alianza por la Justicia Climática planteó al Gobierno la necesidad de articular la aplicación en el nivel nacional de estas tres convenciones. Nos parece notable que se recoja esta demanda, elevándola al nivel internacional, y esperamos que sea una señal de que, coherentemente, se implementará en las políticas públicas de Chile," cuenta.

Asimismo, se apoya el criterio de responsabilidades comunes pero diferenciadas, siendo relevante que Chile mantenga esta postura, en consonancia con gran parte de los países no desarrollados, y en contra de las posturas de países ricos, que pretenden anular los consensos previos sobre diferenciación vinculada a las responsabilidades históricas y las capacidades para actuar de los países. Y se plantea la eliminación de las restricciones al comercio establecidas mediante subsidios agrícolas en países desarrollados. Ante esta idea, Giesen señala que "es cierto que se plantea una inequidad desde la perspectiva del comercio internacional, pero creemos que la defensa de la agricultura local debe orientarse, más que a la liberalización del comercio, que favorece sólo a los grandes exportadores y productores industriales, al fortalecimiento de la agricultura sustentable y campesina, para el consumo nacional."

Finalmente, ante la postura de Humberto Molina, que se refirió a la identificación de oportunidades asociadas al cambio climático y el trabajo que Chile estaría realizando en materia de adaptación al mismo, Giesen recalca que "más que identificar oportunidades, se debe actuar con responsabilidad y por el bien público, e identificar adecuadamente los impactos para apoyar y proteger a las comunidades y los bienes públicos afectados. Exigir la mitigación y la responsabilidad por parte de los responsables del calentamiento global, en el nivel nacional e internacional."

La Alianza por la Justicia Climática tiene como objetivo observar las acciones del Estado y el cumplimiento de sus compromisos internacionales en materia de cambio climático, así como sensibilizar y movilizar a la ciudadanía chilena en este enorme desafío global.

Integrantes: Acción Ecológica, ANAMURI, Chile Sustentable, CODEFF – Amigos de la Tierra Chile,Defensores del Bosque Chileno, Acción por la Tierra – EarthAction Santiago, EcoUchile (estudiantes U. de Chile), Fiscalía del Medio Ambiente- FIMA, Instituto de Ecología Política IEP, Observatorio Ciudadano, Observatorio Latinoamericano de Conflictos Ambientales OLCA, Red de Jóvenes Investigadores ante el Cambio Climático, Sustentable UC (estudiantes UC) y la Red de Defensa de la Precordillera de Santiago.

Para contactos con Eduardo Giesen en Poznan: eduardo.giesen@... – Tel. 48-785401115

Para contactos en Chile: Luis Mariano Rendón: luismarianorendon@...- Tel: 9-5039360

El Proyecto GAL III o de Promoción de la Participación Ciudadana y Acceso a la Información Ambiental en Comunas de la Región Metropolitana, de la Comisión Nacional del Medio Ambiente de la Región Metropolitana de Santiago de Chile, CONAMA RM, cuenta con la participación ejecutiva del Instituto de Ecología Política, IEP, y el apoyo de la Agencia de Cooperación Internacional de Chile, AGCI, y la Unión Europea, UE. Se autoriza la copia, distribución y uso de los contenidos publicados en el BOLETÍN GAL, siempre y cuando no se utilicen con fines comerciales, se reconozca la autoría y se identifique explícitamente a la fuente. Las opiniones vertidas por otras fuentes, visitantes o colaboradores en esta publicación no necesariamente reflejan los puntos de vista del BOLETÍN GAL. Esta publicación no es spam y se envía bajo los Artículos 2 y 4 de la Ley 19.628 de la República de Chile y de acuerdo a la nueva Ley del Consumidor Nº 19.496 y su modificación Nº 19.955 del 2004, en su Artículo 28b, donde regula el envío de correos electrónicos ("Toda comunicación promocional o publicitaria enviada por correo electrónico deberá indicar la materia o asunto sobre el que versa, la identidad del remitente y contener una dirección válida a la que el destinatario solicite la suspensión de los envíos"). Si usted desea ser removid@ de nuestro directorio en forma temporal o definitiva, por favor responda a este e-mail indicando "Remover" en el Asunto (subject)

Nº 693. Miércoles 3 de diciembre de 2008. Año IV. Boletín Electrónico del Proyecto GAL III de la Comisión Nacional del medio Ambiente de la Región Metropolitana de Santiago de Chile, CONAMA RM. Editor, Luis Alberto Gallegos Mendoza. Lectores(as): 25.162

CONTENIDO

LOCALES

Tus competencias en Ciencias, ahora para Educación Media, durante 2009

Santiago, martes 2 de diciembre de 2008, Explora

Cine Foro Ambiental "Cambio Climático: Consume menos y Vive Más", en Putaendo

Putaendo, miércoles 3 de diciembre de 2008, Explora

Invitación a Premiación del IV Concurso Chile Somos Tod@s

Santiago, martes 2 de diciembre de 2008, Centro Cultural AKI

Festival de la Bicicultura: Clausura el domingo 21 de diciembre

Santiago, miércoles 3 de diciembre de 2008, Bicicultura

Día Nacional de la Discapacidad se celebra en barrio universitario con arte e información ciudadana

Santiago, miércoles 3 de diciembre de 2008, Participemos

NACIONALES

Ley de protección de los glaciares en el freezer: El mundo minero la considera innecesaria

Santiago, miércoles 3 de diciembre de 2008, por Claudia Urquieta, El Mostrador

Declaración pública de la Confederación Nacional de Trabajadores del Salmón (CONATRASAL)

Santiago, miércoles 3 de diciembre de 2008, CONATRASAL

Nacionalizar la privatizada agua de Chile

Santiago, miércoles 3 de diciembre de 2008, por Juan Pablo Caldichoury, El Ciudadano

Chile, cada vez más cerca de la energía nuclear

Santiago, martes 2 de diciembre de 2008, Americaeconomica

Critican a la Energía Nuclear

Santiago, miércoles 3 de diciembre de 2008, Chile.com

Comité Jurídico Interamericano: Principios sobre el Derecho de Acceso a la Información

Santiago, martes 2 de diciembre de 2008, Article 19

GLOBALES

Poznan: Hacen llamamiento urgente a que se establezca un acuerdo sobre el cambio climático, a pesar de la crisis económica

Poznan, Polonia, miércoles 3 de diciembre de 2008, por Gerard Wynn y Gabriela Baczynska, Reuters, Swissinfo

ONU: No actuar contra el cambio climático es costoso

Poznan, Polonia, miércoles 3 de diciembre de 2008, Vanguardia

Poznan: Evo Morales proponer crear una Organización Mundial del Medio Ambiente y el Cambio Climático en la ONU

Poznan, Polonia, martes 2 de diciembre de 2008, Pulsar

Poznan: Negociaciones sobre cambio climático a la espera de Obama

Poznan, Polonia, miércoles 3 de diciembre de 2008, Deutsche Welle

Las medidas contra el cambio climático de Obama, están anticuadas: Se requiere un programa de choque con un cambio total en la manera de producir energía

Londres, Inglaterra, martes 2 de diciembre de 2008, por George Monbiot, Kaosenlared

Critican a EEUU en Cumbre de Poznan por su resistencia a reducir emisiones

Poznan. Polonia, miércoles 3 de diciembre de 2008, La Tercera

Según Oxfam la adaptación al cambio climático de los países en desarrollo costará 50.000 millones de dólares anuales

Poznan, Polonia, miércoles 3 de diciembre de 2008, La Tercera

Greenpeace protesta escalando Central Eléctrica en Polonia exigiendo reducción del uso del carbón, el combustible fósil más contaminante

Patnow, Polonia, martes 2 de diciembre de 2008, El Mostrador

FAO advierte la amenaza del cambio climático a la seguridad alimentaria de los países insulares

Roma, Italia, martes 2 de diciembre de 2008, Naciones Unidas

Argentina: Confirman que habrá un nuevo proyecto sobre los glaciares

Buenos Aires, Argentina, miércoles 2 de diciembre de 2008, Parlamentario

Lluvias segó 112 vidas en Brasil: Llegada de un frente frío con más precipitaciones amenaza con agravar la situación y riesgos de epidemias

Florianópolis, Brasil, martes 2 de diciembre de 2008, Prensa

Brasil dice no a la deforestación

Brasilia, Brasil, miércoles 3 de diciembre de 2008, por Gary Duffy, BBC

La temperatura terrestre subió medio grado y en los próximos cien años subirá entre 1,8 y 4 grados

Bogotá, Colombia, martes 2 de diciembre de 2008, El Tiempo

Venecia: Peores inundaciones en 20 años

Venecia, Italia, miércoles 3 de diciembre de 2008, Voanews

Aseguran que el uso de biocombustibles en transporte empeorará el clima

Bruselas, Bélgica, miércoles 3 de diciembre de 2008, Biodiversidad

El apocalipsis financiero no ha terminado, se está transformando en recesión global

París, Francia, miércoles 3 de diciembre de 2008, por  Ignacio Ramonet, Le Monde Diplomatique

Inglaterra es primer país en reducir CO2 por Ley: Nueva normativa obliga a bajar en 80% las emisiones de carbono

Londres, Inglaterra, miércoles 3 de diciembre de 2008, por Cecilia Yáñez, La Nación

LOCALES

Tus competencias en Ciencias, ahora para Educación Media, durante 2009

Santiago, martes 2 de diciembre de 2008, Explora.- El Programa EXPLORA CONICYT invita a docentes de Educación Media, de las regiones de Valparaíso, Bío Bío y Metropolitana de Santiago, para participar en una iniciativa piloto de Tus Competencias en Ciencias (TCC), durante 2009. Postulaciones para docentes abiertas hasta el 22 de diciembre.

La convocatoria se dirige a profesoras, profesores y establecimientos educacionales que deseen implementar un programa de valoración de la ciencia basado en competencias con la participación protagónica de los estudiantes, y que tengan un mínimo de habilidades e infraestructura tecnológicas (ver bases).

El proceso de postulación a TCC Media debe realizarlo el director del establecimiento educacional, utilizando el formulario en línea disponible en www.explora.cl/nuevo/nacional/competencias.php hasta el lunes 22 de diciembre de 2008 a las 17:00 horas.

Los docentes seleccionados serán capacitados en el modelo de Competencias en Ciencias, Tecnología e Innovación, y posteriormente recibirán materiales didácticos y acceso a una plataforma tecnológica para implementar los talleres TCC Media con estudiantes de 1° y 2° año de Educación Media, durante 2009.

TCC Media se organizará en dos unidades, una de indagación y otra de experimentación, al igual que las dos primeras unidades de TCC Básica. Cada una de estas unidades se ocupa de un conjunto de competencias técnicas y transversales por medio de actividades de aprendizaje lúdicas donde los jóvenes son los principales protagonistas.

"Nuestra intención es promover el interés y el gusto por la ciencia, la tecnología y la innovación, a través del descubrimiento y fortalecimiento de habilidades y actitudes siguiendo un modelo basado en competencias con experiencia práctica", explica el Director del Programa EXPLORA CONICYT, José Santiago Arellano.

¿Cómo funciona Tus Competencias en Ciencias?

La iniciativa se estructura en torno a un modelo de Competencias de Ciencia, Tecnología e Innovación que consta de 11 competencias, 7 de ellas técnicas y 4 transversales. Entre las técnicas tenemos: actuar con curiosidad, buscar oportunidades de indagación, descubrir alternativas de solución, diseñar el proyecto de investigación, ejecutar el proyecto, analizar resultados y comunicar el trabajo realizado. Las competencias transversales son: aprender con otros, aprender del proceso, aprender para la innovación y ejercitar el juicio crítico.

Los talleres TCC Media constan de 15 actividades que se distribuyen en 21 sesiones de 2 horas pedagógicas. Tiene dos ambientes de trabajo, uno presencial, donde se realizan mediante entretenidas actividades de aprendizaje con un innovador material didáctico, y otro virtual, donde el monitor y los estudiantes trabajan en una plataforma interactiva especialmente diseñada para el modelo de competencias.

Los profesores que participen como monitores de esta iniciativa integrarán la Comunidad de Aprendizaje TCC que opera como un espacio de diálogo e intercambio de experiencias y aprendizaje a partir de la práctica.

Informaciones: www.conicyt.cl/oirs • (56 2) 240 0435 • explora@...

Postulaciones solo Regiones de Valparaíso, Bío Bío y Metropolitana:
www.explora.cl/nuevo/nacional/competencias.php  Bases Tus Competencias en Ciencias Educación media (PDF, 140KB). Descargar Archivo

Cine Foro Ambiental "Cambio Climático: Consume menos y Vive Más", en Putaendo

Putaendo, miércoles 3 de diciembre de 2008, Explora.-

Fecha : 04/12/2008
Hora Inicio:10:30
Hora Término: 13:00
Nombre Contacto: Julio Silva, coordinador comunal de EXPLORA
Mail Contacto: shalaka73@...
Lugar: Teatro Cervantes de Putaendo

El jueves 4 de diciembre de 2008 a las 10:30 horas se realizará en el Teatro Cervantes de Putaendo el Cine Foro Ambiental "Cambio Climático: Consume Menos y Vive Más". Esta actividad gratuita está dirigida a estudiantes de enseñanza media y público general y en ella se exhibirán diferentes documentales, largometrajes, spots y cortos

El Cine Foro es organizado por el Programa EXPLORA CONICYT y por GEO Juvenil del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). Más información en Noticias

Invitación a Premiación del IV Concurso Chile Somos Tod@s

Santiago, martes 2 de diciembre de 2008, Centro Cultural AKI.- FRANCISCO ESTEVEZ VALENCIA, Director de la División de Organizaciones Sociales del Ministerio Secretaría General de Gobierno, saluda cordialmente a Ud., y a través de la presente, tiene el agrado de invitarle a la de premiación del  IV Concurso Chile Somos Tod@s 2008, que contará con la presencia del Sr. Subsecretario General de Gobierno, don AUGUSTO PRADO SÁNCHEZ.

Este importante evento que lleva adelante el Departamento Diversidad y NO Discriminación, permite visibilizar y premiar las buenas prácticas que promueven el respeto y la inclusión de las personas y grupos vulnerados por la discriminación arbitraria en nuestra sociedad,  se realizará el día Miércoles 03 de Diciembre 2008, a las 10:30 hrs., en la Sala América de la Biblioteca Nacional.

Santiago, Noviembre 2008.- src svp.: 6972747 & 6972738

LEONARDO ARENAS OBANDO

Centro Cultural AKI

Secretario Ejecutivo Delegado de la Coordinadora de ONG's de las Américas

sobre SIDA, Cárcel y Encierro - COASCE.

Festival de la Bicicultura: Clausura el domingo 21 de diciembre

Santiago, miércoles 3 de diciembre de 2008, Bicicultura.- Parque de la Bicicultura: Parque Forestal, domingo 21 de Diciembre, desde las 10:00 hrs. La reprogramación de actividades suspendidas por el paro de la ANEF, nos obliga a aplazar la fiesta de clausura del Festival 2008. Es por eso que el evento, originalmente programado para el 7 de diciembre, se ha prorrogado para el domingo 21 del mismo mes.

De todas la actividades del Festival, el Parque de la Bicicultura es una de las más emblemáticas y siginificativas. Es la posibilidad que tiene la ciudadanía  pro-ciclista de encontrarse y reconocerse en un lugar abierto y seguro, en torno a temas e intereses comunes. Es también, una forma novodeosa y entretenida de convertir el espacio público en un espacio de propiedad colectiva.

Desde tempranas horas de la mañana hasta la tarde, durante todo el día, los ciclistas y caminantes que asistan al Parque Forestal se encontrarán con un lugar organizado en sectores, claramente definidos, y  actividades sectorizadas, con 2 escenarios, uno habilitado en la Costanera y otro en el anfiteatro natural del Museo de Arte Contemporáneo, MAC, con un sector de stands informativos y demostraciones de instituciones de gobierno, universidades, empresas y organizaciones ciudadanas, y otro espacio para comer sanamente. La Feria de la Permacultura y la Sustentabilidad, organizada en torno al lema de esta versión 2008 "Energía Humana para cambiar la Vida" abrirá un espacio para que los vecinos de Santiago conozcan de los planes y proyectos, productos y servicios  que se desarrollan actualmente en Chile para mejorar la calidad de la vida de los habitantes y frenar el calentamiento global.

En el sector Bicicletas, los usuarios habituales y nuevos usuarios podrán participar de demostraciones de productos y servicios, talleres de conducción y mecánica básica de bicicleta para mujeres, de ropa y accesorios ciclistas y artículos de seguridad,,. bicicletas antiguas, modelos raros, y novedades de última hora.  Otro sector importante será el dispuesto para actividades artístico-culturales, actividades para niños, para adultos mayores, de reciclaje y alimentación sana, actividades deportivas y juegos colectivos.

El tránsito motorizado será suspendido por carabineros en todo el perímetro, y la Costanera Cardenal Caro se convertirá en superficie de una serie de eventos que se sucederán a intervalos, entre las 10 A.M. y las 18 hrs. Entre los más importantes destaca el evento de recepción, desfile y premiación de las Caravanas Comunales, la exhibición de los prototipos en competencia y carrera por los premios del concurso Fórmula-i, categoría ultraligeros, el sorteo de productos de auspiciadores, espectáculo de música y teatro.

Día Nacional de la Discapacidad se celebra en barrio universitario con arte e información ciudadana

Santiago, miércoles 3 de diciembre de 2008, Participemos.- Actividad se realizará bajo el Lema "Dignidad y Justicia para Todos". La celebración comenzará a las nueve y media de la mañana del viernes 5 de diciembre y se prolongará durante todo el día.

Con una serie de actividades informativas y artístico-culturales se celebrará el próximo viernes el Día Nacional de la Discapacidad, enmarcado en la Convención Internacional para los Derechos de la Personas con Discapacidad.

La jornada se realizará en Avenida República, entre Grajales y Sazié, en pleno Barrio Universitario, y contará con la presencia de la Ministra de Planificación, Paula Quintana; del Secretario Ejecutivo del Fondo Nacional de la Discapacidad, Roberto Cerri; del Intendente de la Región Metropolitana, Igor Garáfulic, y de los integrantes de la Mesa Regional de la Discapacidad, quienes invitaron a sumarse  "a esta fiesta ciudadana que busca contribuir e incentivar en la ciudadanía la plena inclusión social de las personas con discapacidad". La actividad se enmarca en la Convención Internacional para los Derechos de las Personas con Discapacidad, tratado que protege los derechos de 650 millones de personas con discapacidad en todo el mundo y que en nuestro país abarca a dos millones, casi un 13% de la población.

Derechos de las personas con discapacidad protegidos internacionalmente

El 13 de diciembre de 2006, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó por consenso la "Convención Internacional de las Personas con Discapacidad", constituyéndose este instrumento en el primer tratado internacional sobre derechos humanos del siglo XXI. En representación del Estado de Chile, firmó esta Convención la entonces Ministra de Mideplan, Clarisa Hardy, con lo que nuestro país se comprometió en la adopción de medidas tendientes a la plena inclusión social de las personas con discapacidad.

NACIONALES

Ley de protección de los glaciares en el freezer: El mundo minero la considera innecesaria

Santiago, miércoles 3 de diciembre de 2008, por Claudia Urquieta, El Mostrador.- Conama votará la Política Nacional  de Glaciares impulsada por el Ejecutivo y que cuenta con la venia de la minería. Opción que según la Conama se habría tomado por ser más "expedita y sencilla". Punto de vista que no comparte el director de la Sociedad Nacional de Agricultura (SNA), Luis Schmidt, que junto a otros actores, quedó con la sensación de que el lobby minero tuvo más peso.

A mediados de agosto se cerró el plazo para que la ciudadanía emitiera sus observaciones a la propuesta liderada por la Comisión Nacional del Medio Ambiente (Conama) que crea la Política Nacional de Glaciares. Ese mismo mes, estuvo lista la versión final, que será votada antes de fin de año por el Consejo de Ministros de la institución.

 Esta fue la vía por la que apostó el Gobierno. Y la prefirió a regular el tema a través de una ley, porque, según fuentes de la Conama, "instaurar una política es una fórmula más fácil de ejecutar, más expedita y administrativamente más sencilla". Principalmente porque este es un "Parlamento difícil" y el tema requería una pronta solución.

 No es raro entonces que la opción legal esté congelada: los dos proyectos de ley que pretenden proteger los 1.900 glaciares que hasta el momento se han inventariado en Chile duermen en el Parlamento. Uno de ellos, el "proyecto de ley sobre protección de glaciares" impulsado por Antonio Horvath (RN), fue aprobado en general por el Senado en diciembre de 2006. Pero en enero de 2007 quedó en stand by, ya que el Ejecutivo no lo ha patrocinado.  La iniciativa fue complementada con otra propuesta liderada por la Sociedad Nacional de Agricultura (SNA), el Instituto Geográfico Militar y la ONG Chile Sustentable, a través de Sara Larraín. En 2006 lo presentaron a la Secretaría General de la Presidencia,  "pero como pasaba el tiempo y el Gobierno no lo enviaba al Parlamento, decidimos trabajar con Horvath y fundirlo en una sola propuesta", explica Larraín.

 La mano minera

 El proyecto de ley recorrió un largo camino para sortear enfrentamientos con las mineras. Para ello, hubo diversas reuniones con la Sociedad Nacional de Minería (Sonami) y con los entonces ministros de Minería, Karen Poniachik, de Agricultura, Álvaro Rojas y de la Secretaría General de la Presidencia, Paulina Veloso. "Partimos por darle institucionalidad y poder buscar una salida junto con las mineras. Y si bien la Sonami estaba de acuerdo,  el Consejo Minero se opuso porque las grandes empresas, como Codelco, se ven afectados, ya que ellos utilizan mucha agua de los glaciares", asegura el director de la SNA, Luis Schmidt, que participó de esos encuentros.

El jefe de la repartición relata que la preocupación por los glaciares nació a raíz del proyecto Pascua Lama, de la canadiense Barrick Gold, que para poder intervenirlos inició una serie de presiones. "Las mineras nos decían que estábamos llevando a que no hubiera desarrollo en el país", declaró a la prensa en mayo de este año. También se reunió con la Sonami y el Consejo Minero el senador Horvath, que asegura que "llegamos a acuerdos que después desconocieron". De hecho, en mayo el parlamentario envió una carta a la ministra de Medio Ambiente, Ana Lya Uriarte, informándole sobre "ciertos acuerdos alcanzados". Inmediatamente, las asociaciones mineras rebatieron la versión, enviando una nueva misiva a la Secretaria de Estado desmintiendo haber alcanzado acuerdos específicos.

En la misiva, señalaban que no consideraban necesario una legislación especial, "por cuanto la actual institucionalidad ambiental establece procedimientos y resguardos suficientes para la protección de los glaciares".

Según el senador, Uriarte "optó por la vía administrativa obedeciendo a prensiones del sector minero. Es muy sensible con el asunto porque Codelco tiene más de 100 hectáreas de glaciares que interviene y porque el trabajo minero futuro está muy relacionado con ello. Por eso el Gobierno no apoya la legislación". Pero mantiene su postura sobre la necesidad de regular el tema por la vía legal, ya que "la Conama no puede llegar más allá de las medidas administrativas". Schmidt coincide con Horvath, y asegura que "es mejor tener una legislación moderna y adecuada: por eso nos jugamos por ello. Pero no fuimos capaces de convencer al Ejecutivo. Nos faltó más fuerza para poder convencerlos o los mineros lo hicieron mejor".

Los peros a la política de glaciares

 Entre las observaciones a la política de glaciares, elaborada por diferentes actores del ámbito público, privado y académico, se encontraban las del geógrafo canadiense de la Universidad de Waterloo, Alexander Brenning. El científico ha realizado varios estudios en Chile sobre los glaciares rocosos (GR)- cuya estructura interna está constituida por una mezcla de hielo roca y sedimentos finos- , entre los que se cuentan dos sobre su destrucción a manos del mundo minero.

El más reciente explica cómo Minera Los Pelambres, del holding Antofagasta Minerals, ha afectado reservorios permanentes de agua fosilizada entre 1,89 y 2,84 millones de metros cúbicos entre 2000 y 2006. Y el anterior, se centra en la destrucción entre 1990 y 2005 de más de 21 millones de metros cúbicos de agua en la cordillera central, debido a trabajos de la División Andina de Codelco y la mina Los Bronces de Angloamerican. El académico, que está en Chile presentando estos estudios y preparándose para nuevas investigaciones, considera que la política nacional de glaciares "es un paso adelante, pero no soluciona los problemas".

Principalmente porque según Brenning, el documento tiene definiciones imprecisas y es bastante amplio a la hora de interpretarlo. "En la sustancia el problema es que se parte con definiciones de los glaciares que no son actuales. Es importante no sólo con fines científicos, sino también para definir dónde se aplica la política y dónde no, porque según lo que se define acá, se puede entender por glaciar hasta un cubito de hielo en el freezer". Además, el texto se refiere a los glaciares como recursos naturales renovables, a pesar de que son formaciones que necesitan miles e incluso millones de años para formarse. Y casi 82 por ciento están en retroceso. Tampoco se hace referencia a su dinámica-constante movimiento- y aunque incluye los glaciares rocosos, no los define.

Por otro lado, al enmarcar las condiciones para poder intervenir un glaciar, el texto indica que "se debe contemplar su manejo adecuado cuando la necesidad específica de la cuenca así lo requiera, como también se contemplarán eventuales intervenciones, si los intereses superiores de la Nación así lo exijan". Lo que a ojos del geólogo deja una vara muy amplia a la hora de entender cuáles son los "intereses superiores de la nación", ya que "no veo criterios que los definan". También echa de menos medidas de mitigación.

En todo caso, un avance es que los glaciares serán incluidos como criterio para proyectos o actividades que los involucren, ya que deberán ingresar al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). Y la modificación al Reglamento del SEIA necesaria para esto fue incluida este lunes en el diario oficial. La iniciativa también impulsa el trabajo de la Dirección General de Agua (DGA) iniciado este año sobre la implementación de un Registro de Glaciares, lo que será muy útil para clarificar el número y la superficie nacional de glaciares que existen,  que se estima llega a 20.188 kilómetros cuadrados.

Declaración pública de la Confederación Nacional de Trabajadores del Salmón (CONATRASAL)

Santiago, miércoles 3 de diciembre de 2008, CONATRASAL.- Ante la evolución de los acontecimientos de la crisis de la industria salmonera y los anuncios realizados por el gobierno de Chile La CONFEDERACION NACIONAL DE TRABAJADORES DEL SALMÓN (CONATRASAL) señala lo siguiente:

1.- Nuestra absoluta inconformidad e indignación con las medidas adoptadas por el Gobierno, por cuanto favorecen desproporcionadamente a los empresarios, principales responsables de esta crisis, y que el gobierno igual tiene responsabilidad de no haber realizado las fiscalizaciones correspondientes,  de ahí nuestro rechazo a las que están dirigidas a los trabajadores por insuficientes y tardías.

2.- Los trabajadores no participamos ni fuimos informados de las medidas recientemente anunciadas, por lo que no las avalamos. Consideramos que un gobierno participativo y de los trabajadores, como se califica, debió haber comunicado y haber consensuado estas acciones con las organizaciones sindicales de la industria, creemos que esta es una burla, menoscabo, y falta de respetos para los trabajadores que han sido desvinculados de la industria y que hoy sufren hambre.

3.- A la fecha han sido finiquitados más de 6.000 trabajadores de la industria salmonera y cada fin de mes se convierte en un calvario para cientos de familias, las cuales viven en la angustia de perder su fuente de ingreso.

4.- Esperamos que en el más breve plazo el gobierno adopte medidas proporcionales a la catastrófica situación social derivada de la crisis en las regiones salmoneras y no medidas parche. Ello requiere un plan integral en ayuda de las comunas más afectadas que genere nuevos y dignos empleos, además de subsidios específicos para los miles de cesantes hoy existentes.

5.- Los anuncios de despidos se siguen sucediendo en la mayoría de las empresas de la región de Los Lagos y nos auguran un futuro negro para los trabajadores. Ante esta situación los sindicatos no permaneceremos pasivos y desde ya convocamos a los trabajadores a movilizarse en la defensa de sus empleos y su dignidad. La CONATRASAL no descarta el inicio de una huelga de hambre la que se dará inicio en cualquier momento por parte de dirigentes sindicales y trabajadores.

6.- En lo concreto, apoyamos la marcha para el día de hoy por la CUT Llanquihue por el centro de la ciudad de Puerto Montt y las que se preparan para los siguientes días en la provincia de Chiloé.

7.- La CONATRASAL reitera que queremos medidas concretas a corto plazo en las que se destacan.

-    Generación de nuevos empleos dignos en la región salmonera, considerando que dentro de este proceso de desvinculación de trabajadores un gran porcentaje son mujeres.

-    Condenación de deudas hipotecarias a los trabajadores despedidos

-    Subsidios a los trabajadores como los que se le otorgaron a los habitantes de Chaiten

-    Gestionar deudas de créditos  de trabajadores que serán desvinculados a futuro y quetienen  con las cajas de compensación, hoy en día muchos trabajadores han sido finiquitados recibiendo cero pesos líquidos a pagar.

Nacionalizar la privatizada agua de Chile

Santiago, miércoles 3 de diciembre de 2008, por Juan Pablo Caldichoury, El Ciudadano.- Estados Unidos nacionaliza gigantes inmobiliarios y bancarios; Argentina proyecta nacionalizar los fondos de pensiones y en Chile, luego de inhabilitar la discusión sobre nacionalizar el transporte "público" y reprimir el debate en torno al derecho a una educación pública, pareciera emerger, aunque opacada por la invisibilización mediática, la cuestión de si las aguas son o no "un bien nacional de uso público", como lo define la ley. En los títulos de propiedad y en los hechos, se constata lo contrario.

Al día siguiente del lunes 29 de septiembre en que se presentó un proyecto de reforma a la Constitución chilena para que proteja y garantice la función social del agua, la prensa escrita nada informó. Esto ocurría el mismo mes que se tramitaba el primero de los Estudios de Impacto Ambiental de las mega eléctricas Hidroaysén, mientras las palabras del obispo Luis Infanti, de Aysén, aún sugerían nacionalizar las aguas. No deja de ser curioso que nada se diga sobre un proyecto de reforma  constitucional y sobre algo tan importante como el agua. En rigor, sólo una carilla de La Nación y un párrafo en el Diario Financiero dieron cuenta de la presentación del proyecto, poco antes que comenzaran a desplomarse los mercados globales y Washington entregara miles de millones de dólares para el salvataje de las corporaciones en quiebra. ¿Washington? ¿Salvataje? ¿Millones de dólares? Se entiende que si el Estado compra, entonces nacionaliza. Mientras el neoliberalismo agoniza, en Chile, su país supermercado, los clientes ciudadanos comienzan a preguntarse por qué tanto alboroto por el agua, cuando la hoy "superada crisis energética" generó un alza del 40% en la tarifa eléctrica durante el último año. Quizá se pregunten ¿Por qué la luz y el agua aumentan su costo si ha llovido tanto?

Algunas respuestas sobre las causas legales y los intereses vigentes en el actual estado de cosas, donde las noticias que contienen conceptos como nacionalizar son omitidas por la prensa, al servicio de quienes engrosan sus millonarias arcas corporativas construyendo centrales hidroeléctricas "de pasada", pero que además especulan con las aguas de Chile como un mercado "de y a la pasada". Es decir, por el cual pasan mientras las condiciones de riesgo para su inversión sean mínimas, y "a la pasada", pues es fácil entrar a un mercado donde la legislación está al servicio de las grandes corporaciones en detrimento de los ciudadanos.

Del privatizar al nacionalizar

El proyecto de nacionalización del agua presentado por el "Frente Amplio por la Repatriación del Agua en Chile", no busca la transformación del Código de Aguas, sino  la reforma constitucional y atiende a una fórmula ya probada. La misma que utilizó Salvador Allende para nacionalizar el cobre en el proyecto presentado en julio de 1971: "El Estado tiene el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible de todas las minas, las covaderas…"; el mismo párrafo pero ahora con el agua.

El marco regulatorio vigente para las aguas se configura tanto por la Carta Magna como por el Código de Aguas, ambos promulgados a inicios de los 80. La Constitución, en el inciso 11º del numeral 24 del artículo 19, establece el carácter privado que se otorga a las aguas chilenas, pues "los derechos de los particulares sobre las aguas (…), otorgarán a sus titulares la propiedad sobre ellos". El Código de Aguas define al vital recurso como -Art. 5.- "bienes nacionales de uso público y se otorga a los particulares el derecho de aprovechamiento de ellas…  Art. 6. Derecho de aprovechamiento es un derecho real (…) sobre las aguas y consiste en el uso y goce de ellas…"

Es decir las aguas son de todos, pero sólo las pueden usar unos pocos. Si bien se la define como un derecho social –bien nacional de uso público- sólo algunos tienen un derecho real sobre ella. Derecho transable que canaliza el agua desde un derecho social hacia decantar o derramarse como mercancía. Es importante señalar que el Código de Aguas de la dictadura, eliminó un elemento esencial de las legislaciones hídricas comparadas, cual es que todo derecho de aprovechamiento debe tener un uso efectivo y beneficioso, como consignaba la legislación anterior. Dicha transformación permite la apropiación de derechos de agua con el único objetivo de la acumulación y especulación con el recurso, sin otorgarse derechos con una función determinada, y dejando en manos privadas la planificación para un uso sustentable del recurso agua.

La disposición entonces del marco regulatorio general otorga preeminencia a los usos privados del agua por sobre su función social. Ahora, el carácter secundario de dicha función social instituye otra anomalía jurídica de las leyes del chicagopinochetismo en su larga lista de ilegalidades frente al derecho internacional. Según el Pacto sobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales (CESCR, en inglés) ratificado por Chile, y que a fines de 2002 integró un Comentario General sobre el derecho al agua; ésta es reconocida explícitamente como un derecho humano fundamental, viéndose obligados los firmantes –Chile entre 145 países- a asegurar progresivamente el acceso de todos al agua potable segura, de forma equitativa y sin discriminación. El Comentario pareciera apuntar directo al Código de Aguas chileno pues afirma que "el agua debe ser considerada un bien social y cultural y no un producto básico de carácter económico", que en Chile transan las grandes corporaciones, financiadas por el pago cautivo de los millones de usuarios de agua potable e hidrolectricidad.

Siguiendo con el Código de Aguas, el Art. 4 señala que "atendida su naturaleza, las aguas son muebles, pero destinadas al uso, cultivo o beneficio de un inmueble se reputan inmuebles". Es decir que las aguas son bienes movibles, comerciables, autónomos e independientes, separables de la tierra que irrigan y por tanto de la sociedad que hidratan. Ante ello la iniciativa legal se propone establecer  prioridades de uso de las aguas, sin arriesgar, no obstante, que es lo primero: ¿el derecho humano y su función social o el bien mueble como mercancía? Lo único cierto es que la ley vigente protege esta última concepción.

Finalmente, otro elemento inédito en la legalidad hídrica comparada es que en Chile se diferencia entre los derechos de agua consuntivos, es decir, que se pueden consumir totalmente, y los no consuntivos, que luego de aprovechar las aguas, éstas han de ser devueltas según estipule la constitución del derecho. Esta rareza legal se debería, como plantea Guido Guirardi en la presentación del proyecto de reforma constitucional, a que los derechos no consuntivos "fueron pensados y creados casi exclusivamente para generación hidroeléctrica". Dicho distingo jurídico podría sustentar lucrativos mecanismos de especulación financiera con un bien de primera necesidad; si no, sólo preguntémosnos ¿Cuál es el capital de las empresas sanitarias privadas, fuera de su infraestructura de distribución y tratamiento de las aguas? Su capital es justamente esta última: la propiedad "real" de las aguas; la capacidad de ejercer a voluntad el derecho absoluto de aprovechamiento de las aguas. Eso es lo que constituye el valor de cambio de una empresa, su valor bursátil y por ello la especulación en torno a cuánto vale cada acción de una empresa, que podría tasarse por la cantidad de derechos de agua que ella posee.

En resumen, la legislación chilena configura un régimen jurídico hídrico inédito en el mundo, que mercantiliza las aguas, sin priorizar su función social. Éstas, por ser un derecho humano, generan incompatibilidad de derechos entre el marco jurídico nacional y los convenios internacionales ratificados por Chile. Por ello se presenta la iniciativa de reforma constitucional que establece la propiedad estatal sobre el agua, pudiendo ser bien expropiable, en orden al cumplimiento de ciertas funciones prioritarias, para las cuales se debe el recurso. Cabe preguntarse cuál será el destino del proyecto en un país donde la estatización es vocablo prohibido y sus promotores son considerados por la prensa oligopólica como un grupúsculo de "extremistas  ideologizados".

Duopolio, usos y usuarios

El agua más  que un "bien nacional de uso público", pareciera ser un "bien de uso privado" debido a la distribución de la propiedad del recurso. Actualmente un tercio de los derechos de agua no consuntivos de Chile son propiedad de transnacionales. La demanda total del sector hidroeléctrico corresponde a un 68% de dichos derechos -23% del total-. Según estiman las proyecciones del gobierno y las empresas que representan, dicha cifra se más que triplicaría en un cuarto de siglo, pasando las generadoras a controlar el uso de más de un 80% del agua no consumible.

Un  tercio de aguas no consuntivas es propiedad de las transnacionales ENDESA y AES, un 12% se reparte entre 7 propietarios, de lo cuales el más grande es Colbún. Es necesario, no obstante, atender un aspecto muy relevante de los datos utilizados, pues estos adolecen de un gigantesco margen desconocido; si atendemos a la tabla de los principales usuarios del agua a nivel nacional, basada en datos de la Dirección General de Aguas, DGA, encontramos que más de la mitad de los derechos asignados corresponden al misterioso "otros". ¿Quiénes son esos "otros"? ¿Por qué y para qué tienen aquellos derechos? Seguramente habría que rastrear empresas dedicadas específicamente a la tramitación de los derechos de agua, "pequeños" especuladores que luego venden los derechos a los reales interesados, como las generadoras.

Este escenario de la propiedad hídrica pareciera entonces un duopolio en pleno proceso de expansión y conquista de nuevos recursos. La ingente cantidad de proyectos hidroeléctricos da cuenta del proceso, que más que poner fin a la crisis energética –no diversifica la matriz sino la deja a merced del régimen pluvial- tiene como objetivo la apropiación del agua. Prueba de ello son las onerosas patentes pagadas por no uso de los derechos de agua y los procesos enfrentados por ENDESA y AES en el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia debido a prácticas monopólicas. Nuevamente los dos gigantes contribuyen con cerca del 30% de todas las patentes pagadas por no uso, mientras los misteriosos "otros" suman un 34.2% de los pagos. ¿Para qué quieren el agua si no la usan? ¿Para futuros proyectos o para futuros compradores?

Estrategia de apropiación: Histeria energética

La "crisis energética" es una determinante global relacionada con la disponibilidad de recursos energéticos. Desde la década de 1970, un mundo movido por la fuerza del petróleo asumió la finitud del recurso fósil y comenzó a buscar alternativas para diversificar dicha matriz mono energética; de inmediato la fuerza del agua se proyectó como una interesante opción.

Que en Chile se estén desarrollando una multitud de proyectos hidroeléctricos tiene que ver tanto con el régimen jurídico y la configuración de la propiedad hídrica corporativa, como con la permisividad gubernamental en la entrega de aquellos derechos y permisos para la construcción de centrales y la aprobación ciudadana y oficial, motivada por cierto imaginario social del pánico que genera la "crisis energética".

Como ha sostenido El Ciudadano, Chile no enfrenta una "crisis energética", sino la crisis de una política energética anémica, presionada por el incontrolable crecimiento de la demanda eléctrica de la minería cuprífera en progresiva expansión. Se genera entonces una "histeria energética", que pretende sembrar el pánico mediante el fantasma del racionamiento.

Para generar la histeria energética se ha desplegado una grosera estrategia de propaganda durante los últimos años; grosera, pues los recursos públicos están al servicio de intereses corporativos; pues para este año 2008, si bien las distribuidoras eléctricas "premiaban" a los clientes que ahorraban dejando de percibir algunos pesos por cuenta de luz, tanto la Comisión Nacional de Medio Ambiente, CONAMA, como la Comisión Nacional de Energía, CNE, financiaron e implementaron la campaña de propaganda para el ahorro energético.

Las causas que motivaban el "ahorro energético" eran el poco gas natural que llegaba de allende la cordillera y el precio del crudo elevado a las nubes. Por su parte, las empresas eléctricas anunciaban pérdidas o, técnicamente, "desembolso adicional", pero a los pocos días y con superávit pluvial, los mismos matutinos establecían que las generadoras duplicaban sus utilidades respecto del primer semestre del año 2007. La pregunta es entonces: ¿el alza en el costo del petróleo provoca que las empresas pierdan dinero, o dejen de ganar?

La histeria energética es entonces una estrategia mediática desplegada para que el duopolio continúe apropiándose y acumulando los derechos de agua bajo el pretexto de la "crisis energética", cuando concentrarse en la hidroelectricidad no es diversificar la matriz. Y mientras diversas autoridades de gobierno han definido que la "crisis" ya ha sido superada, e, incluso, como advirtió Felipe Cerón, gerente general de AES en Chile, tanto proyecto hidroeléctrico genera "el riesgo de sobreoferta energética en el largo plazo", es decir, queremos un mercado, pero donde sólo estemos nosotros.

Se hacen ricos con tu cuenta de luz y agua

El agua es un recurso estratégico, un derecho humano y en Chile una mercancía transable. Es por lo último que el obispo Infanti denunció el inmoral trato que en nuestro país se da al vital recurso. "En el reino de las aguas puras y cristalinas, de las nieves eternas, de las cascadas de gracia, de los ríos majestuosos, como es Aysén, en que se puede tomar el agua más pura del planeta y gratis, el agua embotellada es más cara que la gasolina, que la leche, que un kilo de pan".

El problema entonces va mucho más allá de la hidroelectricidad, pero en gran medida las transnacionales del agua –sanitarias y eléctricas-limitan el acceso de los chilenos al agua, por un criterio económico, pues las utilidades de las empresas están en directa relación con el cobro a los usuarios. Como planteó Jaime Urrutia, de la Coordinadora Ciudadana de los Ríos del Maipo, que tiene detenida a la norteamericana AES Gener y su mega proyecto Alto Maipo hace ya un año, "ENDESA, AES Gener y Aguas Andinas se hacen ricos con tu cuenta de luz y de agua".
La proyección sobre el futuro coste del agua es materia de especuladores y, seguramente, tasará el valor bursátil –si no lo hace ya- de las empresas que monopolizan el recurso. Es por ello que se despliega la "histeria energética": para apropiarse del agua, pues el principio de la acumulación de "capital-agua" correspondería al objetivo actual de las empresas generadoras y las patentes por no uso son prueba de ello.

Finalmente, una nueva histeria emergerá en torno a la discusión sobre la nacionalización o estatización, que tanto rechazan ciertos grupos de interés en Chile. La hidroelectricidad es un lucrativo negocio generado por un régimen jurídico que mercantiliza el recurso hídrico, y está al servicio del poder corporativo, que no quisiera le cerraran las puertas de este supermercado llamado Chile, donde las transnacionales están sólo "de pasada", pues este desregulado país les queda "a la pasada".

Chile, cada vez más cerca de la energía nuclear

Santiago, martes 2 de diciembre de 2008, Americaeconomica.- Las dificultades energéticas por las que atraviesa Chile, con la disminución en el suministro de gas argentino y las graves sequías producidas este año, el país está cada vez más cerca del desarrollo de la energía nuclear. De momento, la empresa inglesa Amec-Cade Ingeniería y Proyectos de Desarrollo Limitada se adjudicó la realización de tres estudios de viabilidad del uso de la energía nuclear en la nación andina.

Una veintena de empresas de varios países se presentaron al concurso convocado por el gobierno, pero fue finalmente la compañía inglesa la que se adjudicó la licitación. Esta empresa, además, deberá realizar tres estudios relativos al marco regulatorio que se requiere para el uso de la energía nuclear, otro sobre el impacto ambiental y un tercero sobre el ciclo de vida de los combustibles nucleares. El informe debe ser entregado el próximo año a la presidenta chilena Michelle Bachelet, quien anticipó que por un compromiso con organizaciones medio ambientales durante su mandato -que concluye en marzo de 2010-, no se usará la energía nuclear. Sin embargo, la mandataria encargó el estudio para que puedan ser de utilidad de cara a los próximos gobiernos.

Critican a la Energía Nuclear

Santiago, miércoles 3 de diciembre de 2008, Chile.com.- Ante la discusión respecto de la producción de energía nuclear en Chile, para suplir el déficit energético, el economista Marcel Claude señaló que la utilización de este recurso no sería una determinación "muy inteligente", por lo que recomendó fijar la atención en la producción de energía solar, pues ésta, inclusive, puede proporcionar divisas a la economía chilena.

De esta manera, el profesional estimó, en conversación con ORBE, que la generación de energía nuclear es "muy costosa y riesgosa", argumentando que "tiene costos importantes, como en el caso de los residuos radioactivos, que hasta el día de hoy no se sabe cómo tratarse y los riesgos asociados son muy altos". Asimismo, Claude criticó la posición que las autoridades han tomado respecto a este tema, puesto que a su juicio, no existe "una visión muy lúcida de parte de los líderes políticos, que en general repiten las pautas que han visto en los países desarrollados, y no hay reflexión seria".