Les acerco un documento que fue elaborado por colectivamente en tres encuentros realizados bajo la convocatoria "La educación que queremos". Es una crítica al documento del gobierno nacional que reafirma todos los principios contenidos en la LFE y a la vez una propuesta alternativa de educación. No es una propuesta completa ni abarcadora. Es lo que se pudo consensuar entre los participantes y como tal tiene un carácter abierto.
Se estima que se hará una próxima reunión de "La educación que queremos" el sábado 22 de julio.
Frente a los plazos exiguos y perentorios de la "consulta", comprendemos la actitud de muchísimos de ustedes que entienden que está
a todo "cocinado". Sin embargo, seguimos creyendo que es necesario plantear la discusión y enfrentar este proyecto con alternativas, desobediencia y lucha.
Cordialmente
Marcelo
CON LA NUEVA LEY DE EDUCACIÓN
LA REFORMA CONTRAATACA
SEIS CLAVES PARA EL ANÁLISIS DEL DOCUMENTO DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN
(El presente es un documento de trabajo realizado luego de tres jornadas de discusiónentre docentes, estudiantes y padres en los meses de mayo y junio 2006 a modo de contribución para el debate)
El documento del Gobierno de Kirchner y el Ministro Filmus manipula el sentimiento difundido en la población de que la educación está mal, y que la era neoliberal fue culpable de los desastres que condujeron a la actual fragmentación y desigualdad de la educación.Utiliza para ello frases válidas en todo tiempo y lugar como “una nación con mayor justicia social” o “derecho a la calidad de la educación para todos”. A partir de establecer sintonía con ese deseo de cambio, sin embargo:
- No realizaun verdadero diagnóstico de las causas de la actual situación. No toma en cuenta el malestar de los trabajadores y estudiantes que habitan las escuelas. No menciona las condiciones de pobreza económica en que los docentes y alumnos realizan sus tareas de enseñanza-aprendizaje.
- Norealiza autocrítica alguna de laspropias responsabilidades en la llamada Reforma Educativade los 90 que incluye además de la Ley Federal, a la Ley de Transferencia, a la Ley de Enseñanza Superior y a la de Incentivo Docente, que impulsó CTERA. (Filmus fue asesor de Decibe y Tedesco, viceministro,mentor de los diseños internacionales de la Reforma desde la UNESCO).
-Se condiciona el debate, ya que no se da tiempo para profundizarlo. Se promueve larespuesta de las 20 preguntas, que abundan en cuestiones de menos polémicas y se dejan por fuera del debate los principios centrales de la Reforma. El proyecto de Ley no se abre a la sociedad sino sólo a las instituciones. De esta manera se niega la elaboración del proyecto a la comunidad educativa, ya que no son seis meses de debate sino sólo una semana.
-Se pretende haceruna reforma de la Reforma.
Nuestra propuesta por el contrario es la derogación a la Ley Federal vigente y abrir un debate profundo que plantee bases totalmente nuevas para la educación.
En el presente trabajo abordamos sólo algunos temas, los queen una primera instancia nos resultan más preocupantes
1. ¿La educación del S XXI debe producir y distribuir conocimiento para la dependencia del imperialismo y los intereses de los empresarios y tecnócrataso para la satisfacción de las necesidadesde la población? (Cap I)
Todo proyecto educativo responde a un proyecto de país. El documento dice que propone a la educación “como variable clave de la estrategia del desarrollo nacional”. Los hechos, sin embargo, no condicen con esta declaración. Argentina firmó el documento de la IV Cumbre de las Américas que en su punto 43 manifiesta acuerdo para establecer “con las instituciones financieras internacionales otras formas innovadoras de financiamientos para la educación, tales como el canje de deuda por inversión en educación”. En junio de este año Kirchner firmó el primer canje con España. Estos acuerdos, además de servir para legitimar la deuda, son mecanismos de dependencia de la producción de conocimiento ya que condicionan la investigación, la enseñanza, y hasta la ética a la lógica de la ganancia.
En algunas universidades esto ya ha avanzado al punto tal que existen carreras enteras o cátedras, como por ejemplo en las facultades técnicas-profesionales, que se vuelven agentes de investigación y promoción de losproductos de esas empresas (agronomía,construcción,industria química). En carreras como Psicología se forman profesionales al servicio de la selección de personal. Esto se extiende también a los niveles primario y medio para condicionar la opinión pública.Señalemos como muestra alarmante lo que ya está ocurriendo en las escuelas cercanas a zonas de alta contaminación ambiental producto de actividad industrial o minera. En Catamarca las empresas mineras que arrojan arsénico y azufre a las aguas de los arroyos pretenden sofocar el reclamo de la población a través de la entrega de subsidios irrisorios a las escuelas así como obsequios vía inocentes concursos pedagógicos para que los niños y los docentes sean portavoces de los intereses de las empresas. En Bahía Blanca o Gral. Mosconi las empresas petroleras que ventean la quema de combustible provocando cáncer en la población están controlando el descontento mediante la relación de dependencia que crean en las escuelas de la zona a través del subsidio a “proyectos”. También el despojo de tierras y culturas de los pueblos originarios en manos de grandes empresas multinacionales -Benetton, Techint- sigue esta lógica.
Por este camino en pocos años no habría más Gualeguaychús porque el pensamiento crítico habrá sido asfixiado desde la misma escuela.
La futura ley de educación debe establecer como principio inviolable la total independencia de la investigación y la enseñanza de las empresas privadas multinacionales y aún nacionales cuyos intereses particulares condicionan para la producción y uso de un conocimiento privado que les permita obtener más ganancia En consecuencia debe prohibir toda forma de financiamiento privado (vía desgravación impositiva, canje de deuda, subsidios, etc.); que las empresas paguen impuestos crecientes, para poder financiar la educación sin condicionamientos.
Un verdadero proyecto educativo debe estar dirigido a la construcción del conocimiento público para la satisfacción de las necesidades de toda la población –especialmente las minorías y los pueblos originarios-, la defensa del espacio público es condición para ello.
2. ¿ Una nueva ciudadanía basada en la productividad y el crecimiento o en el trabajo como bienestar para el ser humano?(verCap 1 párr. 18 sobre los fines de la educación)
El documento propone entre otras aspiraciones “educar para la productividad y el crecimiento”. Cabe aquí señalar que productividad significa aumentar lo producido en la jornada de trabajo ya sea por la intensificación de los ritmos de trabajo o por la introducción de mejoras tecnológicas.Esto trae crecimiento para quien es dueño de lo producido. En una sociedad capitalista como la nuestra, “productividad y crecimiento” sontérminos que refieren a los intereses de los dueños de las empresas y no al del trabajador.
Muy distinto sería decir educar para que el trabajo y la tecnología sean puestas al servicio del bienestar de la humanidad. Esto supone invertir los términos y sacar a la educación de la esfera del interés de los empresarios para ponerla en la de los trabajadores. Entonces desaparecería lo que se ha vuelto un lamentable sometimiento de la juventud estudiantil a la condiciónde mano de obra barata: el contrato entre empresa y alumno con intermediación de las escuelas (las pasantías). Esto provoca la confusión entre la necesidad de la educación práctica y el conocimiento de las nuevas tecnologías por parte de los estudiantes con formas contractuales que salen de los marcos educativos y laborales.
Recuperar la relación entre la producción del conocimiento y el trabajo efectivo no puede ser hecho en base a la lógica de los empresarios.
El documento ubica a la educación en la lógica de poción mágica que sirve para “acceder a un trabajo digno”(Cap. I Párr. 21). No negamos la importancia de la educación, pero hacerle creer a los desocupados que su situación se debe a que carecen de educación es descargar las culpas de este flagelo en las víctimas.Más adelante eldocumento agrega“Desde el punto de vista social, quedar marginado de la educación significa quedar excluido de la integración en un mundo del trabajo que exige competencias cada vez más complejas para poder participar” (ver Cap. I párr18).Este aserto es como mínimo cuestionable. El desarrollo tecnológico y organizativo genera tendencias polares en el empleo de la mano de obra. Para una porción mayoritaria de trabajadores el mayor desarrollo tecnológico simplifica y rutinariza las tareas, mientras que a una minoría de trabajadores se les exige niveles crecientes de cualificación laboral. O sea que, la mayoría de las empresas hoy requieren una gran cantidad de empleados con escasas “competencias” y muy pocos altamente cualificados. Lo que sí les interesa es que sean flexibles, obedientes, disciplinados (Macdonalización). Para ello el Polimodal o secundario cumplido, les da más garantías de un sujeto con esas características (capacidad de cumplir horarios, aceptar órdenes y consignas, amoldarse asituaciones diversas, ser flexibles, etc.). Por otra parte ¿quién realizaría los trabajos “indignos”? La dignidad laboral depende de una adecuada legislación sobre ello y el cumplimiento de convenios, y para lograr toda mejora al respecto es necesaria la lucha constante de los trabajadores. Que haya empleo depende de las necesidades de las empresas y no del sistema educativo. El caso francés lo demuestra: el enfrentamiento de los estudiantes secundarios y universitarios fue una expresión de resistencia a los intentos del gobierno de instalar contratos basura como “primer empleo” para todos los jóvenes de 18 a 26 años.
La futura ley debe establecer que: para que la escuela contribuya a que el trabajo conduzca al bienestar debe aportar a la formaciónpero desvinculándose de los fines particulares de los empresarios y ponerse en función de fines sociales y del conjunto de la población. Proponemos la anulación de pasantías como sistema de mano de obra barata, creación de un sistema de rotación de aprendizaje sin la intervención de los alumnos en el proceso de producción de las empresas. Mayores becas para los estudiantes que lo necesiten –numérica y monetariamente-.
3.¿Cómo lograrque se cumpla el derecho a una buena educación para todos y todas y terminar con la desigualdad educativa? (Cap. II Ejes 1 a 4)
Debemos partir del diagnóstico de que en nuestro país la educación se ha vuelto más desigual que nunca. Analizaremos dos de los mecanismos que la provocan:
a) El proyecto mantiene la fractura que creó la Ley de Transferencia.
La existencia de inversiones tan desiguales que van de1 a 4por alumno por año (ej. desde 1994 al 2000 Salta invirtió $688 por alumno y Tierra del Fuego $2888), se debe a que el Estado Nacional dejó de ser responsable de la provisión del derecho a la educación para pasar a ser “evaluador” de los resultados que se alcanzaran por las acciones educativas realizadas en cada jurisdicción.La provisión efectiva de la educación quedó librada a los recursos de cada una de ellasquienes a su vez sufrían los efectos de la crisis económica.Esto significó dejar en desigualdad educativa a la mayoría de la niñez y adolescencia. Esta forma de descentralización del sistema educativo tuvo su expresión en otros países latinoamericanos, como el caso de la pinochetista LOCE[1], de Chile. Allí se aplicó la municipalización de todo el sistema educativo y hoy está siendo cuestionada por los estudiantes, los docentes y los trabajadores.
El gobierno considera que a partir de la Ley de Financiamiento Educativo se corrige esta injusticia.(ver pág. 11) Sostenemos, por el contrario, que la mencionada ley propone un mecanismo compensatorio de fondos queopera como control de las provincias por parte del Estado Nacional pero no garantiza la igualdad en la inversión. Para darles esos fondos compensatorios el Estado Nacional les exige que aumenten sus gastos. Las provincias están “a tope” como demuestra elporcentaje que cada una de ellas invierte: el 30% de sus recursos fiscales, lo que hace casi imposible que lo puedan cumplir. Actualmente si se suman los recursos del Estado Nacional a los provinciales nuestro país sólo invierte el 14% de su presupuesto en Educación, lo que está muy lejos del 25% que proponía la UNESCO en los años 60.
La futura ley debe establecer la total responsabilidad del Estado Nacional del financiamiento de la educación para sentar las bases de una mayor igualdad. (como ocurrió con la Ley Láinez[2] que posibilitó la masificación de la escuela primaria).
b) El Estado incrementó los subsidios a escuelas privadas y promovió las escuelas públicas conveniadas con ONGs.El documento continúa esta orientación.
El neoliberalismo impuso en nuestra sociedad la cultura de la salvación individual, para no caer en la crisis y la exclusióna la que quedó condenada la mitad de la población.Para una gran mayoría, la escuela pública dejó de ser el lugar buscado para la educación de sus hijos ya que significaba compartir espacios con la pobreza y la marginalidad.La escuela privada, por su carácter discriminatorio de matrícula, a través de mecanismos de selección por aranceles, religión, cultura o proyecto pedagógico, creaba la ilusión de un terreno que evitara el contacto de su hijo o hija con la miseria y a su vez le permitiera construir redes sociales a futuro, necesarias para posicionarse mejor en la búsqueda de trabajo.
En la Ciudad de Bs. As, hoy el sistema privado comprende al 49.9% (1.484 establecimientos) de la educación, más de 800 de esas escuelas están subsidiadas por el estado con casi 280 millones de pesos, un poco menos que el presupuesto del estado a la UBA que posee 300.000 estudiantes. En Provincia de Bs. As. abarca al 34% de ese distrito (5.439 establecimientos). En Tierra del Fuego el sistema de escuelas conveniadaspor el que una comunidad de padres o de docentes se “hace cargo” de una escuela pública arrogándose el derecho de decidir “en asamblea la matrícula” abarca el 21% de las escuelas de la EGB 1. Ambos circuitos de privatización-discriminación son formas de crear desigualdad y deben ser anulados.
Además, al interior del sistema público hay otros mecanismos de fragmentación. Lo diferentes proyectos para las escuelas llamadas prioritarias son una forma perversa de mantener corralitos aggiornados para mejor contener a los sectores marginados.
La futura Ley debe establecer un sistema educativo público único nacional que sobre la base de la no discriminación garantice el derecho a una educación igual para todos y todas.
4. ¿Educación integral religiosa ono dogmática? (ver Eje 2 Párr. 32)
El documento propone en la misma línea que instaló la Ley Federal de Educación que la educación promueva“la formación básica y universal brinde las oportunidades educativasque fortalezcan todas las dimensiones de la personalidad cultural, social, estética, éticay religiosa”
Existe en esta dimensión una vuelta atrás en los debates del siglo XIX sobre la educación. Se diría que Estrada se ha sentado desde hace 13 años en el palacio de Sarmiento. Cuando se realizaron los debates que culminaron en la sanción de la Ley 1420 que estableció las bases para el desarrollo de la educación primariaobligatoria, ganó la postura que establecía que la religión no formaba parte de la currícula de la escuela.
La propuesta del gobierno es un retroceso. Ver en los cuadernos de los alumnos de escuelas confesionales, indicadas las creencias, los milagros, es una concesión a la Iglesia Católica y a las otras comunidades religiosas (judías, evangélicas, etc.) como parte de una necesidad de gobernabilidad y búsqueda de consenso y no una necesidad fundada en dimensiones de tipo epistemológicas o pedagógicas.
La nueva ley debe establecer el principio de que la escuela sea un ámbito del conocimiento público,contrastable, capaz de ser sometido a debate y al juicio crítico. La religión y las creencias son derechos de las familias pero forman parte de los espacios privados. La escuela no puede ni debe enseñar creencias lo que supone formas de manipulación ideológica o de discriminación encubierta. La escuela debe promover una formación no dogmática que permita el acceso al conocimiento científico y las prácticas culturales que aceptan el cuestionamiento crítico.
5. ¿El salario por desempeño es garantía de un docente con derechos o es mera flexibilización perversa?(ver Eje 6 párr. 37)
Uno de los elementos de balance del fracaso de la Reforma Educativa por parte de sus protagonistas es que fracasaron en su aplicación, en particular por no haber sabido entrar en la dimensión micro de la escuela y más precisamente de la tarea del docente. Por eso para ellos la clave no es volver atrás en la Reforma sino avanzar en lo que no se logró antes: el control de la tarea de aula, de la relación docente alumno.
En la nueva dimensión del estado “evaluador” se trataría ahora de afinar los mecanismos que permitirían al estado controlar al docente o a la docente y así terminar con la práctica que permite decir“en mi aula yo hago lo que quiero”.
No se trata de emplear los viejos mecanismos de controles burocráticos administrativos sino de buscar indicadores objetivos que permitan controles más técnicos de la tarea del docente. Utilizan para ello las mismas herramientas que los organismos internacionales: condicionan la entrega de dinero. En el caso de la tarea docente ya la Ley de Incentivo Docente que nos impuso salario en negro respondía a ese diseño: en vez de aumentar el salario nos impusieron un incentivo por desempeño. La letra de la ley no pudo hacerse efectiva y en los hechos se hizo extensivo a todos los docentes independientemente de su “desempeño”. La nueva ley busca reinstalar esos mecanismos de control y competencia entre docentes. El establecimiento de un sistema de docentes monitores de la tarea de sus compañeros, con distinción salarial, es una propuesta que apunta a estratificar más la carrera docente y aceitar mejor los mecanismos de control respecto a una base docente hoy muy masiva y por ello mismo más difícil de disciplinar.
La formación docente sigue esta misma lógica. Proponen la creación de un organismo nacional de formación inicial y continua con un coordinador con rango de Subsecretario de Estado donde hay lugar para cinco rectores, para representantes del Consejo Federal de Educación, representantes de gremios nacionales y desconoce a los docentes de los Institutos y a los estudiantes.
La propuesta del gobierno es aumentar los niveles de jerarquización salarial, generar competencia entre docentes, promover las formas de expropiación del saber hacer docente a través de formas más fragmentadas entre los que dan clases y los que hacen teoría.
La nueva ley, por el contrariodebepromover los espacios institucionales, departamentales, de ciclos, para la reflexión de la tarea pedagógica, la recreación del conocimiento educativo, la autoevaluación colectiva y crítica, donde se desarrolle el trabajo en equipos y la cooperación entre pares, con aulas con no más de 20 alumnos/as. Los bajos salarios obligan a los docentes a jornadas laborales cuya extensión atenta contra la calidad educativa. Los docentes deben tener un salario básico acorde a la canasta familiar, jubilación con el 82% móvil, concursos y estabilidad, plena vigencia de las conquistas de los Estatutos Docentes.
Los espacios institucionales deben ser para la capacitación formal de los docentes convirtiéndose en capacitación en servicio y la formación docente debe ser una tarea colectiva entre equipos de pares que contribuya a la democratización del conocimiento.
6. ¿Gobierno de la educación desde las jerarquías verticales o desde formas democráticas de decisión? (ver Eje 10Párr. 44)
Tomando la letra de la Ley Federal de Educación, el documento sostiene que el Estado tiene "la responsabilidad principal e indelegable de fijar y controlar el cumplimiento de la política educativa" (p. 17)
Como vimos, el Estado no se hace responsable de garantizar la educación pero sí se reserva las palancas de poder que le garantizan el control de la política educativa. Poderosos mecanismos de regulación como la evaluación de la calidad, los contenidos curriculares centralizados (de los CBC a los NAP) , la Ley de Financiamiento que regularía hasta las relaciones laborales de los docentes estableciendo un convenio marco nacional, le permiten actuar como control del sistema a nivel nacional. El Estado -como estamos viendo- sigue reservándose fuertes palancas de poder, descentraliza como en los ´90la responsabilidad por la prestación efectiva de la educación. El sistema de gobierno sigue siendo jerárquico vertical, desde las esferas del Ministerio a cada escuela, desarrollándose múltiples formas de control.
Cabe destacar en este diseño, el rol que les cabe a los dirigentes de los sindicatos docentes (CTERA, UDA, etc) que han pasado a constituir parte de los mecanismos de gobierno de la educación, como garantía de las políticas de Estado. Este rol está previsto incluso por los organismos internacionales como el Banco Mundial para evitar la “conflictividad docente”.
Para hablar de sujetos que son parte de una construcción colectiva, muy distinto sería, pensar en formas democráticas de la educación, colegiadas, a nivel de cada escuela o instituto, distrito, jurisdicción, donde las decisiones se tomen en base a la discusión pública.
Por todo esto proponemos:
Que el debate ponga en cuestión el conjunto de leyes que configuraron la reforma neoiliberal de los ´90: Ley Federal de Educación, Ley de Transferencia, Ley de Educación Superior (LES), Ley de Financiamiento, Ley de Incentivo Docente, Ley de Educación Técnico Profesional. No necesitamos una reforma de la Reforma que consolidaría el sistema fragmentado, desigual y al servicio de las empresas que tenemos; en cambio proponemos la REFUNDACIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO EN UN SISTEMA ÚNICO, NACIONAL PÚBLICO ÍNTEGRAMENTE FINANCIADO POR EL ESTADO NACIONAL.
Como conclusión:
El debate tal cual está planteado por el Gobierno es un pseudodebate. La propuesta no tiene contralores a las conclusiones ni a la formulación del proyecto de ley.
Sería necesario intensificar las jornadas en las instituciones educativas convirtiéndolas en el espacio físico donde la sociedad participe, elabore y decida qué tipo de educación queremos.
Por esto rechazamos los tiempos y la metodología de la pseudoconsulta, y llamamos a realizar un SERIO DEBATE DE LA EDUCACIÓN, ABIERTO A LA SOCIEDAD INSTALANDO EL PROBLEMA DE QUIÉN RESUELVE LOS DESTINOS EDUCATIVOS DEL PAÍS Y CÓMO SE FISCALIZAN LAS CONCLUSIONES.
Miembros del Consejo Directivo de AdemysLa Bordó Moreno (Pcia. Bs.As. )FEIA (Foro Educativo de la Izquierda Anticapitalista)Colectivo Lista de Maestros (CABA)ONG ACET Autoconvocados Escuelas TécnicasLista Marrón de Matanza – Lomas de Zamora – LanúsAgreta de Merlo Alternativa DocenteCrecienteConstruyendo desde las BasesAgrupación Docente José MartíDocentes en el Encuentro Sindical de BaseVientos del PuebloUnidad, Opción y Lucha
Una ley en busca de su sentido *
GUILLERMINA TIRAMONTI - Directora de Flacso-Argentina
Página 12, 29-06-06
La propuesta de dictar una nueva ley de educación habilita una discusión
pública sobre un sector que jugó un papel central en la conformación de la
Argentina moderna y que es de vital importancia para cualquier propuesta de
futuro.
Como todos sabemos, la ley que actualmente nos rige es relativamente
reciente, ya que data de los años '90. Cabe preguntarse entonces, ¿para qué
una nueva ley? ¿Cuál es el objetivo del cambio? En toda ley subyace un
propósito que le da sentido al conjunto de artículos que la componen.
La ley del '90 se organizó en base a una idea fuerza que fue la de "educar
para la competitividad". El propósito era generar una cooperación más
estrecha entre la escuela y un orden societal que se reconfiguraba como
resultado de la expansión del mercado y de la adopción irrestricta de sus
lógicas. En base a esta idea central, la ley instituyó un nuevo lugar para
el Estado nacional, cambió sus funciones y renovó los modos de intervención
en el sistema.
Como resultado de ello se descentralizó totalmente el sistema, se
desplazaron las políticas de corte universalizante a favor de acciones
focalizadas destinadas a socorrer asistencialmente a los más perjudicados y
se transformó al ministerio nacional en un organismo cuyas funciones
centrales eran evaluar lo producido por las escuelas y sostener a los
caídos.
¿Cuál es la idea fuerza que sustenta la actual propuesta? El documento
presentado por el ministerio está precedido de una serie de objetivos, todos
ellos loables y, por tanto, fértiles para la cosecha de acuerdos. Se plantea
educar para la democracia, para la construcción de la identidad nacional,
para el desarrollo y el crecimiento y para la inclusión y la justicia. Sin
embargo, una idea convocante es algo diferente a una suma de propósitos. El
documento ministerial es débil en este aspecto, pero esta falencia puede ser
cubierta a partir de aportes que provengan de la sociedad civil.
Quien escribe tiene posición tomada respecto de cuál debería ser esta idea
fuerza. A mi criterio, la crisis del sistema educativo deviene de su
dificultad para articularse y dialogar fluidamente con el orden
contemporáneo. Buena parte de esta crisis no es otra cosa que la existencia
de un desfasaje entre los supuestos culturales y sociales en los que se
asienta la escuela y los que actualmente imperan en el mundo.
Si aceptamos este diagnóstico, el propósito que debe animar la ley es el de
recuperar la relevancia cultural de la educación escolarizada. Si éste es el
propósito, corresponde avanzar en diseñar un lugar, funciones y modos de
intervención del ministerio nacional, para que le permitan actuar en ese
sentido. ¿Cuál es el lugar del Estado hoy?
Todas las investigaciones dan cuenta de un sistema educativo que se ha
fragmentado y que tiene una dinámica de permanente diferenciación. En parte
como resultado del imperio de la lógica de mercado que se ha derramado por
todos los rincones de la vida social, y en parte, también, por el impacto de
una nueva configuración cultural que privilegia lo particular y la
diferencia por sobre las generalizaciones homogeneizantes. Dado nuestro
objetivo y en base a esta realidad, en mi criterio hay que pensar un Estado
que ausculte esta diversidad de situaciones que se suceden en el sistema y
sea capaz de proveerlo de los recursos que se requieren para hacer posible,
en cada caso, la construcción de un lazo fuerte entre educación y cultura
contemporánea.
Me atrevo a delinear tres tipos de recursos que deben ser provistos por el
Estado: a) Recursos técnicos: poner en diálogo la escuela con los actuales
lenguajes y formatos culturales y sociales y hacerlo respetando la variedad
de situaciones que atraviesan las instituciones requiere la producción de
nuevos formatos escolares, modos de enseñar, materiales diversos,
alternativas organizacionales, etc.; b) Recursos políticos: todo cambio
requiere una construcción por parte del Estado de consensos y acuerdos que
lo viabilicen. Habrá que negociar con las provincias, con los gremios
docentes, con las corporaciones prestadoras de educación y generar consensos
en el conjunto de la población; y finalmente se necesitan c) Recursos
económicos, ya que es el Estado el que deberá prever los modos de
financiación de las políticas a implementar.
De aquí en más, son muchos los temas que pueden relacionarse y que deberán
ser contemplados por la ley y que es imposible presentar en un artículo tan
escueto. Queda sólo cerrar con la esperanza de haber aportado algo a una
discusión que evalúo como fundamental.
* El Club de Cultura Socialista no se responsabiliza por las opiniones
vertidas en los artículos que se distribuyen por su intermedio
Esperando contribuir al debate público iniciado por el Poder Ejecutivo Nacional en torno de la elaboración de una nueva Ley de Educación Nacional, presentamos el documento titulado "Aportes para la Ley de Educación Nacional", elaborado por Axel Rivas, Director del Área de Educación de CIPPEC.
Allí se repasan los puntos centrales del documento base publicado por el MECyT, que formula una serie de lineamientos y ejes de discusión sobre los contenidos de la ley. Asimismo, se señalan tres propuestas concretas de creación de instituciones políticas de la educación que podrían generar mejores condiciones permanentes para garantizar la equidad y la calidad de la educación en todo el
país.
ALAI, América Latina en Movimiento
2006-06-23
Cultura: Cultura,Educacion, |
Argentina
Disponible en:
Español
Debate sobre la nueva Ley de Educación
FLAPE
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El Ministerio de Educación de la República Argentina elaboró un documento
base con los ejes esenciales que debería contemplar una nueva ley de
educación que permitiera superar las desigualdades y la fragmentación del
sistema actual. Antes de fin de año se sancionaría la norma.
Sobre las dimensiones de este proceso opinan Inés Dussel, Pablo Gentili,
Susana Vior, Silvina Gvirtz y Francisco Delich.
"O inventamos o erramos"
Ines Dussel
¿Para qué sirve una ley de educación? Sabemos que las leyes tienen
limitaciones para cambiar las prácticas sociales, y que el "país legal"
suele estar distanciado del "país real". Sin embargo, la ley puede tener
efectos muy concretos sobre la vida de las personas. Así sucedió con la Ley
Federal de Educación, que modificó dramáticamente la estructura general del
sistema educativo y dio más poder al Consejo Federal de Educación, donde
tienen representación las provincias.
La situación actual es de mucha desigualdad, no sólo en años de escolaridad
sino también en la calidad de la experiencia educativa de alumnos y
docentes. Sabemos que ése no es sólo un problema educativo: las
desigualdades sociales no se quedan en la puerta de la escuela. También
tenemos un problema de gobierno, con un Estado nacional debilitado en su
capacidad de formular políticas nacionales y de exigir que se cumplan, con
jurisdicciones que hacen lo que quieren o lo que pueden, y con culturas de
trabajo en las escuelas muy dispares, algunas muy abiertas e interesantes y
otras que apenas pueden sostenerse en pie. Así como las gestiones
provinciales buscan, en muchos casos, terminar sus mandatos sin grandes
conflictos, los directivos y docentes pasan sus días resolviendo los
emergentes de una crisis más profunda de función y de organización de las
escuelas. Para ponerse a tono con el clima mundialista, podría decirse que
en el sistema educativo hace rato que muchos se conforman con un 0-0. El
problema es que somos locales, y venimos perdiendo por goleada.
"O inventamos o erramos", decía Simón Rodríguez cuando aconsejaba a Bolívar
crear escuelas y educar al ciudadano. Hoy hace falta algo de ese espíritu.
Las escuelas son instituciones del siglo XIX emplazadas en un contexto muy
diferente. La forma en que se produce el conocimiento, las relaciones entre
las generaciones, las infancias y las adolescencias, el vínculo
escuela-familia, son muy distintos a cómo las imaginó Sarmiento. Hay que
repensar el currículum, el trabajo docente, la evaluación, las culturas de
trabajo y la participación en las escuelas. También habría que repensar la
forma en que operan los distintos niveles de la gestión (desde los
ministerios hasta los supervisores y consejos escolares), que no siempre
gobiernan poniendo en juego criterios de justicia y democracia, y visiones
de largo plazo.
Los cambios necesarios son muchos, y no hay que pedirle todo a esta nueva
ley. Lo que la ley puede aportar son definiciones concretas sobre la
distribución de los recursos y la estructura del gobierno del sistema
educativo, y fijar otros horizontes. Entre ellas, menciono que podría
formular pautas mínimas de equipamiento e infraestructura de las escuelas,
mecanismos de discusión y control público sobre las cuentas y
procedimientos, mejores condiciones de trabajo docente, periodicidad en la
actualización del currículum y formas participativas de gobierno.
También sería deseable que se replanteara la relación Nación-provincias. La
Nación no puede limitarse a fijar objetivos, evaluar si otros los cumplen, y
compensar las diferencias. Hay que pensar en una relación distinta, donde
haya redistribución justa de los recursos y acuerdos democráticos sobre
políticas educativas nacionales de largo alcance.
El borrador que se puso a discusión es un documento general que establece un
horizonte más igualitario y más auspicioso que el que planteó la Ley
Federal. Propone la universalización del nivel inicial y la obligatoriedad
del nivel medio, y enuncia un lenguaje de justicia que es importante volver
a afirmar. En su estado actual, contiene todavía pocas definiciones
concretas sobre cómo vamos a hacer para lograr los objetivos que se
plantean. Es importante que la discusión pública enriquezca el texto yaporte
propuestas para que la ley sea un paso sólido en el largo camino de resolver
los problemas del sistema educativo.
- Ines Dussel es doctora en Educación, coordinadora Area Educación
Flacso/Argentina.
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Profundizar el desafío
Pablo Gentili
El mapa político latinoamericano no hace más que poner en evidencia el
fracaso, el agotamiento y la fragilidad de los gobiernos neoliberales que
administraron o aún administran los destinos de nuestros países desde hace
más de treinta años. Una evidencia contundente de este fracaso la
constituyen los procesos de protesta y movilización social que, en el
epicentro de los sistemas escolares, protagonizan las organizaciones
estudiantiles y magisteriales, los movimientos sociales y de derechos
humanos que se resisten a aceptar una herencia de desigualdades,
injusticias, exclusión y discriminación nada menos que en aquel espacio
donde supuestamente reposa el futuro de la patria. Sistemas educativos
partidos, desiguales, segmentados y altamente diferenciados; la inexistencia
de un proyecto nacional para la educación de nuestros pueblos; la negación
del derecho a la educación para todos los que están fuera del sistema, y,
también, para muchos de aquellos a quienes sólo se les permite el acceso a
una escolarización degradada, sin recursos, desjerarquizada y precarizada.
El caso chileno quizá sea paradigmático. En una sociedad tutelada por la
herencia de una dictadura corrupta y genocida, con una ley de educación
sancionada el último día del régimen militar, fueron los estudiantes
secundarios quienes pusieron al desnudo la institucionalidad de un sistema
educativo basado en la exclusión, el privilegio de los más ricos y la
degradación de las condiciones educativas de los más pobres. La derogación
de dicha ley y la generación de mecanismos democráticos de consulta, debate
y deliberación sobre los destinos de la educación nacional fueron algunos de
los gritos de batalla de millares de jóvenes chilenos hartos de confundir la
gobernabilidad democrática con la modorra irresponsable de administraciones
empecinadas en repetir el pasado.
Es en este marco que debe entenderse el proceso de debate de una nueva Ley
de Educación Nacional que pretende derogar el marco jurídico en vigencia y
avanzar en las demandas y desafíos de ampliación del derecho a una educación
de calidad para todos los argentinos y argentinas. Al presidente Kirchner y
al ministro de Educación, Daniel Filmus, debemos reconocerles, sin lugar a
dudas, los méritos del caso. Sin embargo, el origen de este proceso tiene
sus raíces en razones más complejas que en la buena voluntad o en la
generosidad de quienes nos gobiernan.
La educación argentina ha sido destrozada por un proceso de reforma y
reestructuración que hizo de nuestro sistema escolar la mueca de lo que
alguna vez soñó ser. Lo que la arrogancia menemista se jactó en proclamar
como un proceso de "concertación" de la Ley Federal de Educación, no pasó de
un autoritario mecanismo de legitimación de una reforma que dejó nuestras
escuelas más desiguales y excluyentes. "Concertar" fue el eufemismo que el
gobierno utilizó para hacer de la capitulación y la derrota la base de
sustentación de un sistema privatizado para los ricos y precarizado para los
pobres.
Hoy, como en el pasado, el insumo de todo debate público siguen siendo las
luchas sociales y populares por la defensa de la educación democrática.
Luchas protagonizadas por maestros y maestras organizados en sus sindicatos,
por los estudiantes y, no pocas veces, por sus madres y sus padres. Luchas
de una sociedad que, aunque a veces de forma silenciosa, quiere decirle sí
al futuro y piensa que la educación es una herramienta indispensable para la
justicia social, la igualdad y el respeto inalienable de los derechos
humanos. Hoy, como en el pasado, estamos discutiendo una nueva ley de
educación porque la memoria de nuestras luchas democráticas construye
nuestra historia e ilumina el futuro.
La izquierda quizá sea seducida a pensar que una participación activa en
este proceso no hará más que fortalecer al gobierno Kirchner y sus
aspiraciones electorales. Si así lo hiciera, una vez más, volverá a
equivocarse y perderá una oportunidad histórica. La oportunidad deintervenir
en espacios decisivos donde se construye el futuro de nuestra maltratada
nación. El desafío está abierto. A los sectores democráticos y populares nos
cabe profundizarlo.
- Pablo Gentili es coordinador del Observatorio Latinoamericano de Políticas
Educativas del Laboratorio de Políticas Públicas (www.olped.net) y del Foro
Latinoamericano de Políticas Educativas - Capítulo Brasil
(www.foro-latino.org)
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Por un debate democrático
Susana E. Vior
Después de tres años de gobierno, el Poder Ejecutivo anunció un debate
participativo para la formulación de una Ley Nacional de Educación. En ese
momento me encontraba fuera del país, así que comencé a recabar información
y opiniones vía electrónica. Al regresar continué el ejercicio, con bastante
sistematicidad, a través del diálogo con los más diversos interlocutores:
estudiantes, colegas, amigos, familiares, vecinos, comerciantes. Envié, y
continúo enviando, el texto de la convocatoria a reconocidos especialistas
en política, sociología, economía de la educación de universidades
nacionales y extranjeras que se han interesado por el tema y que me hacen
llegar sus opiniones.
He recogido, hasta el momento, múltiples comentarios, preguntas, dudas
respecto de las características formales del documento distribuido, de su
contenido, de las intenciones del gobierno, explícitas o subyacentes,
etcétera.
En las respuestas se expresa el convencimiento generalizado de que no se
trata de una iniciativa del Poder Ejecutivo sino de una respuesta al
ineludible reclamo social basado en las consecuencias de la implantación de
la legislación menemista. Normativa (Ley de Transferencia de Servicios
Educativos a las Provincias, Federal de Educación y de Educación Superior)
que no sólo no dio solución a los problemas históricos, sino que los agudizó
al profundizar las diferencias, de clase o sector, en correspondencia con la
estructura de una sociedad cada vez más desigual.
Surgen, en muchos casos, expresiones de desconfianza: "¿Para qué responder?
La ley ya está acordada con los de siempre" "¿Para qué involucrarse en un
debate que no prevé los tiempos ni las condiciones para una participación
responsable, informada?" "¿Debate, encuestas, jornadas en el mes del
Mundial?"
Otros refieren a las ausencias o a las características de forma y contenido:
"¿Dónde está la realidad? ¿Cuáles son los problemas que debieran resolverse
a través de las condiciones que fije una nueva ley?" "¿Se puede opinar sin
información?" "¿Por qué no difundieron un diagnóstico que diera cuenta de
los problemas y de sus causas?" "No muchos pueden hacer una lectura a fondo
del documento" "Tiene un estilo de redacción y una generalidad tales que
parece redactado por un Organismo Internacional. Podría usarse en cualquier
otro país latinoamericano" "Es atemporal, porque lo temporal los compromete"
"Reproduce, textualmente, artículos de la Ley Federal" "Es otra etapa. Son,
en parte, otros grupos económicos. Por eso sancionaron la Ley de Educación
Técnica" "Está bien, sin educación y conocimiento no hay futuro, pero, ¿es
en la educación donde se prefigura el futuro de los países y el bienestar de
las futuras generaciones o es en el campo de las relaciones económicas
nacionales e internacionales?" "¿Por qué preparar para una ciudadanía
limitada, para permitir... 'a las actuales y futuras generaciones elegir de
manera reflexiva y autónoma a quienes conducen el Estado...'? ¿No debiéramos
preparar, también, a todos para ser elegidos?"...
Finalmente, se plantean cuestionamientos relacionados con el papel y la
responsabilidad del Estado, con la confusión entre lo público y lo privado,
con la necesidad de recuperar la laicidad de nuestras escuelas.
Vivimos un nuevo momento. América latina no es hoy la misma que la de los '
90, nuestro país tampoco. Los cuestionamientos al sistema educativo
chileno -sistema "ejemplar" para muchos de nuestros expertos- y las
exigencias de cambios sustanciales, iniciados por adolescentes y apoyados
por amplios sectores sociales son expresión de nuevos tiempos. Los sectores
de poder, nacional e internacional, parecen estar buscando nuevas respuestas
para maquillar el modelo. En estas nuevas condiciones parece imprescindible
comprometerse -colectivamente- en el debate, acercándolo a la realidad y sus
problemas pero también con propuestas y exigencias, llevando los límites más
allá del posibilismo paralizante. En educación los procesos son largos y
lentos. Lo decisivo es definir la direcciónhacia una educación democrática y
democratizadora. Tarea que no puede resolverse con "decisionismo
tecnoburocrático" sino, valga la reiteración, democráticamente.
- Susana E. Vior es profesora de Política Educacional - Dto. de Educación,
Universidad Nacional de Luján.
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Eje en la desigualdad
Silvina Gvirtz
Si hubiera que destacar uno de los problemas que desde hace décadas padece
nuestro sistema educativo, señalaríamos la falta de justicia en la
distribución del bien. Quienes hoy viven en condiciones socioeconómicas
desfavorables, reciben una educación de peor calidad.
Miremos, por ejemplo, el caso del nivel medio: de acuerdo con un estudio del
Centro de Estudios de Población, la probabilidad de desertar de un joven
proveniente de hogares con necesidades básicas insatisfechas (NBI) es un 70
por ciento superior a la de un joven proveniente de un hogar sin NBI.
El problema no es la falta de calidad. La oferta educativa de calidad
existe, pero está reservada a una minoría. Al respecto presentamos un dato
ilustrativo: una prueba internacional de comprensión lectora (PISA-OCDE),
tomada en 2001, muestra que el 2 por ciento de los estudiantes de nuestro
país llegaron al nivel 5, el más alto en la escala de calificación. Sin
embargo, casi la mitad, el 44 por ciento de los estudiantes argentinos,
logró un nivel igual o menor a 1.
La fragmentación del sistema educativo está también asociada a la
desigualdad. Es especialmente preocupante que un joven que nace en
determinada jurisdicción tiene mayores (o menores) probabilidades de gozar
de un paso exitoso por el sistema que otros.
¿Puede esta ley colaborar para revertir esta situación? Puede, en la medida
en que la misma tenga como eje resolver el problema de la injusticia
educacional. Una decisión de corte político vinculada a su vez al modelo de
país que se pretende. El documento base de la Ley le otorga, en los
considerandos generales, un lugar privilegiado al tema.
A su vez, propone medidas auspiciosas en lo relativo al contenido de las
políticas y los bienes a ser distribuidos. Se destacan las propuestas
vinculadas a la universalización de la oferta del nivel inicial, la
ampliación de la oferta de educación para adultos, la extensión de la
jornada escolar y la ampliación de la obligatoriedad escolar hasta la
finalización del nivel medio.
En cuanto al modelo de gobierno del sistema, destacamos que el documento
reafirma la responsabilidad del Estado como garante y proveedor, fortalece
el federalismo y el rol del Consejo Federal de Educación. Al mismo tiempo,
le otorga al Ministerio Nacional mayor capacidad de intervención frente a
situaciones complejas y promueve una mayor unidad del sistema. No es menos
importante destacar que alienta la búsqueda de mecanismos para mejorar la
participación de la comunidad en el gobierno de la escuela.
Ahora bien, si bien la voluntad de mejorar la equidad es de naturaleza
política, una vez que el objetivo se erige como prioritario en la agenda es
necesario mejorar los mecanismos que garanticen la distribución justa del
bien. Las mejores intenciones políticas no llegan a buen puerto sin modelos
de gobierno adecuados.
Analicemos un caso hipotético, a modo ilustrativo: una provincia decide
aumentar el presupuesto educativo y realizar una inversión en
infraestructura escolar. Objetivo muy loable. Es más, varios intendentes que
encaran problemas edilicios en sus comunas buscarán aprovechar esta
oportunidad. La pregunta entonces es por el criterio de distribución del
presupuesto. Si el criterio es la justicia, entonces es necesario contar con
sistemas de información que digan con exactitud dónde se localizan las
escuelas más pobres y los edificios más necesitados. Si el criterio adoptado
es beneficiar a los más necesitados, quien gobierne debe hacer pública la
información y el criterio. Si por el contrario, el criterio de distribución
es partidario o clientelar, la desinformación será condición necesaria. Se
proclamará la bandera de la justicia pero se hará una distribución
discrecional del bien.
Por ello es necesario fortalecer funciones específicas de los ministerios:
1. Fijar metas concretas y criterios de mejora a largo, mediano y corto
plazo.
2. Crear sistemas de información y evaluación que permitan la realización de
diagnósticos rigurosos y monitoreo de los resultados de las políticas que se
implementan. A su vez, la información sobre el sistema y sobre la marcha de
las políticas debería ser pública.
3. Implementar las acciones para llegar a las metas.
4. Coordinar las acciones de todas las políticas intra e interministeriales.
5. Evaluar la continuidad o cambio de las políticas en función de los
progresos en dirección a la justicia educacional.
Para que la ley pueda colaborar en la mejora del sistema es asimismo
necesario garantizar su cumplimiento. En este sentido, el texto de la nueva
ley debe fijar plazos concretos para cumplir los objetivos, debe generar las
condiciones materiales que permitan alcanzarlos (en este sentido, la Ley de
Financiamiento es de gran ayuda), debe generar mecanismos de monitoreo y
control público de su cumplimiento y debe prever sanciones en caso
contrario.
Por último, no desconocemos que la mejora del sistema educativo no depende
sólo de una ley macro. Mejorar el sistema implica preocuparnos por las
políticas concretas y por los modos de gobierno de los niveles intermedios y
micro. Tampoco desconocemos que el sistema educativo no puede solo. La
preocupación por la justicia educacional exige políticas activas para la
redistribución de otros bienes.
Mientras la ley goce del consenso necesario y tenga como eje político la
justicia, mientras se diseñen con solvencia técnica los dispositivos que
impidan la discrecionalidad y que promuevan mecanismos de canalización de
las necesidades y la justicia, entonces la ley se podrá considerar como un
aporte interesante en el largo camino hacia la construcción de un sistema
educativo de calidad para todos.
- Silvina Gvirtz, doctora en Educación, directora de la Escuela de Educación
de la Universidad de San Andrés, investigadora del Conicet.
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Calidad educativa para todos
Francisco Delich
Ha dejado de ser -como meta, objetivo, utopía- un debate entre nosotros,
como antaño, no tan lejos en el tiempo, unas décadas atrás. Hemos tardado
más de lo necesario en aceptar, como posible y deseable, una educación de
calidad para la mayoría. Aceptado, el problema se simplifica. Discutimos los
caminos, los métodos, el camino crítico que asegure logros compatibles de
calidad educativa con la sociedad del conocimiento, planetaria, en
construcción. La calidad es entonces un proceso que define, en sus
prácticas, sus metas estratégicas e intermedias.
La calidad será un bien público como el siglo pasado la alfabetización.
¿Cómo garantizamos además el cumplimiento de la ley aún nonata, como
proteger el uso correcto de sus disposiciones de intereses inevitables,
anacronismos frecuentes en momentos de transición social?
1) Bien público, la educación de calidad para todos debe comenzar por el pri
ncipio, la disposición formal que obliga a padres y tutores a enviar a sus
hijos a la escuela, es una disposición vacía si no hay clases. En el país no
se cumple (tampoco se cumplirá este año) con los ciento ochenta días de
clases mínimo. Un país con un sistema educativo que sólo funciona medio año
calendario está en deuda con el sentido común.
Peor todavía. En promedio, las escuelas públicas ofrecen cuatro horas de
clases diarias, muchas veces sólo tres, por falta de infraestructura física.
De modo que no podemos alcanzar ochocientas horas de clases anuales
efectivamente dictadas.
La educación pública es una variable de ajuste de ejecutivos desaprensivos
(un gobernador decide asueto escolar porque un presidente de la República
visita su provincia, otro más astuto decide otorgar asueto para disimular
una huelga docente, un tercero dispone fumigar las escuelas en días de
clase, o contribuir a la salud infantil otorgando el asueto los días muy
fríos, muy calientes o neblinosos). La lista de disparates es variada y
tiende al infinito.
No tendremos calidad, disponga lo que disponga la ley, sin una intensa
exposición escolar. Todos los días hábiles, en doble turno, donde se pueda y
tan pronto como sea posible.
2) Evaluación objetiva, inmediata, en todas las fases del proceso de
enseñanza/aprendizaje. No hay calidad posible sin evaluación objetiva,
confiable y múltiple.
Tenemos una dificultad cultural que deberíamos contar entre los obstáculos
mayores de la aplicación de la ley. A los argentinos no nos gusta la
evaluación, no aceptamos sus resultados si nos perjudican, y el ruido, las
denuncias, los lamentos, las comparaciones arbitrarias forman parte del
folklore nacional.
La objetividad no se construye con fórmulas matemáticas, aunque las incluya.
La objetividad se construye con miradas internas y externas. Desde el
interior de la escuela y desde la sociedad. La objetividad es una relación
entre una propuesta y sus resultados. Los maestros evalúan el rendimiento de
sus alumnos, los directores y supervisores a los primeros, y la comunidad
educativa el producto global. La sociedad civil y el Estado constituyen el
paso siguiente de la evaluación objetiva. La educación se referencia en los
valores de la sociedad y en la legalidad del Estado.
Evaluación confiable en una sociedad extremadamente desconfiada es casi una
proeza. La confianza también se construye y el primer paso es reemplazar el
cinismo ambiente por una recuperación de la buena fe entre los actores del
sistema educativo y de su relación con la sociedad y el Estado.
3) Garantizar la calidad supone medios financieros adecuados. Maestros pagos
que cumplen con su obligación de dar clases todos los días y todas las
horas. Profesores de escuela media capacitados y remunerados para evitar una
vida cotidiana donde el dilema es perder la salud o la honestidad.
La Ley de Financiamiento Educativo en vigencia es una condición necesaria,
pero no suficiente. Requiere compromisos de quien recibe sus fondos para
mejorar el rendimiento. Se dice -con razón- que la educación es una
inversión. Por esa misma razón, como cualquier inversión, debe ofrecer
frutos éticos y materiales. La calidad no es una mercancía tecnocrática,
pero tampoco el altar de la retórica fervorosa.
- Francisco Delich es diputado nacional por el Partido Nuevo, ex secretario
de Educación de la Nación, ex rector de la Universidad Nacional de Córdoba.
Fuente: Foro Latinoamericano de Políticas Educativas FLAPE
http://www.foro-latino.org/mail/mail3_22-06-06.htmhttp://alainet.org/active/12039&lang=es
El placer de estar contigo (Mex Urtizberea, La Nación)
No siempre; de vez en cuando; por momentos; cada tanto; no todos los días; a veces.
Cuando Tevez juega con alegría de barrio. Cuando un grupo de cartoneros porteños recolecta ayuda para un pueblo del Chaco en el que no hay agua. Cuando la cámara enfoca a Maradona alentando apasionadamente a sus compatriotas ante la mirada conmovida de todo el mundo, que quisiera tenerlo gritando así para su equipo. Cuando un almacenero fía. Cuando un jugador argentino, en México, le avisa al árbitro que se tropezó solo, que no le hicieron el penal que cobró. Cuando escribe Fontanarrosa, cuando Lucrecia Martel hace una película, cuando dibuja Liniers, cuando Olmedo improvisaba, cuando actúa Norma Aleandro, cuando Pugliese tocaba el piano, cuando se lee a Oliverio Girondo.
Pasa, entonces, que se siente el placer de ser argentino.
No es siempre; es de vez en cuando; por momentos; cada tanto; no todos los días; a veces.
Cuando Pekerman mantiene su humildad después de ganar 6 a 0. Cuando el asado sale bien y no fue caro. Cuando un hijo consigue un trabajo que le gusta y con un sueldo digno, cuando el colectivo no viene lleno, cuando un inmigrante pudo construirse su casa acá. Cuando Riquelme mira.
Cuando una decisión se toma en asamblea. Cuando se empata, pero se jugó bonito. Cuando los vecinos se juntan para defender el medio ambiente, cuando un grupo de trabajadores recupera una fábrica, cuando la Justicia permite, tal como ocurre en los países del Primer Mundo, que se casen dos personas que se aman aunque sean del mismo sexo.
Pasa, entonces, que se siente el placer de ser argentino.
No es siempre; es de vez en cuando; por momentos; cada tanto; no todos los días; a veces.
Cuando Ayala dice en conferencia de prensa que lo que le da felicidad es estar siendo útil a su país. Cuando se defienden los derechos humanos. Cuando de todas partes del mundo nos compran formatos, guiones, ideas televisivas. Cuando la tiene Messi. Cuando un argentino dice no, y empuña su cacerola. Cuando se cae en la cuenta de que en todos los proyectos solidarios siempre hay estudiantes de la UBA brindando gratis su tiempo y sus conocimientos. Cuando un gol llega después de que la tocó todo el equipo. Cuando canta Liliana Felipe, cuando Borges hacía un chiste, cuando se oye la guitarra de Yupanqui, cuando hablaba Jauretche, cuando juega Ginóbili, cuando gesticula Francella, cuando cocina Dolli Irigoyen.
Cuando la selección juega como si el fútbol fuera fútbol, y no un negocio.
Pasa, entonces, lo que no pasa todo el tiempo, porque hay días en que se siente vergüenza, y en otros momentos indignación, y a menudo amargura, y de vez en cuando enojo, y por lo general desconfianza, y siempre impotencia, pero cada tanto sí pasa, y es justo decirlo: a veces se siente un placer infinito de ser argentino.
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EL ESTADO TIENE QUE DEJAR DE SUBVENCIONAR A LOS PRIVADOS......Y SER UN ESTADO DOCENTE QUE CREE Y SOSTENGA LA EDUCACIÓN PARA GARANTIZAR UNA EDUCACION LAICA Y GRATUITA. ACASO LOS PRIVADOS NO SON EMPRESAS CUYO FIN ES EL LUCRO? UN SALUDO VIRTUAL. GRACIELA BISIGNANO
Aníbal Kaech <ankaech@...> escribió:
Uds creen que el espacio que ocupó la iglesia en aquel entonces, resultó positivo? Lamentablemente era tarde cuando como docentes y padres nos dimos cuenta. Espero que al tener esta nueva oportunidad no nos dejemos "copar" nuestro espacio de debate. Afectuosamente GABRIELA GARCIA SALVI
Gabriela
From: Bibiana Apolonia <bibiapo@...> Reply-To: PronunArgentina@... To: PronunArgentina@... Subject: [PronunArgentina] participación de la Iglesia y la reforma a la ley de educación Date: Tue, 20 Jun 2006 01:53:52 -0300 > > > > 19 de Junio de 2006 - > >La Iglesia y la ley educativa > >http://www.lanacion.com.ar/cultura/nota.asp?nota_id=815953 > > >Por Mariano de Vedia > > > > >El reconocimiento de la familia como principal agente de la educación y la >garantía de la libertad de enseñanza, con el mantenimiento de los aportes >del Estado y la equiparación salarial de los docentes de colegios privados >respecto de los de escuelas públicas, son los principales aportes
que >llevará la Iglesia a las consultas del Gobierno para discutir una nueva ley >de educación nacional. > >La educación es un tema sensible para la Iglesia y la práctica de acercar >propuestas no es nueva. En los 80, recuperada la democracia, sus aportes >fueron decisivos para el rumbo que tomó el Congreso Pedagógico, convocado >por el gobierno de Raúl Alfonsín. > >Ahora, a pesar del exiguo plazo fijado para recibir propuestas, la nueva >convocatoria llevó al Consejo Superior de Educación Católica (Consudec) a >definir una propuesta en la que manifiesta la voluntad de participar en la >búsqueda de "una educación de buena calidad para todos". > >Hace 20 años, el brazo inspirador fue el documento "Educación y proyecto de >vida", un texto innovador que hoy merece ser tenido en cuenta para recuperar >el tiempo perdido en educación. Ya en 1985, los obispos advertían sobre
la >necesidad de elaborar un texto que sirviera para orientar al país en un área >que mostraba signos de decadencia. El diagnóstico no difería del que podría >plantearse hoy: la deserción escolar, los problemas de los adolescentes, la >formación de los maestros, los aprendizajes de los chicos, la >burocratización del sistema educativo, la maraña de reglamentaciones. > >Hoy, el documento del Consudec sostiene que la educación es "un derecho y un >deber que los padres de familia deben conocer, ejercer, hacer respetar y >asumir como responsabilidad". La Iglesia insistirá en que "no es posible >ejercer la libertad de enseñar y aprender si los padres no cuentan con la >posibilidad de elección, en igualdad de oportunidades, de la educación que >desean para sus hijos". Así, el aporte al sostenimiento económico de las >escuelas privadas surge como una herramienta necesaria para evitar que
esa >libertad de elección la ejerzan únicamente los sectores ricos. > >A eso suman el reclamo por la jerarquización, articulación y dinamización de >la formación docente, con condiciones dignas de trabajo y la equiparación >salarial como prueba de la existencia de un único sistema educativo. > >mvedia@... > Copyright S. A. LA NACION 2006. Todos los derechos reservados. > > > > > >**************** >PronunArgentina es el grupo electrónico de firmantes del Pronunciamiento Latinoamericano por una Educación para Todos en Argentina. > >Enviar mensajes: PronunArgentina@... >Suscribir: PronunArgentina-subscribe@... >Borrar: PronunArgentina-unsubscribe@... >Sitio web del grupo: http://espanol.groups.yahoo.com/group/PronunArgentina/ > >Enlaces de Yahoo! Grupos > ><*> Para visitar tu grupo
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Jornada Nacional de debate sobre la nueva Ley de Educación
en todas las escuelas del país con suspensión de actividades, participemos, hagamos oir nuestra voz, no dejemos que los demás hagan por nosotros.
Sobre los ejes para el debate propuestos por el documento del Ministerio de Educación
El sentido de esta guía es aportar ideas para que el documento de CTERA a la hora de responder a las preguntas
(“Ejes para el debate”) elaboradas por el Ministerio de Educación para discutir su documento.
Creemos que va a haber una fuerte bajada jerárquica en el sentido de “cumplir” con el cuestionario y, aunque los tiempos y las formas de este proceso de debate distan mucho de ser las que nosotros quisiéramos, debemos tener herramientas y procedimientos efectivos para incidir en las respuestas.
Por eso será muy importante que jerarquicemos las temáticas poniendo especial énfasis en los núcleos que responden a las principales posiciones político-pedagógicas.
En el material para la discusión elaborado por el gobierno, cada eje contiene varias preguntas, algunas de ellas muy retóricas, que se pueden contestar por sí o por no.
Sugerimos priorizar los siguientes ejes para garantizar que exista posición de la mayor cantidad de escuelas posibles en relación con los siguientes temas:
-La educación como derecho social: (Eje 1) Nuestra posición está contenida en el punto 2 del documento “Aportes para una nueva ley de Educación”- CTERA.
-Reunificación del sistema educativo: (Eje 2). En el nuestro documento punto 3.3 y 3.4
-Políticas curriculares y evaluación: (Eje 7-8-9) Ambos temas están desarrollados en los documentos de los 3 Congresos Educativos de CTERA, sintetizados en los puntos 3.5 y 5 del documento de CTERA “Aportes para...”
-Formación inicial y continua y carrera docente: (Ejes 15-16) Temas desarrollados en nuestro documento: punto 3.6, y en las conclusiones del último Encuentro Nacional de Formación Docente
-Democratización del gobierno de la educación: (Ejes 17 al 20) En nuestro documento “Aportes para...” punto 3.1 y documentos de los tres Congresos.
Luego están los temas de niveles y modalidades.
-Nivel Medio: Eje 3 -Ver documento “Aportes para...”; documento del Congreso 2005; documento de SUTEBA: “Escuela secundaria pública para todos los adolescentes y jóvenes” (www.suteba.org.ar) y Revista “La escuela en marcha”, UNTER Nº 2Marzo-2006.
-Nivel Inicial: (Eje 4) Ver Informe del Instituto de Investigaciones Marina Vilte sobre Primera Infancia 2005.
-Nivel Adultos: Eje 5. Documentos de los tres Congresos.
-Educación Especial: Eje Nº 6 – Ver documento en página de CTERA – Sec. Educación (www.ctera.org.ar)
Los materiales nacionales citados estarán disponibles en nuestra página web.
Me parece muy interesante la nota. Platea algunos
temas claves para construir una educación pública
popular. Pero creo que es necesario ampliar un poco la
mirada y sumar otros actores, indispensables en esa
construcción. Me refiero a que tanto en políticas de
inclusión educativa como en la concepción de educación
popular necesitamos no sólo comprometer a los docentes
y a los alumnos sino a toda la comunidad y a sus
organizaciones populares.
Laura Velasco- Coordinadora Area de Educación Popular
Movimiento Barrios de Pie
--- Bibiana Apolonia <bibiapo@...>
escribió:
>
>
>
>
http://www.ahoraeducacion.com.ar/frontend/prensas.php?idNoticia=1310
>
> saludos Bibiana.
>
>
> ****************
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> del Pronunciamiento Latinoamericano por una
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Lamento informarte que no hace falta que "copen" ningún espacio: la nueva ley ratifica todo lo que la corporación espiritual consagró en la LFE. El documento oficial con los diez ejes de discusión, es casi textual al respecto.
Subject: RE: [PronunArgentina] participación de la Iglesia y la reforma a la ley de educación
Uds creen que el espacio que ocupó la iglesia en aquel entonces, resultó positivo? Lamentablemente era tarde cuando como docentes y padres nos dimos cuenta. Espero que al tener esta nueva oportunidad no nos dejemos "copar" nuestro espacio de debate. Afectuosamente GABRIELA GARCIA SALVI
Gabriela
From: Bibiana Apolonia <bibiapo@...> Reply-To: PronunArgentina@... To: PronunArgentina@... Subject: [PronunArgentina] participación de la Iglesia y la reforma a la ley de educación Date: Tue, 20 Jun 2006 01:53:52 -0300 > > > > 19 de Junio de 2006 - > >La Iglesia y la ley educativa > >http://www.lanacion.com.ar/cultura/nota.asp?nota_id=815953 > > >Por Mariano de Vedia > > > > >El reconocimiento de la familia como principal agente de la educación y la >garantía de la libertad de enseñanza, con el mantenimiento de los aportes >del Estado y la equiparación salarial de los docentes de colegios privados >respecto de los de escuelas públicas, son los principales aportes que >llevará la Iglesia a las consultas del Gobierno para discutir una nueva ley >de educación nacional. > >La educación es un tema sensible para la Iglesia y la práctica de acercar >propuestas no es nueva. En los 80, recuperada la democracia, sus aportes >fueron decisivos para el rumbo que tomó el Congreso Pedagógico, convocado >por el gobierno de Raúl Alfonsín. > >Ahora, a pesar del exiguo plazo fijado para recibir propuestas, la nueva >convocatoria llevó al Consejo Superior de Educación Católica (Consudec) a >definir una propuesta en la que manifiesta la voluntad de participar en la >búsqueda de "una educación de buena calidad para todos". > >Hace 20 años, el brazo inspirador fue el documento "Educación y proyecto de >vida", un texto innovador que hoy merece ser tenido en cuenta para recuperar >el tiempo perdido en educación. Ya en 1985, los obispos advertían sobre la >necesidad de elaborar un texto que sirviera para orientar al país en un área >que mostraba signos de decadencia. El diagnóstico no difería del que podría >plantearse hoy: la deserción escolar, los problemas de los adolescentes, la >formación de los maestros, los aprendizajes de los chicos, la >burocratización del sistema educativo, la maraña de reglamentaciones. > >Hoy, el documento del Consudec sostiene que la educación es "un derecho y un >deber que los padres de familia deben conocer, ejercer, hacer respetar y >asumir como responsabilidad". La Iglesia insistirá en que "no es posible >ejercer la libertad de enseñar y aprender si los padres no cuentan con la >posibilidad de elección, en igualdad de oportunidades, de la educación que >desean para sus hijos". Así, el aporte al sostenimiento económico de las >escuelas privadas surge como una herramienta necesaria para evitar que esa >libertad de elección la ejerzan únicamente los sectores ricos. > >A eso suman el reclamo por la jerarquización, articulación y dinamización de >la formación docente, con condiciones dignas de trabajo y la equiparación >salarial como prueba de la existencia de un único sistema educativo. > >mvedia@... > Copyright S. A. LA NACION 2006. Todos los derechos reservados. > > > > > >**************** >PronunArgentina es el grupo electrónico de firmantes del Pronunciamiento Latinoamericano por una Educación para Todos en Argentina. > >Enviar mensajes: PronunArgentina@... >Suscribir: PronunArgentina-subscribe@... >Borrar: PronunArgentina-unsubscribe@... >Sitio web del grupo: http://espanol.groups.yahoo.com/group/PronunArgentina/ > >Enlaces de Yahoo! Grupos > ><*> Para visitar tu grupo en Internet, ve a: > http://espanol.groups.yahoo.com/group/PronunArgentina/ > ><*> Para cancelar tu suscripción a este grupo, envía un mensaje a: > PronunArgentina-unsubscribe@... > ><*> El uso de Yahoo! Grupos está sujeto a las: > http://e1.docs.yahoo.com/info/utos.html > > > >
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Uds creen que el espacio que ocupó la iglesia en aquel entonces, resultó positivo? Lamentablemente era tarde cuando como docentes y padres nos dimos cuenta. Espero que al tener esta nueva oportunidad no nos dejemos "copar" nuestro espacio de debate. Afectuosamente GABRIELA GARCIA SALVI
Gabriela
From: Bibiana Apolonia <bibiapo@...> Reply-To: PronunArgentina@... To: PronunArgentina@... Subject: [PronunArgentina] participación de la Iglesia y la reforma a la ley de educación Date: Tue, 20 Jun 2006 01:53:52 -0300 > > > > 19 de Junio de 2006 - > >La Iglesia y la ley educativa > >http://www.lanacion.com.ar/cultura/nota.asp?nota_id=815953 > > >Por Mariano de Vedia > > > > >El reconocimiento de la familia como principal agente de la educación y la >garantía de la libertad de enseñanza, con el mantenimiento de los aportes >del Estado y la equiparación salarial de los docentes de colegios privados >respecto de los de escuelas públicas, son los principales aportes que >llevará la Iglesia a las consultas del Gobierno para discutir una nueva ley >de educación nacional. > >La educación es un tema sensible para la Iglesia y la práctica de acercar >propuestas no es nueva. En los 80, recuperada la democracia, sus aportes >fueron decisivos para el rumbo que tomó el Congreso Pedagógico, convocado >por el gobierno de Raúl Alfonsín. > >Ahora, a pesar del exiguo plazo fijado para recibir propuestas, la nueva >convocatoria llevó al Consejo Superior de Educación Católica (Consudec) a >definir una propuesta en la que manifiesta la voluntad de participar en la >búsqueda de "una educación de buena calidad para todos". > >Hace 20 años, el brazo inspirador fue el documento "Educación y proyecto de >vida", un texto innovador que hoy merece ser tenido en cuenta para recuperar >el tiempo perdido en educación. Ya en 1985, los obispos advertían sobre la >necesidad de elaborar un texto que sirviera para orientar al país en un área >que mostraba signos de decadencia. El diagnóstico no difería del que podría >plantearse hoy: la deserción escolar, los problemas de los adolescentes, la >formación de los maestros, los aprendizajes de los chicos, la >burocratización del sistema educativo, la maraña de reglamentaciones. > >Hoy, el documento del Consudec sostiene que la educación es "un derecho y un >deber que los padres de familia deben conocer, ejercer, hacer respetar y >asumir como responsabilidad". La Iglesia insistirá en que "no es posible >ejercer la libertad de enseñar y aprender si los padres no cuentan con la >posibilidad de elección, en igualdad de oportunidades, de la educación que >desean para sus hijos". Así, el aporte al sostenimiento económico de las >escuelas privadas surge como una herramienta necesaria para evitar que esa >libertad de elección la ejerzan únicamente los sectores ricos. > >A eso suman el reclamo por la jerarquización, articulación y dinamización de >la formación docente, con condiciones dignas de trabajo y la equiparación >salarial como prueba de la existencia de un único sistema educativo. > >mvedia@... > Copyright S. A. LA NACION 2006. Todos los derechos reservados. > > > > > >**************** >PronunArgentina es el grupo electrónico de firmantes del Pronunciamiento Latinoamericano por una Educación para Todos en Argentina. > >Enviar mensajes: PronunArgentina@... >Suscribir: PronunArgentina-subscribe@... >Borrar: PronunArgentina-unsubscribe@... >Sitio web del grupo: http://espanol.groups.yahoo.com/group/PronunArgentina/ > >Enlaces de Yahoo! Grupos > ><*> Para visitar tu grupo en Internet, ve a: > http://espanol.groups.yahoo.com/group/PronunArgentina/ > ><*> Para cancelar tu suscripción a este grupo, envía un mensaje a: > PronunArgentina-unsubscribe@... > ><*> El uso de Yahoo! Grupos está sujeto a las: > http://e1.docs.yahoo.com/info/utos.html > > > >
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------ Forwarded Message
EL Departamento de Economía y Política Internacional del Centro Cultural de
la Cooperación y ATTAc invitan, este miércoles 28 de junio, a las 19 hs., a
la presentación del video de Peter Capper titulado "Nuestros amigos de la
banca".
La actividad se realizará en la sala Gonzalez Tuñón del Centro Cultural de
la Cooperación (Av. Corrientes, 1543, primer piso)
La entrada es libre y gratuita
Rogamos difundir
------ End of Forwarded Message
----- Original Message -----
From: "DIALOGO 2000" <dialogo@...>
To: <dialogo-ar@...>
Sent: Friday, June 23, 2006 4:29 PM
Subject: [Dialogo 2000 Ar] ACCIONES GLOBALES CONTRA LAS IFI'S
Jubileo Sur Américas <jubileo@...>
ACCIONES GLOBALES CONTRA LAS IFI'S
LLAMADO A ACCIONES GLOBALES
CONTRA LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS
MULTILATERALES
del 14 al 20 de Septiembre de 2006
La siguiente es una declaración para firmar, que expresa una crítica al
papel y las
operaciones de las Instituciones Financieras Internacionales, y un llamado
a los
movimientos sociales, organizaciones populares, ONGs, grupos ciudadanos,
organizaciones comunitarias, sindicatos y organizaciones obreras y
movimientos
políticos a librar una campaña concertada contra las IFIs sobre una
plataforma común;
y a organizar movilizaciones coordinadas en la mayor cantidad de países
posible, para
culminar durante la semana de las Reuniones Anuales en septiembre de 2006.
La propuesta surgió durante la 2° Consulta Sur-Norte sobre Resistencia y
Alternativas a
la Dominación de la Deuda, donde los y las representantes de movimientos y
organizaciones de más de 50 países acordaron entre otras iniciativas
conjuntas el
Llamado a Acciones Globales contra las IFIs en el 2006. Posteriormente la
iniciativa fue
asumida por la Asamblea de Movimientos Sociales reunida en Caracas,
Venezuela,
durante el VI Foro Social Mundial (Policéntrico) en enero de 2006.
¡ Invitamos a su organización a sumar su adhesión a la declaración, a
difundirla a todas las redes y grupos que estén a su alcance, y a
participar
activamente en la implementación del llamado !
Durante más de sesenta años, el Fondo Monetario Internacional y el Banco
Mundial
junto a los bancos regionales de desarrollo y agencias de crédito para las
exportaciones aliados, han utilizado el capital financiero internacional
para ejercer el
control y reestructurar las sociedades del Sur a fin de servir a los
intereses de las
corporaciones privadas globales y a la agenda económica y geopolítica de
las pocas
naciones poderosas que controlan estas instituciones.
Los efectos resultantes sobre las vidas de los pueblos, sobre las
comunidades, sobre el
medioambiente y sobre las estructuras tanto económicas como políticas en
el Sur han
sido profundos, y a través de los años han generado numerosas luchas de
resistencia
contra estas instituciones.
A pesar de evidencias bien documentadas e innumerables testimonios de la
destrucción, el desplazamiento y el desposeimiento que han causado sus
políticas y
operaciones, estas instituciones insisten en legitimar su papel. En años
recientes se
han declarado a sí mismas campeonas de la "reducción de la pobreza" y del
"buen
gobierno".
En este año 2006, nos comprometemos a intensificar nuestras luchas contra
estas
instituciones y elevar el nivel de coordinación internacional y acciones
concertadas.
Nos comprometemos especialmente a organizar diversas formas de
movilización y
acción directa en muchos países de todo el planeta durante la semana de
las
Reuniones Anuales del FMI y el BM, del 14 al 20 de Septiembre de 2006.
Esto incluirá
varias actividades y acciones en las cercanías de sus Reuniones Anuales en
Singapur.
HACEMOS UN LLAMADO a todas las organizaciones populares, movimientos
sociales,
movimientos de trabajadores, movimientos de mujeres, grupos campesinos,
pueblos
originarios, grupos religiosos y culturales, organizaciones comunitarias,
ONGs, fuerzas
políticas, y a todas las y los ciudadanos interesados del mundo, a que se
unan a
nosotros/as para montar acciones contundentes que centren la atención del
mundo en
la destrucción y violación de los derechos humanos causados por el FMI y
el Banco
Mundial, los bancos regionales de desarrollo, las agencias de crédito a
las
exportaciones y el sistema neoliberal global que aplican.
Nuestras acciones identificarán temas y articularán exigencias que
reflejen los impactos
específicos de estas instituciones sobre cada uno de nuestros países, pero
también se
unirán sobre las siguientes exigencias globales:
1. Anular inmediatamente el 100% de las deudas multilaterales, como parte
de la
anulación total de las deudas reclamadas al Sur, sin la imposición de
condicionalidades externas.
Las consecuencias inhumanas y destructivas de la dominación de la deuda,
en la
perpetuación de las cuales las Instituciones Financieras Internacionales
juegan un rol
fundamental, son la evidencia contra las declaraciones escandalosamente
engañosas
de estas instituciones de que están trabajando para la "reducción de la
pobreza" y el
"financiamiento del desarrollo".
A la fecha las iniciativas para el alivio de la deuda de las Instituciones
Financieras
Internacionales han cubierto sólo una pequeña parte de la deuda reclamada
al Sur.
Peor aún, estas iniciativas vienen con condiciones que minan la soberanía
de los
pueblos para decidir su propio camino al desarrollo, han demostrado ser
dañinas para
el bienestar y el medioambiente, y mantienen las economías de los países
del Sur
atadas a los intereses del lucro privado global.
La anulación de sólo una pequeña parte de la deuda podría liberar algunos
fondos que
podrían usarse para servicios básicos, pero no liberaría al Sur de la
servidumbre de la
deuda. La anulación de la deuda debe ser del 100%.
Para la acción inmediata destacamos los casos especialmente urgentes: la
mayor parte
de África, Haití, Nepal, países afectados por los tsunamis y otros
recientemente
devastados por calamidades naturales, países arrasados por las guerras,
sociedades
agobiadas por el HIV/SIDA, y otros que están sufriendo severas crisis
sociales,
financieras y económicas.
Rechazamos el marco de "deuda sustentable" que siguen aplicando las
instituciones
financieras internacionales. No existe ningún nivel de deuda "sustentable"
en un
sistema económico global basado en la dominación y la explotación de los
pueblos, las
economías y los recursos del Sur. Este marco es un medio a través del cual
estas
instituciones justifican el mantenimiento del "endeudamiento" de los
países del Sur.
La insistencia en un "marco de deuda sustentable" es además una negativa a
tratar la
cuestión más fundamental de la ilegitimidad de la deuda reclamada al Sur.
Los pueblos
del Sur no deben ser obligados a pagar deudas ilegítimas - deudas de las
cuales no se
han beneficiado, deudas que financiaron proyectos que han causado el
desplazamiento
de comunidades y daños al medioambiente, deudas gastadas en corrupción o
proyectos fallidos, deudas contraídas por medios antidemocráticos y
fraudulentos,
deudas con términos completamente injustos y condiciones dañinas, deudas
odiosas
incurridas por dictaduras, deudas contraídas en el contexto de relaciones
internacionales económicas explotadoras, deudas por las cuales los pueblos
del Sur ya
han pagado varias veces.
Aunque las deudas financieras reclamadas al Sur sean cantidades
sorprendentes,
totalizando más de $2.3 billones de dólares, de hecho el Norte le debe al
Sur una
deuda varias veces mayor. Es la deuda histórica, económica, social y
ecológica
acumulada a través de siglos de saqueo y explotación por parte del Norte
con la
colaboración de las elites del Sur.
El FMI y el Banco Mundial deben correr con el costo de anular deudas que
reclaman,
utilizando la Disposición acerca de pérdidas por préstamos incobrables
(loan loss
provisin) del Banco Mundial (valuada en $3 mil millones de dólares al 30
de Junio de
2005), ganancias retenidas (valuadas en 27 mil millones de dólares al 30
de Junio de
2005) y las reservas en oro del FMI. Al sobrepasar la cotización del oro
los $600
dólares la onza, los 103.4 millones de onzas de oro del FMI valen más de
U$S 60 mil
millones, en vez de los U$S 9 mil millones asentados en los libros del
FMI.
2. Realizar Auditorias Externas abiertas, transparentes y participativas
de las
operaciones de préstamos y las políticas relacionadas con ellas de las
Instituciones Financieras Internacionales, comenzando por el Banco Mundial
y el
FMI.
Campañas contra la deuda, movimientos, organizaciones populares y ONGs
están
involucradas actualmente en la preparación e implementación a niveles
nacionales, de
Auditorias Ciudadanas independientes de las Deudas reclamadas a los países
del Sur.
Así también están exigiendo a los gobiernos del Sur que realicen
Auditorias oficiales
(por ej. parlamentarias) transparentes, abiertas y participativas de estas
deudas. Estas
auditorias apuntan a examinar los orígenes y causas del problema de la
deuda, hacer
un inventario de sus efectos e impactos, sacar a la luz el carácter dudoso
e ilegítimo de
las deudas identificando responsabilidades, y estableciendo y
fortaleciendo las bases
para cambios urgentes en las políticas nacionales sobre deudas y problemas
relacionados.
Desafiamos a las instituciones financieras internacionales a someterse a
auditorias
independientes similares de los préstamos que han otorgado, de sus
políticas
crediticias, sus procedimientos y operaciones, y los términos y
condiciones que han
acompañado estos créditos, y hacer inventario de los efectos e impactos.
Tales
auditorias deberían investigar la culpabilidad y responsabilidad de estas
instituciones
financieras internacionales y evaluar qué restituciones y reparaciones
deben realizarse.
Recientemente las instituciones financieras internacionales han aumentado
sus
esfuerzos por mostrarse como campeonas del "buen gobierno", incluyendo
anuncios
de esfuerzos y estrategias renovadas para luchar contra la corrupción.
Desafiamos a
estas instituciones a empezar por ellas mismas y examinar la forma en que
han estado
involucradas en la creación y exacerbación del problema de la corrupción.
Las
auditorias externas independientes de sus préstamos, operaciones
crediticias y
condicionalidades deberían incluir este tema. Más aún, la corrupción debe
verse como
un problema sistémico que también involucra al sector privado,
especialmente a las
corporaciones transnacionales.
3. Poner fin a la imposición de condiciones y la promoción de políticas y
proyectos neoliberales.
Por medio de las condicionalidades que acompañan los préstamos y
programas, el FMI
y el Banco Mundial han logrado reestructurar la economía global. La
utilización
extendida de los "programas de ajuste estructural" desde principios de los
80 en países
con una deuda importante, pobreza y problemas financieros, han forzado a
la mayoría
de países del Sur a imitar las políticas económicas de los países
industrializados, al
margen de cuan inapropiadas pudieran ser éstas para las necesidades de
desarrollo
del país.
Debido a la imposición de políticas neoliberales sobre países desesperados
por
acceder a los créditos, los pueblos de todo el Sur se ven enfrentados a
economías
orientadas a la producción de exportaciones antes que a la provisión de
los mercados
locales, a sectores manufactureros devastados, a un gran porcentaje de
factores
económicos en manos extranjeras, a valiosos recursos públicos
privatizados, a
servicios de salud y de otros servicios sociales mutilados por décadas de
falta de
inversiones, a recursos ambientales devastados por la sobreexplotación,
las chacras y
los pequeños emprendimientos arruinados por la denegación de créditos y
subsidios, y
un desempleo masivo.
Nuestra lucha contra la dominación de la deuda se libra en gran parte para
liberarnos
de las condiciones que se chantajea a los gobiernos endeudados a aceptar.
Para las
acciones de Septiembre de 2006 exigimos:
a. En este 50° aniversario de la Corporación Financiera Internacional
(CFI), que las IFIs
pongan fin a la promoción de privatizaciones de los servicios públicos y
al uso de
recursos públicos para apoyar las ganancias privadas.
El FMI y especialmente el Banco Mundial han sido los impulsores
principales de la
privatización de los servicios básicos; y junto a ellos otras
instituciones como los
bancos de desarrollo regionales y las agencias de crédito a las
exportaciones.
Las instituciones financieras internacionales promueven la privatización a
través de
políticas condicionantes y asesoramiento en políticas, financiando
proyectos que abren
el camino a las privatizaciones, proveyendo asistencia técnica en la
preparación de
estudios de factibilidad como también en el proceso de implementación y
hasta
apoyando directamente a las compañías privadas para que compren los
servicios
públicos. La Corporación Financiera Internacional juega un rol
preponderante en la
provisión de garantías de riesgo tanto como de capital accionario para
estas compañías
privadas, y facilitando el rescate público de los servicios privatizados
en apuros.
El énfasis continuo en la privatización de servicios básicos como la
provisión de agua -
o cuando ninguna compañía está interesada en adquirir el servicio, el
arreglo de
arrendamientos y contratos de servicio - y la "comercialización" hasta de
agencias de
socorro como las que administran las reservas de alimentos, reflejan una
fijación en el
mercado como el único principio organizador para las economías aún en
vista de
evidencias abrumadoras en su contra. Un fracaso tras otro en las
privatizaciones del
agua en el Sur no ha disuadido a las IFIs de su misión de arrebatar los
bienes de
propiedad pública.
Nuestro mensaje a la CFI y sus socios multilaterales es claro: no más
recursos
públicos para el mantenimiento de las ganancias privadas.
b. Detener el financiamiento y colaboración de las IFIs en proyectos
destructivos del
medioambiente, empezando por las grandes represas, el petróleo, el gas y
la minería, e
implementar las principales recomendaciones del Examen de Industrias
Extractivas
(EIR).
Las instituciones financieras internacionales también se presentan como
liderando la
lucha contra el cambio climático y la destrucción medioambiental. Sin
embargo ningún
tipo de retórica astuta sobre un compromiso más fuerte y nuevas
estrategias pueden
ocultar el hecho de que muchos proyectos diseñados, dirigidos y apoyados
por las
instituciones financieras internacionales violan las ya diluidas normas y
salvaguardas
declaradas por estas mismas instituciones y causan tanto problemas
ambientales como
sociales enormes.
El mismo Banco Mundial es un deudor ecológico muy importante, ya que ha
financiado
grandes proyectos como represas hidroeléctricas, minas, tuberías,
exploraciones
petroleras y el desarrollo de proyectos que han desplazado poblaciones y
producido
daños ambientales enormes. El Banco Mundial ha rechazado implementar
recomendaciones importantes de su propia Examen de Industrias Extractivas,
incluyendo 1) el principio de que las comunidades enfrentadas a los
proyectos de
extracción de recursos deben dar su consentimiento libre e informado, 2) y
el retiro
progresivo de inversiones en proyectos de extracción de hidrocarburos.
El intento del Banco Mundial de establecer su liderazgo en el problema del
cambio
climático con la aplicación de su desarrollo de la comercialización de
créditos de
carbono es otro trágico ejemplo del fundamentalismo de mercado. Confiar el
precario
futuro del clima mundial a las ingeniosas soluciones de mercado que
inventa el Banco
Mundial distrajo a los actores principales de concentrarse en el sobre
consumo que
amenaza de muerte al planeta y a todos los que viven en él. Mientras tanto
el Grupo
Banco Mundial, que declama su liderazgo en el desarrollo de energías
alternativas,
dedica muchos más recursos a desarrollar fuentes de energía
convencionales. En
efecto, el Banco Mundial es el líder mundial en la financiación de
proyectos que
producen el efecto invernadero.
c. Poner fin inmediatamente a la imposición de condiciones que exacerban
las crisis
sanitarias como la pandemia de SIDA y hacer restituciones por prácticas
pasadas tales
como la exigencia de pago de cuotas a los usuarios de la educación pública
y los
servicios públicos de salud.
Las políticas de las IFIs han agravado las crisis sanitarias como la
pandemia de SIDA
de muchas formas. Las medidas de austeridad han restringido los
presupuestos para la
salud, impedido la contratación de maestros y trabajadores de salud
sumamente
necesarios debido a los límites impuestos al gasto en empleos del sector
público, y
alejó a los usuarios de las clínicas y a los y las niños de las escuelas
por la insistencia
en el pago de aranceles. Las políticas macroeconómicas que han impuesto
las
Instituciones Financieras Internacionales durante los últimos 25 años -
incluyendo la
austeridad fiscal, altas tasas de interés, liberalización comercial
unilateral y la
privatización de servicios esenciales - han llevado a índices inferiores
de crecimiento y
menores progresos en los indicadores sociales que los de las dos décadas
entre 1960
y 1980.
Las IFIs les deben una enorme deuda social a los países cuyos servicios
públicos han
sido dañados por sus políticas. Sus acreedoras son las mujeres de los
países del Sur
quienes han tenido que intervenir para proveer los cuidados de la salud,
la
alimentación, la docencia, el agua y los otros bienes y servicios básicos
que fueron
puestos fuera del alcance por las políticas de las IFIs. El Banco Mundial
y el FMI
deberían pagar por la educación y la salud primaria gratuita como una
forma de
reparación o restitución por el daño causado por sus políticas.
Mientras salimos a las calles y plazas del 14 al 20 de Septiembre en
Singapur y en todo
el mundo, permanecemos unidos/as en nuestro llamado para poner fin a la
destrucción
infligida al Sur por el FMI, el Banco Mundial, los otros bancos
multilaterales y los
países que los controlan.
Solicitamos a los movimientos y organizaciones que adhieren a este Llamado
que
compartan con nosotros la información acerca de sus planes de acción y los
resultados, a fin de poder respaldarnos mutuamente a través de la amplia
difusión
enviando un mail a la Secretaría Regional Jubileo Sur/Américas:
jubileosur@....
Primeras adhesiones recibidas:
GLOBAL
JUBILEE SOUTH
COMMITTEE FOR THE ABOLITION OF THE THIRD WORLD DEBT (CADTM)
WORLD FORUM OF FISH HARVESTRES AND FIHWORKERS, WFF
SOUTHERN PEOPLES ECOLOGICAL DEBT CREDITORS ALLIANCE (SPEDCA)
AFRICA - Regionals
AFRICA JUBILEE SOUTH
SOUTHERN AFRICA PEOPLES SOLIDARITY NETWORK (SAPSN)
AMERICAS - Regionals
JUBILEO SUR AMERICAS
CONVERGENCIA DE MOVIMIENTOS DE LOS PUEBLOS DE LAS AMÉRICAS
(COMPA)
ASIA/PACIFIC - Regionals
JUBILEE SOUTH - ASIA/PACIFIC MOVEMENT ON DEBT AND DEVELOPMENT (JS-
APMDD)
ASIA-PACIFIC FORUM ON WOMEN, LAW AND DEVELOPMENT (APWLD)
ASIA - Regionals
FOCUS ON THE GLOBAL SOUTH - INDIA, THAILAND AND PHILIPPINES
ASIAN REGIONAL EXCHANGE FOR NEW ALTERNATIVES (ARENA)
INTERNATIONAL GENDER AND TRADE NETWORK - ASIA
MIGRANT FORUM IN ASIA (MFA)
ASIAN MIGRANT CENTRE (AMC)
SOUTH ASIA - Sub-Regionals
SOUTH ASIA ALLIANCE FOR POVERTY ERADICATION (SAAPE)
ARGENTINA
DIALOGO 2000
BRAZIL
JUBILEU BRAZIL
BRAZIL NETWORK ON INTERNATIONAL FINANCIAL INSTITUTIONS
COLOMBIA
LIGA MUNDIAL DE MUJERES POR LA PAZ Y LA LIBERTAD
UNIÓN NACIONAL DE EMPLEADOS BANCARIOS
FEDERACIÓN NACIONAL DE SINDICATOS BANCARIOS
CAMPAÑA COLOMBIANA "EN DEUDA CON LOS DERECHOS"
MESA MUJERES Y ECONOMÍA
CUBA
CENTRO MEMORIAL DR. MARTIN LUTHER KING, JR. LA HABANA, CUBA
ECUADOR
ACCIÓN ECOLÓGICA
HAITI
PLATAFORMA DE POLÍTICAS DE DESARROLLO ALTERNATIVAS (PAPDA)
NICARAGUA
CENTRO DE ESTUDIOS INTERNACIONALES
PUERTO RICO
FAITH, ECONOMY AND SOCIETY PROGRAMME, LATIN AMERICAN COUNCIL OF
CHURCHES (CLAI)
PROYECTO CARIBEÑO DE JUSTICIA Y PAZ
WORLD DEVELOPMENT MOVEMENT (WDM)
CHRISTIAN AID (UK AND IRELAND)
URUGUAY
PLATAFORMA DESCAM
entre otras.
------- End of forwarded message -------Por un milenio sin deudas
DIALOGO 2000
Piedras 730
(1070) Buenos Aires Argentina
Telefax (5411) 4307-1867
dialogo@...
www.dialogo2000.org.ar
----------------------------------------------------------------------------
--
_______________________________________________
Dialogo-AR mailing list
Dialogo-AR@...http://wamani2.wamani.apc.org/mailman/listinfo/dialogo-ar
De:
PronunArgentina@... [mailto:PronunArgentina@...] En nombre de Pablo Gentili Enviado el: Jueves, 22 de Junio de
2006 10:31 a.m. Para: Pronunciamiento Argentina Asunto: [PronunArgentina]
Conflictos educativos en América Latina (CINED)
Canal
Iberoamericano de Noticias sobre Educación(CINED)
El Canal Iberoamericano de Noticias sobre
Educación(CINED) incluye
esta semana una sección especial sobre CONFLICTOS EDUCATIVOS EN AMÉRICA LATINA.
En ella, podrán encontrar una amplia base documental sobre los movimientos de
protesta, demanda y lucha magisterial actualmente en curso en los países
de la región.
También, en su actualización de noticias,
se destacan los debates sobre la nueva ley de educación en Argentina, Bolivia y
Uruguay; el conflicto de Oaxaca; la coyuntura educativa chilena, colombiana,
brasilera y guatemalteca; la situación de abandono educativo que viven más de
90 millones de latinoamericanos y latinoamericanas; así como numerosos
documentos de actualidad sobre reformas educativas.
El CINED es una iniciativa del
Observatorio Latinoamericano de Políticas Educativas (OLPED - www.olped.net),
la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI - www.oei.es)
y el Foro Latinoamericano de Políticas Educativas (FLAPE - www.foro-latino.org).
El Canal Iberoamericano de Noticias sobre Educación(CINED) incluye esta semana una sección especial sobre CONFLICTOS EDUCATIVOS EN AMÉRICA LATINA. En ella, podrán encontrar una amplia base documental sobre los movimientos de protesta, demanda y lucha magisterial actualmente en curso en los países de la región.
También, en su actualización de noticias, se destacan los debates sobre la nueva ley de educación en Argentina, Bolivia y Uruguay; el conflicto de Oaxaca; la coyuntura educativa chilena, colombiana, brasilera y guatemalteca; la situación de abandono educativo que viven más de 90 millones de latinoamericanos y latinoamericanas; así como numerosos documentos de actualidad sobre reformas educativas.
El CINED es una iniciativa del Observatorio Latinoamericano de Políticas Educativas (OLPED - www.olped.net), la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI - www.oei.es) y el Foro Latinoamericano de Políticas Educativas (FLAPE - www.foro-latino.org).
Estimada Sandra:
Esta es la casilla del Pronunciamiento Latinoamericano.
La casilla de la red PronunArgentina es pronunargentina@...
Envio alli este mensaje tuyo.
Quizas alguien ha sistematizado el debate sobre la ley, en el portal de
Fronesis no tenemos una seccion sobre Argentina, salvo el vinculo a la Ley
en la seccion Consultas, Acuerdos y Leyes en Educacion
http://www.fronesis.org/consultas_acuerdos.htm
En PronunArgentina no se ha dado un debate, aunque si se han circulado
varios documentos y articulos.
Todos los mensajes circulados en PronunArgentina pueden verse en el archivo
de la red: http://espanol.groups.yahoo.com/group/PronunArgentina/messages
Se necesita una casilla Yahoo para entrar.
Saludos cordiales,
Rosa Maria Torres
Instituto Fronesis
www.fronesis.org
----- Mensaje original -----
De: "Sandra Butto" <sandrabutto@...>
Para: <pronunciamiento@...>
Enviado: jueves, 22 de junio de 2006 20:30
Asunto: ley de educacion para Argentina
> Colisteros de Pronun
> quisiera saber si en el portal Fronesis o en algun otro lugar se han
> sistematizado todas las opiniones generadas a propósito de la propuesta de
> nueva ley educativa.
> Si es asi, me seria de gran utilidad ya que estamos organizando en la
> escuela una Jornada de reflexion acerca de Politica Educativa, La Nueva
> Ley
> Y El Financiamiento De La Educacion para alumnos y docentes.
> Muchas gracias
> Sandra
19 de Junio de 2006 -
La Iglesia y la ley educativa
http://www.lanacion.com.ar/cultura/nota.asp?nota_id=815953
Por Mariano de Vedia
El reconocimiento de la familia como principal agente de la educación y la
garantía de la libertad de enseñanza, con el mantenimiento de los aportes
del Estado y la equiparación salarial de los docentes de colegios privados
respecto de los de escuelas públicas, son los principales aportes que
llevará la Iglesia a las consultas del Gobierno para discutir una nueva ley
de educación nacional.
La educación es un tema sensible para la Iglesia y la práctica de acercar
propuestas no es nueva. En los 80, recuperada la democracia, sus aportes
fueron decisivos para el rumbo que tomó el Congreso Pedagógico, convocado
por el gobierno de Raúl Alfonsín.
Ahora, a pesar del exiguo plazo fijado para recibir propuestas, la nueva
convocatoria llevó al Consejo Superior de Educación Católica (Consudec) a
definir una propuesta en la que manifiesta la voluntad de participar en la
búsqueda de "una educación de buena calidad para todos".
Hace 20 años, el brazo inspirador fue el documento "Educación y proyecto de
vida", un texto innovador que hoy merece ser tenido en cuenta para recuperar
el tiempo perdido en educación. Ya en 1985, los obispos advertían sobre la
necesidad de elaborar un texto que sirviera para orientar al país en un área
que mostraba signos de decadencia. El diagnóstico no difería del que podría
plantearse hoy: la deserción escolar, los problemas de los adolescentes, la
formación de los maestros, los aprendizajes de los chicos, la
burocratización del sistema educativo, la maraña de reglamentaciones.
Hoy, el documento del Consudec sostiene que la educación es "un derecho y un
deber que los padres de familia deben conocer, ejercer, hacer respetar y
asumir como responsabilidad". La Iglesia insistirá en que "no es posible
ejercer la libertad de enseñar y aprender si los padres no cuentan con la
posibilidad de elección, en igualdad de oportunidades, de la educación que
desean para sus hijos". Así, el aporte al sostenimiento económico de las
escuelas privadas surge como una herramienta necesaria para evitar que esa
libertad de elección la ejerzan únicamente los sectores ricos.
A eso suman el reclamo por la jerarquización, articulación y dinamización de
la formación docente, con condiciones dignas de trabajo y la equiparación
salarial como prueba de la existencia de un único sistema educativo.
mvedia@...
Copyright S. A. LA NACION 2006. Todos los derechos reservados.
Qué bueno que se haya realizado este panel, con posturas diversas,
como el que habia propuesto en Comunidad Educativa y que finalmente
no llegó a darse en el marco del FME.
A quienes participaron, les solicitamos nos hagan llegar algún
resumen de lo presentado por los distintos expositores, algunos
puntos del debate suscitado, comentarios, etc.
A Alberto Croce volvemos a recordarle nos informe qué está pasando
con la negociación del canje de deuda entre Argentina y España, que
está aparentemente suspendido, así como cuáles son las ONGs
argentinas que vienen participando en este proceso.
Lamentablemente, como ya habia indicado en mensaje anterior, estoy
viajando por América Latina (ahora en R.Dominicana), con trabajo
apretado y escaso acceso a Internet, y debo priorizar otras redes
que modero en el Ecuador y a nivel latinoamericano e internacional,
por lo que PronunArgentina está de hecho funcionando como un grupo
no moderado.
Saludos,
Rosa Maria Torres
--- En PronunArgentina@..., "Alberto Croce"
<acroce@f...> escribió:
>
> Queridos compañeros y compañeras:
>
> Hemos realizado el panel en La Plata.
> Quiero compartir con todos y todas que el mismo se
> desarrolló en un clima muy respetuoso que, en ningún caso, eludió
los
> temas polémicos ni delicados sino que fueron puestos sobre la mesa
con
> mucha claridad.
> Creo que a todos -a todos- nos ha hecho pensar y
completar
> nuestros propios puntos de vista. Agradezco a la APDH por esta
oportunidad y
> también a Marta. (No había leído este mail antes del panel.)
> Un saludo a los que presentes o de lejos,
acompañaron esta
> iniciativa. Alberto Croce
>
>
> Alberto Croce
> Fundación SES
> Avda de Mayo 1156 2º piso
> Ciudad de Buenos Aires. Argentina
> Te: 54-11-4381-4225/3842
> www.fundses.org.ar
> e-mail: dir@f...
> skype: acroce
ALBERTO CROCE:
Hace tiempo que no nos comunicamos, hoy se da la
circunstancia que bajando mi correo encuentro una intervención tuya en el marco
de la Red de la Comunidad Educativa y el debate sobre el PAGO DE LA DEUDA
EXTERNA CON EDUCACION.
Y justo estoy en un momento que necesito conocer
un poco más de LAS INTERNAS y LOS PERSONAJES de ESTE DEBATE. No es que dude que
esto es una trampa más para que nos sigan vaciando y terminar de privatizar la
educación.^
Pero no quiero quedarme con una fotografía en blanco y negro y simplificar una
cosa seria. Ya que hay personas que merecen respeto (por lo menos hasta ahora)
y piensas que hay que hacer el CANJE con que DEUDA con la que ya pagamos varias
veces., etc.
Te pediría un gran favor: No puedes hacerme un informe aunque sea puntual. si es
que eeguiste el debate virtual en el marco de la Comunidad Educativa.: Quienes
son las "personalidades" que están en una y otra posición. Y si existe algún
material que se puede trabajar. Te imaginarás que no soy un lego, pero no he
podido seguir este debate, y ahora estoy necesitando de una posición más
ponderada.
ESpero, y pido disculpa, que no te moleste; y si puedes darme una mano mejor; y
sino amigo como siempre, Un abrazo de Pepe Serra, saludo de Mabel.
----- Original Message -----
From: Alberto Croce
To: PronunArgentina@...
Sent: Sunday, June 18, 2006 9:39 AM
Subject: Re: [PronunArgentina] Panel "Canje de deuda por educación" en La
Plata
Queridos compañeros y compañeras:
Hemos realizado el panel en La Plata.
Quiero compartir con todos y todas que el mismo se desarrolló
en un clima muy respetuoso que, en ningún caso, eludió los temas polémicos ni
delicados sino que fueron puestos sobre la mesa con mucha claridad.
Creo que a todos -a todos- nos ha hecho pensar y completar
nuestros propios puntos de vista. Agradezco a la APDH por esta oportunidad y
también a Marta. (No había leído este mail antes del panel.)
Un saludo a los que presentes o de lejos, acompañaron esta
iniciativa. Alberto Croce
Alberto Croce
Fundación SES
Avda de Mayo 1156 2º piso
Ciudad de Buenos Aires. Argentina
Te: 54-11-4381-4225/3842
www.fundses.org.ar
e-mail: dir@...
skype: acroce
Quiero compartir con todos y todas que el mismo se desarrolló en un clima muy respetuoso que, en ningún caso, eludió los temas polémicos ni delicados sino que fueron puestos sobre la mesa con mucha claridad.
Creo que a todos -a todos- nos ha hecho pensar y completar nuestros propios puntos de vista. Agradezco a la APDH por esta oportunidad y también a Marta. (No había leído este mail antes del panel.)
Un saludo a los que presentes o de lejos, acompañaron esta iniciativa. Alberto Croce
Alberto Croce Fundación SES Avda de Mayo 1156 2º piso Ciudad de Buenos Aires. Argentina Te: 54-11-4381-4225/3842 www.fundses.org.ar e-mail: dir@... skype: acroce
-----Original Message----- From: "Marta Delgado" <martaldelgado@...> To: <PronunArgentina@...> Date: Wed, 14 Jun 2006 18:12:14 -0300 Subject: Re: [PronunArgentina] Panel "Canje de deuda por educación" en La Plata
Hola a todos: La verdad es que no hubiera querido participar de este debate pero estoy obligada a hacerlo porque el Panel lo organiza un organismo defensor de los derechos humanos de cuya Mesa Directiva formo parte. La APDH de La Plata ha decidido, sin tener posición tomada aún, realizar este panel justamente teniendo muy en claro los principios democráticos y la defensa de los derechos humanos. Por un lado considera que es necesario informar a la sociedad sobre el tema en tanto y en cuanto es indispensable analizar si esta estrategia sugerida por los organismos o Estados acreedores de Argentina, cualquiera sea su entidad, alteraría de algún modo el goce del derecho a la educación de sus habitantes en el caso de que sea aceptada por las autoridades. Es necesario sacar el tema a la luz, hacerlo conocer, estudiarlo y analizarlo porque todos los ciudadanos tienen el derecho de conocerlo para poder opinar, y si lo desean, para actuar en consecuencia. Para hacerlo democráticamente, además, ha invitado a organizaciones y/o personas cuyas opiniones al respecto parecen ser diferentes. Todas las posiciones merecen ser escuchadas, atendidas y analizadas con el más profundo respeto.Eso vamos a hacer. Ojalá lo logremos. Ojalá nuestros invitados se sientan cómodos como
para poder expresarse en libertad, ojalá logremos transmitir el espíritu que nos movió a organizar esta actividad tanto a los panelistas como al público.
Prof. Marta Delgado. Pro Secretaria de la Comisión de Derechos Económicos y Sociales. APDH de La Plata.
Hola a todos:
La verdad es que no hubiera querido participar de este debate pero estoy
obligada a hacerlo porque el Panel lo organiza un organismo defensor de los
derechos humanos de cuya Mesa Directiva formo parte.
La APDH de La Plata ha decidido, sin tener posición tomada aún, realizar
este panel justamente teniendo muy en claro los principios democráticos y la
defensa de los derechos humanos.
Por un lado considera que es necesario informar a la sociedad sobre el
tema en tanto y en cuanto es indispensable analizar si esta estrategia
sugerida por los organismos o Estados acreedores de Argentina, cualquiera
sea su entidad, alteraría de algún modo el goce del derecho a la educación
de sus habitantes en el caso de que sea aceptada por las autoridades. Es
necesario sacar el tema a la luz, hacerlo conocer, estudiarlo y analizarlo
porque todos los ciudadanos tienen el derecho de conocerlo para poder
opinar, y si lo desean, para actuar en consecuencia. Para hacerlo
democráticamente, además, ha invitado a organizaciones y/o personas cuyas
opiniones al respecto parecen ser diferentes. Todas las posiciones merecen
ser escuchadas, atendidas y analizadas con el más profundo respeto.Eso vamos
a hacer. Ojalá lo logremos. Ojalá nuestros invitados se sientan cómodos como
para poder expresarse en libertad, ojalá logremos transmitir el espíritu que
nos movió a organizar esta actividad tanto a los panelistas como al público.
Prof. Marta Delgado.
Pro Secretaria de la Comisión de Derechos Económicos y Sociales.
APDH de La Plata.
Lamentable. Quién modera esta red? Recuerdo que no hace mucho en CE
pregunté sobre las pautas para la moderación, a lo que se contestó
vagamente sobre la limpieza de encabezados de textos, sobre los
mensajes publicitarios, sobre el formato electrónico de lo que se
envía, etc, pero no sobre este tipo de mensajes que envía hoy Susana y
que constituye un ejemplo más sobre numerosos mensajes que han
circulado aquí con el mismo tenor. Pero parece sobrevolar la pauta que
cualquier mensaje que esté en acuerdo ideológicopolítico con la(s)
moderadora(s) es válido sin hacer siquiera un llamado de atención a las
formas de expresión, de todos modos es una especie de "grano de arena
más que contribuya a la causa". Esto vuelve a plantear la "escasa
neutralidad" de la moderación en los debates. Lamentable. Creo que nos
debemos replantear esto para no volver a repetir, por mas pasionales
que seamos en nuestros intercambios.
Fabio Gandolfo
Rosario. Argentina
----- Mensaje original -----
De: Alberto Croce <acroce@...>
Fecha: Lunes, Junio 12, 2006 7:31 pm
Asunto: Re: [PronunArgentina] Panel =22Canje_de deuda
poreducaci=F3n=22_en_La Plata
>
> Querida Susana, espero que tu comentario haya sido con cariño. La
> verdad es
> que me dolería que fuera de otra manera. Pensar distinto y buscar
> alternativas, abrirse al diálogo y escuchar opiniones distintas,
> no creo
> que merezca ese tratamiento. Si el objetivo de este panel fuera
> ese, lamento
> mucho por todos. Me considero poco importante como para que la
> gente pierda
> tiempo en "desjarretarme". Hay cosas bastante más importantes para
> hacer...
> y de mayor altura!
>
> Voy a compartir con los compañeros las cosas que hemos aprendido
> hasta
> ahora sobre el tema. Y las que nos faltan aprender.
> Un beso. Alberto
>
>
> Alberto Croce
> Fundación SES
> Avda de Mayo 1156 2º piso
> Ciudad de Buenos Aires. Argentina
> Te: 54-11-4381-4225/3842
> www.fundses.org.ar
> e-mail: dir@...
> skype: acroce
>
>
> -----Original Message-----
> From: "Susana Fiorito" <sufio@...>
> To: <PronunArgentina@...>
> Date: Sun, 11 Jun 2006 18:13:33 -0300
> Subject: Re: [PronunArgentina] Panel "Canje de deuda por
> educación" en La
> Plata
>
> Gracias por invitarnos. Desde Córdoba haremos fuerza. Ojalá haya
> unos
> cuantos fox-terriers diseminados en la platea para desjarretarlo a
> Croce. Un
> abrazo
>
>
>
>
>
> ****************
> PronunArgentina es el grupo electrónico de firmantes del
> Pronunciamiento Latinoamericano por una Educación para Todos en
> Argentina.
> Enviar mensajes: PronunArgentina@...
> Suscribir: PronunArgentina-subscribe@...
> Borrar: PronunArgentina-unsubscribe@...
> Sitio web del grupo:
> http://espanol.groups.yahoo.com/group/PronunArgentina/
> Enlaces de Yahoo! Grupos
>
>
>
>
>
>
>
>
Enviado por Correo Universia (http://www.universia.com.ar/)
SABADO 17 de Junio de 2006 -
Visión de un especialista norteamericano
Afirman que llevará diez años remontar la crisis educativa
http://www.lanacion.com.ar/cultura/nota.asp?nota_id=815473
Pronóstico del pedagogo Michael Apple
"Hoy los pobres van a los colegios más pobres, de peores condiciones, y hay
un maltrato económico e intelectual a los docentes. La desigualdad educativa
no se resuelve por ley. Pero de alguna forma hay que empezar a poner
equilibrio en este panorama tan fragmentado."
El diagnóstico del especialista norteamericano Michael W. Apple, catedrático
de la Universidad de Wisconsin y autor de libros de política educativa de
difusión mundial, se completa con una exhortación a maestros y padres de
alumnos a participar en las instancias de debate de la nueva ley de
educación nacional.
Autor de "Ideología y currículum", seleccionado en su país entre los veinte
mejores libros de educación del siglo XX, Apple habló esta semana ante 1800
docentes en las Jornadas Pedagógicas Regionales, organizadas por el gremio
docente Suteba en el distrito bonaerense de Almirante Brown, con el lema
"Pongamos la escuela en asamblea".
El experto norteamericano identifica la desigualdad educativa, que se
extiende en la región y en países africanos y aun europeos, con los efectos
y las consecuencias de las políticas neoliberales aplicadas en los años 90.
Y, en un diálogo con LA NACION, estimó que se necesitará al menos una década
para desmantelar el deterioro del sistema educativo.
"Soy cautelosamente optimista", afirmó Apple, luego de recorrer escuelas en
el conurbano, tras llegar de Brasil, y advertir la preocupación de los
maestros y sus esfuerzos por revertir la situación. Pero, para dar cuenta
del arduo camino que se debe transitar, recurrió a una metáfora: "Son diez
millas hasta llegar al bosque y no hay ningún atajo para salir".
Del recorrido que efectuó por las aulas bonaerenses, Apple se lleva una
señal satisfactoria: "Aun en medio de la crisis, hay docentes con muchas
ganas y creatividad, con una capacidad increíble para diseñar y aprovechar
materiales y superar las adversidades". Y describió que trabajan para crear
una educación que favorezca la movilidad y conduzca al conocimiento.
Para el especialista norteamericano no hay garantías de que las escuelas
mejoren por una ley. "En general, son retóricas y redactadas por gente que
tiene poco contacto con la realidad cotidiana de la escuela. Sin embargo,
marcan definiciones, rumbos y sientan las bases para el debate", reflexionó.
Entre las dificultades que hoy vive la realidad escolar, Apple dijo que "en
muchos países, los padres y las familias aparecen como consumidores del
servicio educativo y no como partícipes".
"Se promueve la visión de la educación como una mercancía, como el resultado
de un ejercicio individual y no como un acto social", lamentó el visitante.
Apple valorizó la participación de docentes y padres en los procesos de
reformas. "No sólo en las instancias de debate para una ley, sino también en
el día a día de la enseñanza cotidiana."
En momentos en que varios países de América latina emprenden la revisión de
las últimas reformas educativas, el catedrático consideró que la Argentina
"puede establecer un liderazgo en la materia".
En sintonía con esa predicción, el secretario general de la Ctera, Hugo
Yasky, recordó que Brasil ha comenzado a discutir ahora una ley para crear
un fondo de financiamiento para la educación, similar a la sancionada el año
último en nuestro país.
Frente a las críticas de quienes consideran exiguo el plazo de seis meses
fijado por el Gobierno para recoger aportes para la nueva ley de educación,
el gremialista Yasky consideró que sería un error "trasladar el debate al
año próximo e insertarlo en la campaña electoral".
Mariano de Vedia
Copyright S. A. LA NACION 2006. Todos los derechos reservados.
Para los integrantes de Pronunciamiento Argentina:
Según María Moliner, Diccionario del uso del español, Madrid, Gredos, 1977, pag.
948, Tº I:
Desjarretar: cortarles a las reses las piernas por el jarrete. Dejar a alguien
debilitado o inválido.
De pensamiento es la guerra mayor que se nos hace: ganémosla a pensamiento. José
Martí.
En esta guerra de ideas, bastan algunos foxterriers para invalidar las
propuestas de nuestros acreedores.
Susana Fiorito
----- Original Message -----
From: Pablo Gentili
To: PronunArgentina@...
Cc: sufio@...
Sent: Monday, June 12, 2006 2:54 PM
Subject: Re: [PronunArgentina] Panel "Canje de deuda por educación" en La
Plata
Estimada Susana:
Gracias por enseñarnos una nueva palabra tan importante para el debate
democrático.
Sobre tu expectativa relacionada al panel en La Plata, nos dices que: "Ojalá
haya unos cuantos fox-terriers diseminados en la platea para desjarretarlo a
Croce".
No conocía la palabra "desjarretarlo". La busqué en el diccionario. Significa:
"cortarlo, cercenarlo, segarlo, amputarlo, debilitarlo".
Sin lugar a dudas, no es éste el clima que han pretendido generar los
compañeros y compañeras de la APDH de La Plata cuando organizaron el debate
mencionado.
Saludos.
Pablo Gentili
www.olped.net
El libro de Boaventura de Sousa Santos, La universidad en el siglo XXI. Para una reforma democrática y emancipadora de la universidad, publicado por el Laboratorio de Políticas Públicas de Buenos Aires y la Editorial Miño y Dávila (2005), ha ganado el Premio Casa de las Américas (categoría ensayo).
El justo reconocimiento a Boaventura nos llena de orgullo y emoción. Felicitamos y agradecemos al autor la confianza que ha depositado en nosotros. También agradecemos a Miño y Dávila Editores por su apuesta a nuestra Colección Libros del LPP, que ya había recibido en el 2004 el Premio al Mejor Libro de Educación de la Feria Internacional del Libro de Buenos Aires. En dicha oportunidad, fue galardonado el trabajo de Moni Pini, Escuelas charter y empresas: un discurso que vende (LPP / Miño y Dávila, 2004).
Un abrazo fraternal.
Emir Sader, Pablo Gentili, Rafael Gentili, Daniel Suárez, Carolina López Blanco, Florencia Stubrin, Ingrid Sverdlick y todo el equipo del LPP
La elaboración de la nueva Ley de Educación, Por Alfredo E. Calcagno
El 22 de mayo de 2006, el presidente Kirchner llamó a debatir los principios básicos del sistema educativo argentino. En la Convocatoria se establecen diez ejes para la discusión, que fijan la orientación de la reforma propuesta. Con esta nueva ley, se procurará garantizar que todos accedan y permanezcan en el sistema educativo; que la educación sea de buena calidad; que se respeten la lengua y la cultura de alumnos y maestros; que la educación se extienda a lo largo de toda la vida; que las familias participen en la educación de sus hijos; que el docente tenga condiciones dignas de trabajo, de formación y de carrera; que los alumnos dispongan de escuelas en condiciones materiales dignas; que todos puedan participar en el desafío educativo, y conocer y dominar las nuevas tecnologías de la información; que el gobierno de la educación se ponga al servicio de los objetivos de calidad para todos.
Estos son los principios básicos de la futura Ley de Educación que elaborará el Congreso. Los temas esenciales se discutirán durante 180 días con los sectores interesados, entre otros las autoridades educativas provinciales, los gremios docentes, las iglesias y los medios de comunicación. Para guiar la discusión, se estableció un calendario de actividades. En junio se realizará un debate general, con encuestas de opinión y jornadas en escuelas. En julio se sistematizarán los aportes y la información disponible. En agosto se redactará un primer proyecto de ley. En septiembre se realizará una nueva fase de consultas a instituciones y especialistas. Finalmente, en octubre se elaborará la redacción final, que se elevará al Congreso.
La orientación básica
En la Convocatoria se fija la orientación del proyecto educativo del Gobierno, que corresponde a un modelo global de sociedad justa y soberana, en la que se jerarquice el conocimiento. En el Documento de Convocatoria se afirma: “La Argentina necesita un profundo debate que nos permita elaborar un Proyecto de Ley de Educación Nacional ampliamente legitimado por la opinión y la participación del conjunto de la ciudadanía. Somos conscientes de que al convocar al debate sobre el futuro de la educación argentina también estamos poniendo en discusión el modelo de país para las próximas décadas.
Es por ello que consideramos que la futura ley de Educación Nacional no debe constituirse en una legislación para la coyuntura. Como en el caso de la Ley 1.420 debe interpretar con realismo la situación de la que partimos y delinear con imaginación y creatividad la estrategia educativa para la Argentina que queremos: una nación con mayor justicia social, producto de la mejor distribución de los beneficios del crecimiento, una nación soberana que recree y transmita su acervo cultural, valores y saberes de calidad en forma democrática, para que todos sus ciudadanos puedan participar igualitariamente en una sociedad que estará caracterizada por el valor del conocimiento, la ciencia y la tecnología”.
Estilos de desarrollo y modelos educativos
Queda claro que se abandona el modelo global neoliberal y se adopta otro basado en la justicia social, la soberanía nacional y el crecimiento económico. Es lógico que así sea, porque cada estilo de desarrollo genera también un modelo educativo, que no sólo se refiere a los recursos que se asignan al sector, sino también a la función que se atribuye a la educación, al ideal educativo y las políticas pedagógicas.
Se plantean interrogantes básicos, tales como: “El sistema educativo, ¿tiene acaso como objetivo realizar al individuo, formar ciudadanos responsables, transmitir ciertos saberes, aprender a aprender? ¿Debe otorgar la prioridad al progreso colectivo o a la formación y selección de las elites? ¿Debe o no perseguir la educación del hombre en todas sus dimensiones?” (véase Jacques Lesourne, Education et société, Les défisdel’anne 2000, Paris, 1988).
En el estilo de desarrollo neoliberal, el enfoque economicista trata de formar recursos humanos, o sea mano de obra y técnicos adecuados a los tipos de producción y servicios que se desea privilegiar, en especial aprovechando ventajas comparativas; a su vez, la orientación humanista procura dar cultura general a amplios sectores de la clase media y alta; en ambos casos se excluye a los grupos marginales. Para las especializaciones de alto nivel tecnológico, las empresas envían a sus técnicos a especializarse en los países industriales. La labor de investigación básica y aplicada es débil, pues la tecnología proviene del extranjero (véase Oscar Varsavsky, Proyectos nacionales, Ediciones Periferia, Buenos Aires, 1971).
Por el contrario, en el estilo de desarrollo basado en la producción y la justicia social, existe un doble requerimiento. Por una parte, el acceso masivo a la educación y la cultura es prioritario. Por la otra, la jerarquización del sistema productivo requiere una mayor calificación de la mano de obra; así, el requerimiento de elaborar tecnologías o procedimientos originales, obliga a realizar investigación básica y aplicada. De allí la necesidad de desarrollar especializaciones de excelencia en las universidades o institutos específicos.
El ideal educativo
El estilo neoliberal infunde al ideal educativo un carácter competitivo. Se procura llegar a la excelencia por el estímulo de las ambiciones individuales; y se prepara así a quienes participarán en el sistema económico liberal. Se requiere un sentido del progreso del país, que se vincula con la inversión y el crecimiento, aun cuando sea excluyente.
Si, como afirmaba Ruskin, educar no es enseñar a alguien algo que no sabía, sino hacer de él alguien que no existía, ¿en qué medida la formación buscada es análoga a la del especulador que triunfa en el campo económico? ¿Acaso una de las finalidades importantes del sistema educativo es la preparación de una elite altamente competitiva, desprovista de todo sentido de solidaridad y guiada únicamente por el éxito personal, en cualquier campo de acción y más allá de todo compromiso social y ético? (véase Alfredo Eric Calcagno, “La crisis económica argentina y el financiamiento de la educación”, en: Cayetano De Lella y Pedro Krotsch, Congreso Pedagógico Nacional, evaluación y perspectivas, Buenos Aires, 1989).
En cambio, en el modelo basado en la producción y la justicia social, la formación a la que se aspira es más solidaria que competitiva. El eje es la equidad dentro de una sociedad más homogénea. Por una parte, tiende a que cada individuo pueda desarrollar sus aptitudes intelectuales y humanas, y tenga acceso a la cultura; y por la otra, que desarrolle sus aptitudes y sea capaz de insertarse de modo adecuado en el sistema productivo. Todo ello teniendo como prioridad el desarrollo del conjunto de la sociedad.
A cada uno de los estilos de desarrollo puntualizados corresponde una política pedagógica. Su definición debe plasmarse en la Ley Nacional de Educación. En este caso, es altamente positivo que se abra un debate para que las orientaciones que se adopten sean el resultado de un debate abierto y profundo, que refleje las diferentes posiciones que existen en la sociedad argentina. Con ese bagaje teórico e informativo, el Congreso podrá adoptar una decisión política que esté legitimada por la participación del conjunto de la ciudadanía, como lo establece la Convocatoria.