Estimado Walberto:

Lo que señalas en tu artículo respecto a la descentralización de la gestión
ambiental en Paraguay, como manera de optimizar el rol del Estado en esta
área, me parece muy interesante.

En Chile, diversos estudios apuntan que una de las debilidades de la gestión
ambiental es su institucionalidad, la cual se caracteriza como dispersa,
poco eficiente y en algunos casos hasta inexistente, por lo menos en tres
áreas: pesca, minería y forestal. Las municipalidades tienen, asimismo,
serias dificultades para articular su gestión local ambiental en un solo
departamento o área, el cual puede ser indiferenciadamente -de acuerdo a los
propios planes municipales- el departramento de aseo y ornato, salud,
educación, obras públicas o el propiamente de ambiente. Es decir, no existe
a nivel municipal un estamento institucionalizado específicamente para
hacerse cargo de la gestión ambiental. Ello conduce a respuestas ambientales
heterogéneas, dispersas y poco eficaces.

En otras palabras, para el caso chileno urge un debate y la elaboración de
propuestas a este respecto. Quizá con la experiencia que ustedes están
avanzando en esta materia sería interesante conocer más en detalle
(legislación, áreas específicas de las gobernaciones, planes, etc) vuestro
caso para extraer las lecciones que nos pueden ser útiles.

Gracias por tu atención.

Un abrazo,

Luis Gallegos



Luis Alberto Gallegos
Periodista
Av. Lynch Sur 304, La Reina, Santiago, Chile
Fono: 56-2-2775390
Móvil: 09-5674472
Email: luisalbertogmz@...
Weblog: http://luisalbertogmz.blogia.com

----- Original Message -----
From: "Walberto Caballero" <walberto@...>
To: <prensaamb-alc@...>
Sent: Wednesday, February 02, 2005 10:28 PM
Subject: [cambioclimaticoglobal] Giro en la Política ambiental del Paraguay


>
> Paraguay inicia la descentralización de la gestión ambiental
>
> EJEMPLAR MEDIDA EN FAVOR DE LOS RECURSOS NATURALES
>
> Por: Walberto Caballero (*)
>
> El Paraguay está dando pasos importantes en el sector ambiental. La
política
> ambiental del gobierno está dando un ejemplo nacional e internacional en
> favor de la conservación de los recursos naturales y su implicancia. Un
> primer paso fundamental fue la promulgación de la Ley de Deforestación
Cero
> (ya no se permiten los desmontes ni tala de bosques), luego se suspendió
el
> comercio de la fauna y flora silvestres, se decretó la pausa ecológica en
> varias regiones del país y esta mañana (miércoles 2 de febrero) se dio
> inicio al plan de descentralización efectiva de la gestión ambiental.
> La descentralización de la gestión ambiental se puso en marcha con la
> entrega a siete de los 17 gobiernos departamentales del país equipos
> necesarios para encargarse de todo lo referente al área ambiental en sus
> respectivos territorios. Esto implica que la Secretaría del Ambiente
(SEAM),
> como organismo estatal paraguayo, cede a las autoridades locales de cada
> departamento del país las atribuciones del control así como la
> implementación y cumplimiento de todas las leyes ambientales, quedando la
> SEAM como ente oficial regulador.
> La presentación del nuevo sistema de gestión descentralizado la realizó el
> ministro del Ambiente paraguayo, Ing. Alfredo Molinas, durante un acto del
> cual participaron la mayoría de los gobernadores del país; el embajador de
> Alemania, Horst-Wolfram Kerll; el representante del Banco Interamericano
de
> Desarrollo (BID), Alvaro Cubillo; el oficial del Programa de las Naciones
> Unidas para el Desarrollo (PNUD), Carlos Benítez; y el presidente del
> Consejo Nacional de Telecomunicaciones (Conatel), Luís Reinoso Zayas.
> El proceso de descentralización se irá implementando por etapas. Las
> gobernaciones paraguayas de Boquerón, Alto Paraguay (ambos del Chaco),
> Itapúa, Caazapá, Concepción, Guairá y Caaguazú recibieron vehículos y
> equipos de computación, aparatos GPS y cámaras fotográficas, para que
> inicien gestiones en el marco de las legislaciones ambientales,
> principalmente en la implementación de las leyes de Pesca y de Evaluación
de
> Impacto Ambiental (EIA).
> Los equipos fueron adquiridos con recursos del BID, dentro del Programa de
> Apoyo al Sistema Nacional Ambiental (SISNAM), denominado "Préstamo del BID
> 1300/OC-PR".
> En la ocasión fueron firmados el convenio SEAM/Proyecto Arandurá con el
> Consejo de Gobernadores del Paraguay para la implementación de la
> Descentralización de la Gestión Ambiental, Educación Ambiental y
Desarrollo
> Sostenible; y el de SEAM/Conatel con el Consejo de Gobernadores para
> facilitar el acceso a la red de internet a todas las gobernaciones del
país.
> El embajador del Gobierno de Alemania y los representantes del BID, PNUD y
> Conatel, coincidieron en señalar que Paraguay está dando un ejemplo
mundial
> con la descentralización de la gestión ambiental. El representante del
> Consejo de Gobernadores, Luis Viedma Vigo, dijo que con la
descentralización
> se beneficia el país.
> El ministro del Ambiente paraguayo, Ing. Alfredo Molinas, señaló que la
> cooperación con las gobernaciones consta de tres partes: Por un lado, el
de
> la entrega de equipos, computadoras e imágenes satelitales; por el otro,
la
> puesta a disposición a largo plazo a las gobernaciones beneficiadas de una
> camioneta y un experto y, lo más importante, se brindará capacitación en
> gestión ambiental.
> Alvaro Cubillo, del BID, dio a conocer la satisfacción para el organismo
que
> representa colaborar con una visión estratégica a largo plazo que
permitirá
> acompañar una iniciativa que es de todos los paraguayos. "Nos sentimos
> cómodos de otorgar esta ayuda", indicó, resaltando que Paraguay mejora con
> estas acciones su calificación en materia de desarrollo sostenible.
> "Que termine el carnaval de la deforestación, del uso indiscriminado de
los
> recursos naturales y la corrupción aún empotrada en muchos estamentos
> oficiales que no están cumpliendo con su rol", destacó el gobernador del
> departamento de Itapúa, Luis Viedma Vigo.
>
> (*) Periodista del diario ABC Color de Asunción, Paraguay, y moderador de
la
> Red de Comunicación Ambiental Latinoamericana y el Caribe)
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