BOLETÍN GAL

Nº 869. Miércoles 4 de noviembre de 2009. Año V. Boletín Electrónico del Proyecto GAL III de la Comisión Nacional del Medio Ambiente de la Región Metropolitana de Santiago de Chile, CONAMA RM. Editor, Luis Alberto Gallegos Mendoza. Lectores(as): 27.382. Contacto: luisalbertogmz@... Fonos: 56-02-7857084, 09-5732334.

 

CONTENIDO

 

LOCALES

 

Delegación noruega visita Centro Ceibo

Maipú, miércoles 4 de noviembre de 2009, Centro Cultural Ceibo

Encuentro Nacional de Educación Ambiental

Santiago, martes 3 de noviembre de 2009, Conama

Seminario-Recepción  “SymbioCity: el enfoque sueco en desarrollo urbano sustentable”

Santiago, martes 3 de noviembre de 2009, Embajada de Suecia

Ya se encuentra disponible el Atlas del Medio Ambiente

Santiago, martes 3 de noviembre de 2009, Le Monde Diplomatique

Invitan a Ecoferia de La Reina

La Reina, miércoles 4 de noviembre de 2009, Programa Huertas Orgánicas Municipales

 

NACIONALES

 

Acuerdo político e institucionalidad ambiental

Santiago, miércoles 4 de noviembre de 2009, por Sara Larrain, Chile Sustentable, El Mostrador

Principales avances en la institucionalidad ambiental

Santiago, miércoles 4 de noviembre, Chile Sustentable

HidroAysén es ilegal por no cumplir tratado con Argentina

Santiago, miércoles 4 de noviembre de 2009, El Mostrador

Cámara Alta aprueba por unanimidad ley de radios comunitarias

Valparaíso, martes 3 de noviembre de 2009, La Segunda

Último catastro científico revela que en Chile existen más de 3.700 glaciares

Santiago, miércoles 4 de noviembre de 2009, Chile Sustentable

Científicos de varios países crean red sobre cambio climático en la Antártida

Punta Arenas, martes 3 de noviembre de 2009, El Universal

La Antártida es como tener a Marte dentro de la Tierra, afirma un científico

Punta Arenas, martes 3 de noviembre de 2009, por Manuel Fuentes, EFE

Definen Plan de Protección para Archipiélago de Juan Fernández

Santiago, miércoles 4 de noviembre de 2009, Conama

Termoeléctricas paralizadas por problemas en tramitación y permisos

Santiago, miércoles 4 de noviembre de 2009, por Danilo Bustamante Rocha, El Mercurio

 

GLOBALES

 

ONU confía que reunión de Barcelona fije una “arquitectura básica”

Barcelona, España, miércoles 4 de noviembre de 2009, Europaexpress

ONU no aceptará un acuerdo en Copenhague sin los EEUU

Barcelona, España, miércoles 4 de noviembre de 2009, EFE

EEUU no quedará fuera de acuerdo de Copenhague

Barcelona, España, miércoles 4 de noviembre de 2009, Europaexpress

Senado de EEUU aborda ley de cambio climático en forma tensa

Washington, EEUU, miércoles 4 de noviembre de 2009, Ecoadiario

África juega últimas cartas en Barcelona

Windhoek, Namibia, miércoles 4 de noviembre, por Servaas van den Bosch, IPS

Falleció Claude Lévi-Strauss

Bruselas, Bélgica, miércoles 4 de noviembre de 2009, La Nación

Europa lanza satélite para estudiar el cambio climático

Bruselas, Bélgica, martes 3 de noviembre de 2009, por Emilia Rojas, Deutsche Welle

Estocolmo, ciudad ecológica 2010

Estocolmo, Suecia, martes 3 de noviembre de 2009, por  Jutta Schwengsbier y Luna Bolívar Deutsche Welle

Kilimanjaro podría desaparecer en 20 años por cambio climático

Washington, EEUU, lunes 2 de noviembre de 2009, La Segunda

 

LOCALES

 

Delegación noruega visita Centro Ceibo

 

Maipú, miércoles 4 de noviembre de 2009, Centro Cultural Ceibo.- Recibe a delegación de Noruega CENTRO CULTURAL SOCIAL Y DEL MEDIO AMBIENTE – CEIBO. Entre el 7 y 11 de Noviembre de 2009, el Centro Cultural, Social y del Medio Ambiente Ceibo de Maipú, realizará actividades, junto a una delegación de Noruega, en el marco del programa de amistad Norte/Sur del gobierno noruego. Cabe recordar que durante el mes de Septiembre una delegación del Ceibo visitó  noruega.

El objetivo de este comité de amistad entre de Sagene - Torshov LA21 de Noruega y Centro Cultural Social y del Medio Ambiente Ceibo de Chile, es intercambiar experiencias sobre el trabajo en ambos países, para frenar el calentamiento global y adaptarse al cambo climático. Se propiciará la creación de redes entre organizaciones y personas de distintos lugares del mundo, que se han aburrido de solo criticar y han emprendido proyectos concretos a nivel local, para enfrentar problemas globales.

8 de Noviembre: Carnaval Artístico – Cultural, en Elizabeth Heisse / Santa Gemita, Villa 4Álamos, de 16 a 19 horas.
- Confección de murales sobre la historia y proyectos de la Villa 4 Álamos (Uno de los murales, será en homenaje a Ronald Wood ).
- Continuación del proceso de confección de Mosaico conmemorativo de la Amistad Norte/Sur.
- Talleres interactivos de: reciclaje de papel, cera  y reutilización de bolsas plásticas.
-  Presentaciones de grupos musicales de diferentes estilos.
-  Presentación de obra del grupo de Teatro del Ceibo.  

10 de Noviembre: Foro “Calentamiento Global y Sustentabilidad ”, en La Universidad Las Américas, sede Maipú, ubicada en avda. 5 de Abril # 0620, de 19 a 21 horas.   
11 de Noviembre: Seminario “ Educación Ecológica, experiencias en Noruega y Chile , de 9 a 12 horas, en  Liceo Polivalente Ignacio Zenteno, Avenida Victoria 2400, Maipú.   
11 de Noviembre: encuentro con organizaciones y  pobladores de la Villa 4 Álamos, de 18 a 20 horas, en Sede Ceibo , Elizabeth Heisse / Santa Gemita.  

Más informaciones a ceibomaipu@...

 

Encuentro Nacional de Educación Ambiental

 

Santiago, martes 3 de noviembre de 2009, Conama.- Estimados (as) Educadores (as): Es un agrado poder escribirles y compartir la convocatoria realizada por la Comisión Nacional del Medio Ambiente y la Universidad Academia de Humanismo Cristiano, en la cual se exponen los antecedentes del próximo ENCUENTRO NACIONAL DE EDUCACIÓN AMBIENTAL “HABLA PROFESOR: TERRITORIOS Y LUGARES COMO ESPACIOS EDUCATIVOS”.

 

El evento enunciado se desarrollara en Santiago, los días 11, 12 y 13 de enero de 2010 para este SOLO existen 300 cupos, por cuanto es de suma importancia que se puedan inscribir lo antes posible en el web: www.conama.cl

 

En esta oportunidad se contempla EL desarrollo de Charlas Magistrales, Presentación de Experiencias,  Espacio de Diálogo “Habla Profesor” (tanto en los aspectos de gestión educativa y currículum escolar), Talleres en Sala (Levantamiento de información diagnóstica y Mejora, cambio y transformación de territorios y lugares educativos) y Trabajos de Campo.

 

En relación a los talleres, se han preparado 12 contenidos los que serán impartidos de forma teórica y vivencial, tanto por expertos nacionales como internacionales del mundo académico, de las ONGs y de las reparticiones publicas miembros del Consejo Nacional de Certificación Ambiental de Escuelas.

 

Esta oportunidad es única, no te la puedes perder, para mayores antecedentes, te adjuntamos 2 textos con detalles de los talleres, el programa y los lineamientos específicos de esta experiencia.

 

Sin más que agregar, se despide muy cordialmente de Ustedes;

 

Jorge Espinoza Diaz

Asesor - Red Nacional de Ecoclubes – Chile

Colaborador – Movimiento Agua y Juventud - Chile

www.ecoclubes.org

www.waterandyouth.org

 

HABLA PROFESOR PRIMER ENCUENTRO DE EDUCACIÓN AMBIENTAL  “TERRITORIOS Y LUGARES COMO ESPACIOS EDUCATIVOS”

 

1.             Fecha: 11, 12 y 13 de enero de 2010.

 

Lugar: Auditórium de la Universidad Academia de Humanismo Cristiano, Condell N° 343, Providencia.

 

Inscripciones: A contar del 19 de octubre en este mismo sitio web

 

Cupos: 300 personas

 

Organizadores: Este Encuentro es organizado conjuntamente por el Departamento de Educación Ambiental y Participación Ciudadana de la Comisión Nacional del Medio Ambiente (CONAMA) y la Carrera de Geografía de la Universidad Academia de Humanismo Cristiano (UAHC).

 

Objetivos

 

El encuentro persigue dos grandes objetivos:

 

Generar una instancia de diálogo en torno a las experiencias de educación ambiental que son desarrolladas por las actores educativos, poniendo énfasis en aquellas que establecen vinculaciones efectivas con el entorno. En este contexto, se priorizan las perspectivas asociadas a la construcción de territorios y de lugares educativos.

Entregar a los docentes herramientas concretas para potenciar las capacidades en levantamiento de información diagnóstica y para potenciar capacidades de mejora, cambio y transformación de territorios y lugares educativos.

 

Público Objetivo

 

Esta convocatoria está específicamente dirigida a docentes de escuelas que participan en el Sistema Nacional de Certificación Ambiental de Establecimientos Educacionales

 

Programa Preliminar

 

 

5.1 Charlas Magistrales

 

En la primera y segunda jornada se contará con la presencia de expertos en educación que se encuentren desarrollando líneas de investigación asociadas con la promoción del entorno como espacio educativo, las interacciones escuela-comunidad y/o construcción de territorios y de lugares educativos.

 

5.2 Presentación de Experiencias

 

En este bloque del Encuentro, dos escuelas certificadas ambientales darán a conocer su experiencia en el ámbito de relaciones con el entorno, relevando los medios y estrategias adoptados para la consecución de resultados exitosos.

 

5.3 Espacio de Diálogo “Habla Profesor”

 

Se crearán grupos de discusión durante todo el Encuentro, que debatirán sobre experiencias innovadoras en educación ambiental. 

 

	3. Vinculación con el entorno
1. Gestión	a. Apoyo a la gestión de aguas
	b. Apoyo a la gestión de energía
	c. Apoyo a la gestión de residuos
	d. Gestión colaborativa institucional
	e. Gestión colaborativa comunitaria
2. Currículum	f. Recuperación saberes informales
	g.Elaboración de materiales didácticos
	h.Experiencias de trabajo de campo
	i. Actividades de aula
	j.Contextualización curricular

 

5.4 Talleres en Sala

 

Con el propósito de entregar metodologías y herramientas para potenciar la obtención y sistematización de información del entorno, por parte de las comunidades educativas, los docentes podrán tomar 2 talleres teórico-prácticos diferentes, el primer y segundo día del Encuentro. Las líneas temáticas se han definido de acuerdo a las capacidades que se espera potenciar:

 

Levantamiento de información diagnóstica

 

a. Aplicaciones de Google Earth

b. Uso de la Cartografía Cognitiva y el Croquis

c. Levantamientos integrados de variables (base del SIG)

d. Técnica Árbol de Problemas

 

Mejora, cambio y transformación de territorios y lugares educativos.

 

e. Gestión de residuos domiciliarios y redes asociativas

f.  Gestión de residuos orgánicos y redes asociativas

g. Ecología del patio de la escuela

h. Educación ambiental al aire libre

i.  Eficiencia energética

j.  Técnica no deje rastro

k. Gestión del recurso agua en la escuela

l. Introducción a Metodología GLOBE

 

5.5 Trabajos de Campo

 

Además de las herramientas adquiridas en los talleres en sala, el tercer día de Encuentro se efectuarán “trabajos en campo” o “salidas a terreno”. En ellas se enseñarán técnicas de educación ambiental al aire libre en diferentes lugares y territorios (urbanos y rurales) que pueden ser utilizados por las comunidades educativas en sus procesos de enseñanza-aprendizaje ambiental.  

 

Seminario-Recepción  “SymbioCity: el enfoque sueco en desarrollo urbano sustentable”

 

Santiago, martes 3 de noviembre de 2009, Embajada de Suecia.- La Embajada de Suecia y el Swedish Trade Council, con el auspicio de Kapsch TrafficCom Chile y Scania Chile,  tienen el agrado de invitar a Usted al Seminario-Recepción  “SymbioCity: el enfoque sueco en desarrollo urbano sustentable” . El evento será el lunes 9 de noviembre de 2009, de 17.00 a 21.30 horas,  en la Residencia de Suecia, Vía Celeste 9640, Lo Curro.

 

¡Muy bienvenido!

 

S.R.C. al fono 940-1745 o al e-mail: roberto.broschek@...

 

Programa Seminario

 

17.00-17.10        Bienvenida, Eva Zetterberg, Embajadora de Suecia

17.10-17.35        “SymbioCity – La visión sueca sobre el Desarrollo Urbano Sustentable”, Andreas Fransius, Swedish Trade Council

17.35-18.05        “¿Cómo hacer SymbioCity en Chile? ”, Norman Goijberg,  Asesorías y Certificación Construcción Sustentable

18.05-18.15        “Kapsch: soluciones al tráfico urbano”, Gustavo Moreno,  Kapsch TrafficCom Chile

18.15-18.45        “Estocolmo: gestión ambiental y transporte”, Ole Jansson, Autoridad Sueca de Transporte y Cristina Stjernberg, Vectura Consulting

18.45-18.55        “Hacia un transporte sustentable”, Silvio Munhoz,  Scania Chile                   

18.55-19.10        Preguntas y comentarios

19.10-19.25        Embajada verde (recorrido por la residencia)

19.30-21.30        Cóctel – Recepción

 

Ya se encuentra disponible el Atlas del Medio Ambiente

 

Santiago, martes 3 de noviembre de 2009, Le Monde Diplomatique.- Más de un centenar de mapas y gráficos. Se divide en dos partes, la primera el problema ambiental y la segunda las soluciones. En venta a $9.500 en nuestra librería San Antonio 434 Local 14. (teléfono 6642050) Y por internet en: http://www.editorialauncreemos.cl

 

EL ATLAS DE LAS RELIGIONES: País por país, las claves del mundo que viene. El ATLAS de las RELIGIONES contiene más de 200 mapas y gráficos. Todas las religiones con análisis y cifras. En venta a $12.500 en nuestra librería San Antonio 434 Local 14. Y por internet en: http://www.editorialauncreemos.cl

 

Tenemos el placer de invitarle a ver los siguientes documentales:

 

MARTES 3 de noviembre. El juicio de Pascual Pichún. En el sur dos vecinos: un terrateniente y un lonko mapuche, se enzarzan en una disputa por tierras. Una noche la casa del terrateniente arde en llamas. El terrateniente acusa a su vecino y lo lleva a la corte de justicia, iniciando así: "El Juicio de Pascual Pichún". Documental de María Teresa Larraín, proyección y debate con la presencia de la directora. Martes 3 de noviembre a las 18 horas en la librería de Le Monde Diplomatique San Antonio 434 Local 14. (Entrada libre) DVD en venta en nuestra librería y por internet en: http://www.editorialauncreemos.cl

 

Martes 10: Documental Embrujos del Choapa un viaje por distintos lugares del valle del Choapa, cuarta región de Chile, un recorrido por las tradiciones folclóricas y religiosas heredadas de nuestros antepasados y que aún se conservan. Director: Sergio Olivares. Martes 10 de noviembre a las 18 horas en la librería de Le Monde Diplomatique San Antonio 434 Local 14. (Entrada libre). DVD a la venta a $7.200 en nuestra librería y por internet en: http://www.editorialauncreemos.cl

 

SÁBADO 14: Presentación del libro Asamblea Constituyente – NUEVA CONSTITUCIÓN Con la participación del Juez Juan Guzmán, Roberto Garretón, Álvaro Ramis, Sergio Grez y Víctor Hugo de la Fuente.

Sábado 14 de noviembre a las 16 horas en la sala Pedro Prado Feria del Libro de la Estación Mapocho. Retire en nuestra librería, San Antonio 434, invitaciones para asistir gratis a la Feria del libro ese día.  Más actividades: http://www.lemondediplomatique.cl/AGENDA-Encuentros.html

 

Invitan a Ecoferia de La Reina

 

La Reina, miércoles 4 de noviembre de 2009, Programa Huertas Orgánicas Municipales.- Programa Huertas Orgánicas Municipales.- Estimados  amigos:  Como muchos de ustedes saben, dos vecinas de La Reina han estado trabajando hace meses en la creación de esta ECOFERIA, la primera de este tipo en Santiago.

 

Estará abierta TODOS LOS SÁBADOS entre las 10 y las 14 horas en la Aldea. Su éxito dependerá de todos nosotros, por lo que   les pido que reenvíen esta invitación a todos a quien pueda interesarles, sin importar la comuna. Los esperamos el próximo SÁBADO 7 DE NOVIEMBRE EN LA ALDEA

 

Atte

 

Julia María Franco C.

Coordinadora
Programa Huertas Orgánicas Municipales
www.huertasdelencuentro.bligoo.com

 

 

 

NACIONALES

 

Acuerdo político e institucionalidad ambiental

 

Santiago, miércoles 4 de noviembre de 2009, por Sara Larrain, Chile Sustentable, El Mostrador.- El gobierno Bachelet logro esta semana un importante acuerdo político con la oposición  para despachar el trámite legislativo sobre la nueva institucionalidad ambiental comprometida con las organizaciones ambientalistas y contenida en su programa de gobierno. Luego de una maratónica votación de 1.048 indicaciones , en el marco de dicho acuerdo político entre el gobierno, la Concertación y la Alianza,  la Comisión de Medioambiente y Bienes Nacionales del Senado aprobó en la madrugada del miércoles tres instituciones ambientales: la Ley que crea el Ministerio y la Superintendencia de Medioambiente y el  Servicio de Evaluación Ambiental; dejando instituido en el articulado permanente (artículos 34 y 35)  el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas, cuya propuesta institucional deberá ingresar al Congreso en el plazo de un año, junto a la reforma institucional para una CONAF pública.

Adicionalmente, y como requisito demandado por la oposición (pero también recomendado por centros académicos y la Fiscalía del Medioambiente), en el texto quedó instituido el  Tribunal Ambiental, cuya propuesta deberá ser ingresada y tramitada durante el presente gobierno.

 

La negociación de la nueva institucionalidad ambiental, más allá del acuerdo alcanzado en el Senado y la reticencia de los gremios empresariales, muestra una nueva actitud de la clase política ante los desafíos ambientales que enfrenta el país.  Esta nueva actitud ya se expresó en la contienda electoral del 2005, cuando los candidatos Piñera y Bachelet incluyeron reformas de la institucionalidad ambiental en sus programas de gobierno. Ambos plantearon la necesidad de crear un Ministerio, mejorar la fiscalización y la institucionalidad a cargo de las Áreas Silvestres Protegidas. Por ello, nos guste más o nos guste menos la institucionalidad ambiental lograda  en el legislativo, hay que destacar, además del empeño de la Ministra Uriarte, el consenso político de los bloques con representación parlamentaria para mejorar la  institucionalidad ambiental.

 

De concretarse la votación  plenaria sobre este proyecto en  ambas cámaras en los próximos días, Chile se pondrá al día con varios de los pendientes ambientales de las últimas décadas y  simultáneamente,  la presidenta Bachelet podrá acreditar  el cumplimiento de 4 de los 10 compromisos  acordados con los ecologistas en el Acuerdo de Chagual: Ministerio, Superintendencia, Servicio de Áreas Protegidas y evaluación de los Transgénicos; concretando además tres de los compromisos ambientales de su propio Programa de Gobierno.

 

Entre los avances de la Reforma ambiental cabe destacar aquellos del Servicio de Evaluación Ambiental y sus nuevos procedimientos,  que impiden el fraccionamiento fraudulento de los proyectos  sometidos a evaluación ambiental; que integran la participación ciudadana en las Declaraciones de Impacto Ambiental a solicitud de organizaciones y personas afectadas; y que establecen una relación vinculante entre los pronunciamientos técnicos y la aprobación de los proyectos. 

 

Adicionalmente, la incorporación del Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas  en el texto permanente implica un gran avance para el resguardo de nuestros parques nacionales y áreas protegidas después de más de 40 años de ambigüedad institucional. El diseño de este Servicio y su envío al Congreso en el plazo de un año, junto a la creación de la CONAF publica (y con respeto a sus trabajadores), implican grandes avances que deberemos monitorear para que se cumplan los plazos establecidos en la Ley.

 

Finalmente, los Tribunales Ambientales, cuya ley deberá ser aprobada antes de marzo de 2010, si su espíritu es fortalecer lo obrado por la Superintendencia,  permitirán  resolver los conflictos y asuntos contenciosos con mayor fundamento técnico y sentencias más apegadas a derecho, lo cual  permite avanzar  hacia una mayor justicia ambiental y certeza jurídica. Ambos requisitos fundamentales para que nuestro país avance hacia la sustentabilidad ambiental y la profundización de la democracia.

 

Principales avances en la institucionalidad ambiental

 

Santiago, miércoles 4 de noviembre, Chile Sustentable.- Con el Acuerdo Político denominado “Protocolo de Acuerdo” entre el gobierno y la oposición, representados por los Ministros Uriarte, Velasco y Viera Gallo, y los senadores Letelier (PS) Alvear (DC) Longeira (UDI) Allamand y Horvath (RN) el día lunes


Aunque el acuerdo fue traumático en términos del timing de negociación - votación inmediata y hasta total despacho-y riesgoso por el peligro de perder algunos logros alcanzados en la Cámara; el ultimo texto de indicaciones del ejecutivo (27/10/2009) logro conservar los avances sustanciales del proyecto; lo introducido en la Cámara de Diputados y reponer la creación del Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas. Asimismo a demanda de la Alianza se introdujo al Senado un Proyecto de Ley para Tribunales Ambientales.

I-PRINCIPALES AVANCES

Entre los avances de la tramitación podemos destacar los siguientes:

1-SERVICIO DE BIODIVERSIDAD Y AREAS PROTEGIDAS.

Se logro incorporar el Servicio de Áreas Protegidas y Biodiversidad en el Articulado Permanente (Nº 34 y 35), y se mejoro el Articulo Octavo transitorio incorporando la creación de la CONAF pública y el resguardo de los derechos de los trabajadores.

1.1 En el Senado se incorporo en el Articulo 34 un segundo inciso “La administración y supervisión del Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del Estado corresponderá al Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas”.

1.2 En el Senado se sustituyo el inciso existente del Articulo 35 por el siguiente “La supervisión de estas áreas silvestres corresponderá al Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas”

1.3 En el Senado se mejoro el articulo Octavo transitorio sustituyéndolo por el siguiente” Dentro del plazo de un año desde la publicación de esta ley, el Presidente de la Republica deberá enviar al Congreso Nacional uno o mas proyectos de ley por medio de los cuales se cree el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas, y se transforme la Corporación Nacional Forestal en un Servicio publico descentralizado”.

“El rediseño al cual se refiere el inciso anterior, se efectuara resguardando los derechos de los trabajadores de la referida Corporación”

2-TRANSGENICOS

2.1-El gobierno incorporo una reforma al Artículo 10 para establecer la obligación de Evaluación Ambiental a los Transgénicos, única actividad eximida de dicha evaluación. Fue introducido en la letra (r) del Articulo 10:”Proyectos de desarrollo, cultivo o explotación, en las áreas mineras, agrícolas, forestales e hidrobiológicas que utilicen organismos genéticamente modificados” .esta reforma fue aprobada por la Cámara

2.2- En el Senado este fue un punto de tensión, se elimino en el Protocolo de Acuerdo y luego se logro reponer en la Comisión a instancias de los senadores Horvath, Girardi y Navarro. El texto zanjado para el Articulo Nº 10, letra (r) es” ”Proyectos de desarrollo, cultivo o explotación, en las áreas mineras, agrícolas, forestales e hidrobiológicas que utilicen organismos genéticamente modificados con fines de producción y en áreas no confinadas. El reglamento podrá definir una lista de especies de organismos genéticamente modificados, que como consecuencia de su bajo riesgo ambiental, estarán excluido de esta exigencia. El mismo reglamento establecerá el procedimiento para declarar áreas como libres de organismos genéticamente modificados”

3-DEFINICIONES:
Se voto favorablemente las nuevas definiciones ingresadas al Artículo 2º en la Cámara de Diputados: biotecnología, cambio climático, efecto sinérgico, evaluación ambiental estratégica, mejores técnicas disponibles, etc. No se logro incluir nuevas definiciones propuestas por nosotros e incluidas en las indicaciones de los senadores Navarro y Girardi.

4-DERECHOS DE INFORMACION Y DE LOS PUEBLOS INDIGENAS
En el Artículo 4º: Se voto favorablemente lo avanzado en la Cámara de Diputados en orden a proteger los derechos de los pueblos indígenas e incluidos el Convenio 169 de la OIT : “Los órganos del Estado, en el ejercicio de sus competencias ambientales y en la aplicación de los instrumentos de gestión ambiental, deberán propender por la adecuada conservación, desarrollo y fortalecimiento de la identidad, idiomas, instituciones y tradiciones sociales y culturales de los pueblos, comunidades y personas indígenas, de conformidad a lo señalado en la ley y en los convenios internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes”. Esto fue mantenido en el Senado.

5-SERVICIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

En la tramitación del Senado se logro incluir en los artículos N°10 y siguientes, además de la obligación de evaluación ambiental a los transgénicos:

5.1-Humedales y Glaciares
Se sustituyo la letra d) del articulo 11, por “Localización en o próxima a poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar”

5.2-Prohibición de Fragmentación:
Se conservaron los 2 artículos :11 bis y 11 ter, que prohíben a los proponentes “fraccionar sus proyectos o actividades con el objeto de variar el instrumento de evaluación o eludir el ingreso al SEIA.

5.3-Nuevo requisito a Línea de Base
a)-Se agrego en el Senado en el Articulo N°12; que la Línea de Base debe contemplar todos los proyectos con RCA favorable existentes en el territorio, aunque no se encuentren operando.

b)- Artículo 12: Si no existe norma en Chile, ni en los Estados de Referencia, el proponente debe presentar los riesgos que el proyecto puede generar en la salud de las personas

c) Articulo 39 ter: Entrega a la autoridad la atribución de poder utilizar las mejores técnicas disponibles como criterio para determinar los valores o parámetros exigibles en la norma, cuando corresponda.

d) Articulo 66: se incluye en letra k: la elaboración de “cuentas ambientales incluidos los activos y pasivos ambientales”

e) Artículo 82: obliga a la creación de un registro público de consultores.

5.4- Admisibilidad:
Se agrego un artículo 14 ter, que establece que el SEIA se iniciara con una revisión acuciosa sobre si el proyecto cumple requisitos de info. y administrativos para se admitido a tramite de evaluación

5.5- Caducidad

Articulo 25 ter: La RCA favorable de un proyecto caducara si a los 6 años de notificada la RCA no se inicia la ejecución del proyecto.

5.6-Pronunciamiento de los Servicios y calificación Ambiental.

a)-Artículo 9: establece requisito de fundamentar los pronunciamientos sectoriales.

b)-Artículo 9° bis.- La comisión a la cual se refiere el artículo 86 o el Director Ejecutivo, en su caso, deberán aprobar o rechazar un proyecto o actividad sometido al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental sólo en virtud del Informe Consolidado de Evaluación en lo que dice relación con los aspectos normados en la legislación ambiental vigente. En todo caso, dicho informe deberá contener, los pronunciamientos ambientales fundados de los organismos con competencia que participaron en la evaluación, la evaluación técnica de las observaciones planteadas por la comunidad y los interesados, cuando corresponda, así como la recomendación de aprobación o rechazo del proyecto.

El incumplimiento a lo señalado en el inciso anterior se considerará vicio esencial del procedimiento de calificación ambiental.

6-PARTICIPACIÓN CIUDADANA, INFORMACIÓN Y RECLAMACIÓN

6.1-Articulo 25 sexties: Las observaciones serán parte del proceso de evaluación deberán publicarse en la Web al menos 5 días de la calificación ambiental.
Si las observaciones de los ciudadanos no son ponderadas, estos podrán presentar un recurso de reclamación

6.2-Artículo 30 bis: Participación Ciudadana en las DIA (plazo 20 días) en proyectos con cargas ambientales, a solicitud de 2 organizaciones ciudadanas con personalidad jurídica o 10 personas naturales directamente afectadas. Se deberán considerar las observaciones ciudadanas y responder en la resolución. Si no ocurriera esto se puede reclamar. Ante modificaciones sustanciales, se abrirá un nuevo periodo de participación ciudadana.

6.3-Artículo 30 ter: Aviso vía radio u otro de similar alcance si el radial fuera muy costoso.

5.4-Artículo 31 bis y 31 ter: Mejora sustancialmente y amplifica el acceso a información pública en general: estado del medioambiente, informes de cumplimiento, análisis económicos, estado de salud y seguridad de las personas, etc. en lo particular sobre: dictámenes de contraloría, sentencias definitivas de tribunales de justicia.

5.5-Articulo 70: Se establece en la nueva letra (q) el establecimiento de un nuevo sistema de información pública sobre el cumplimiento de las normas ambientales y un catastro actualizado de las normas , de libre acceso y disponible electrónicamente

6-SUPERINTENDENCIA

Se aprobó en el Senado todo lo alcanzado en la Cámara de Diputados, incluido la determinación de infracciones y aplicación de sanciones:
6.1-Art 3: Puede suspender transitoriamente las autorizaciones de la RCA
6.2- Art 5: Establece independencia y condiciones pro-probidades al nombramiento del Superintendente (incompatibilidad con fiscalizadores o consultoras o titulares de proyectos
6.3-Art 27: Determina que los costos de estudios de inspección, análisis, certificadores, etc. serán de costo del titular
6.4- Art 32; Informacion al publico sobre labor de la Superintendencia se hará a través del Sistema Nacional de Información de, Fiscalización Ambiental, que Serra publico y de acceso gratuito.

7-EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA.
7.1- Se conserva lo aprobado en la Cámara con excepción de la caracterización de la participación ciudadana, (informativa, consultiva y resolutiva) que en el Senado queda establecida genéricamente. Se incluyó el manejo de cuencas

“Articulo 7º: Se someterán a evaluación ambiental estratégica las políticas y planes de carácter formativo general, así como sus modificaciones sustanciales, que tengan impacto sobre el medio ambiente o la sustentabilidad.

Siempre deberán someterse a evaluación ambiental estratégica los planes regionales de ordenamiento territorial, planes intercomunales, planes de desarrollo urbano, manejo integrado de cuencas y zonificaciones del borde costero y del territorio marítimo. En esta situación el procedimiento y aprobación del instrumento estará a cargo del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, el Gobierno Regional o el Municipio o cualquier otro organismo de la administración del Estado, respectivamente. La elaboración de las políticas y planes deberá contemplar las etapas de diseño y aprobación.

En la etapa de diseño, el organismo que dictará la política o plan, deberá considerar los objetivos y efectos ambientales del instrumento, así como los criterios de desarrollo sustentable de los mismos. Durante esta etapa se deberá integrar a otros órganos de la administración del Estado vinculados a las materias objetos de la política o plan, así como otros instrumentos relacionados con ellos. En el caso señalado en el inciso segundo, se deberán siempre considerar los instrumentos relacionados con capacidad vial elaborados por la autoridad competente”.

En la etapa de aprobación, se deberá elaborar un anteproyecto de política o plan que contendrá un informe ambiental, que será remitido al Ministerio del Medio Ambiente para sus observaciones, para luego ser sometido a consulta pública por parte del organismo responsable.”

7.2-Los procedimientos y plazos de la EAE deberán considerar:

“a) Los aspectos básicos a considerar durante la etapa de diseño, incluida la forma de consulta y coordinación de los organismos del Estado que puedan vincularse con la política o plan objeto de evaluación;
b) Los contenidos mínimos detallados para la elaboración de los informes Ambientales de las políticas o planes;
c) Forma de participación del público interesado. El reglamento considerará la participación ciudadana .
d) Forma de publicidad de la política o plan, así como su reformulación posterior”.

7.3- “Artículo 8º: Sin perjuicio de los permisos o pronunciamientos sectoriales, siempre se requerirá el informe del Gobierno Regional, del Municipio respectivo y la autoridad marítima competente, cuando corresponda, sobre la compatibilidad territorial del proyecto presentado. Los proyectos o actividades sometidos al sistema de evaluación de impacto ambiental deberán considerar siempre las políticas y planes evaluados estratégicamente”.

8-TRIBUNALES AMBIENTALES.
Corresponden a una demanda del sector empresarial con el objeto de abrir espacios de apelación a las sanciones de la Superintendencia.Si bien los principales elementos presentados en el Protocolo de Acuerdo entre el gobierno y la oposición no son directamente conflictivos con la Superintendencia; aun no hemos analizado la propuesta que el gobierno ingreso al Senado el jueves 29 de octubre.

II- PRINCIPAL RETROCESO CON RESPECTO A LA CAMARA

1--Se perdió el carácter resolutivo de la participación ciudadana en la Evaluación
Ambiental Estratégica. El texto original decía “informativa, consultiva y resolutiva. La caracterización quedo para el Reglamento, pero obviamente no se recuperara el carácter “resolutivo” más aun después del dictamen del tribunal Constitucional sobre el Convenio 169.

III- LO FALTANTE y PENDIENTE

1-No se logro introducir nuevas definiciones al Artículo 2°; particularmente no se logro incluir la definición de “Contaminación”y”contaminante” con el objeto de avanzar en el control de contaminantes no normados. En el Senado tampoco se logro incluir otras definiciones importantes como: ecosistema, participación ciudadana, patrimonio natural, etc.

2- No se logro cambios sustantivos en el Órgano evaluador y calificador

a) Artículo 86: Aunque se logro reducir la presencia de miembros políticos como gobernadores y Cores, a favor de resguardar los pronunciamientos técnicos y hacerlos vinculantes con la Resolución Ambiental; las Comisiones de Evaluación siguen siendo presididas por el Intendente e integradas por Salud, Economía, Energía (nuevo), Obras publicas, Agricultura, Vivienda, Transporte, Minería y Mideplan.

b) Las Direcciones Regionales de Evaluación Ambiental deberán establecer un Comité Técnico, presidido por el Seremi de MA, y conformado por el director de Evaluación Ambiental; todos los servicios sectoriales, a los que se agrega Dirección de Territorio Marítimo y Monumentos Nacionales. Este órgano tiene participación eminentemente técnica

3- Si bien se logro incluir en el Articulado permanente (artículos 34 y 34) el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas, no se logro contar ahora con una propuesta concreta del ejecutivo, quedando el mandato del diseño en el Articulo Octavo Transitorio para el próximo gobierno.

4-Si bien se logro establecer que se creara en el plazo de un año, una CONAFF publica y se respetara los derechos de los trabajadores en el traspaso de estos desde la actual institución privada a la pública; no se avanzo en la formulación de una propuesta concreta al respecto.

 

HidroAysén es ilegal por no cumplir tratado con Argentina

 

Santiago, miércoles 4 de noviembre de 2009, El Mostrador.- Califican a Hidroaysén de ‘ilegal’ por no cumplir tratado con Argentina. El Consejo de Defensa de la Patagonia argumentó que el proyecto debe someterse a aprobaciones del gobierno argentino, ya que las aguas donde nacen los ríos Baker y Pascua, corresponden a lagos que son binacionales.

 

El proyecto hidroeléctrico Hidroaysén sería “ilegal” según el Consejo de Defensa de la Patagonia. La entidad postula que la iniciativa de Endesa y Colbún no cumple con el tratado firmado entre Chile y Argentina en relación a Recursos Hídricos Compartidos.

"Es una ley ambiental chilena que fue aprobada en el marco del Tratado de Medioambiente Chile-Argentina y que dice en su artículo IV que los proyectos que usen recursos hídricos compartidos necesitan formular planes generales de utilización en el ámbito de la gestión integrada de cuencas", explicó en Terra.cl Patricio Rodrigo, secretario ejecutivo del organismo ambientalista.

El hecho, aseguró, “es que los ríos Pascua y Baker son chilenos y nadie puede poner en duda que el lago General Carrera y el O'higgins son binacionales y por lo tanto, las cuencas son recursos hídricos compartidos". “Esto puede dejar al Estado chileno en muy mal pie, más aún cuando quiere integrar la OCDE pronto y se hizo un tratado de integración con Argentina", apuntó. Si se aplicara dicho el Protocolo Específico de Recursos Hídricos a Hidroaysén, el megaproyecto debería pasar por aprobaciones en el gobierno argentino.

 

Cámara Alta aprueba por unanimidad ley de radios comunitarias

 

Valparaíso, martes 3 de noviembre de 2009, La Segunda.- Proyecto de ley de radios comunitarias sigue avanzando en el Congreso.

 

La Cámara Alta aprobó en forma unánime la idea de legislar sobre esta iniciativa que busca fortalecer los espacios de participación de las organizaciones de la red civil.  Con una votación unánime, el Senado aprobó el proyecto de ley que crea un estatuto jurídico para la radiodifusión comunitaria, y que busca proteger y fomentar todas esas estaciones que funcionan sin fines de lucro.

Después de ser aprobado en la Cámara de Diputados, el Senado dio el vamos al proyecto que ahora tendrá que ser votado en particular, y se y fijó plazo hasta el lunes 14 de diciembre para presentarle indicaciones a la iniciativa.

La propuesta apunta a crear un régimen jurídico para la operación de un nuevo servicio de telecomunicaciones, distinto al que se aplica a las radios comerciales, que no tienen las limitaciones que afectan a las radios de mínima cobertura.

En concreto, otorga una mayor cobertura territorial al incrementar la potencia máxima ampliada de 1 watt a 25 watts. También, la titularidad de las concesiones se podrá otorgar a organizaciones de amplio espectro, desde culturas, hasta deportivas o vecinales. Las concesiones se otorgarán por 15 años, con derecho preferente para su renovación. Además, gracias a este proyecto las radios podrán hacer menciones comerciales o también tener convenios de difusión para financiarse.

Con esto se pretende cambiar el actual sistema, que resulta extremadamente restrictivo para las radios y no satisface el sentido social y comunitario que tienen.

Para el gobierno, quien presentó

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